Решение
Именем Российской Федерации
с. Бабаюрт Дата обезличена года
Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи
Сатыбалова С.К., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района
Даветеева У.Д.,
при секретаре Мухатовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Бабаюртовского района в интересах муниципального образования, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Сельского Собрания муниципального образования «село Новая Кара» Бабаюртовского района по непринятию правового акта,
установил:
И.о. прокурора Бабаюртовского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Сельского Собрания муниципального образования «село Новая Кара» Бабаюртовского района по непринятию правового акта, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями Бабаюртовского района требований бюджетного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовании «село Новая Кара» требования бюджетного законодательства исполняются ненадлежащим образом. Статьей 15 Бюджетного кодекса РФ определено, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Статьей 9 БК РФ определено, что к бюджетным полномочиям муниципальных образований относится установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета. Согласно статье 185 БК РФ, местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение представительного органа муниципального образования проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года. Статьей 187 Бюджетного кодекса РФ определен порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для местного бюджета – муниципальным актом представительного органа муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, должен предусматривать вступление в силу закона (решения) о бюджете с 1 января очередного финансового года. Бездействие органа местного самоуправления – Сельского Собрания муниципального образования «село Новая Кара» следует признать незаконным, поскольку в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается муниципальным образованием. Представительным органом муниципального образования «село Новая Кара» такого рода правовой акт до настоящего времени не принят.
На судебном заседании представитель заявителя Даветеев У.Д. требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по изложенным ими основаниям.
Представитель МО «село Новая Кара» Бабаюртовского района РД Гаджиев М.Г. требования прокурора признал полностью и заявил, что эти нарушения закона будут устранены.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление прокурора по следующим основаниям.
Статья 15 БК РФ предусматривает, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Бюджетный кодекс РФ предусматривает, что решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено данным Кодексом и (или) решением о бюджете.
Согласно ст. 9 БК РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относится установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
Вместе с тем, в нарушении требований Бюджетного Кодекса РФ представительным органом МО «село Новая Кара» Бабаюртовского района не принят правовой акт, устанавливающий порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие органа местного самоуправления – Сельского Собрания муниципального образования «село Новая Кара» Бабаюртовского района РД по не принятию правового акта, устанавливающего порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета незаконным.
Обязать Сельское Собрание муниципального образования «село Новая Кара» Бабаюртовского района РД принять правовой акт, устанавливающий порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Бабаюртовского районного суда С.К.Сатыбалов