о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства

РЕШЕНИ Е Именем Российской Федерации

сел. Бабаюрт Дата обезличена года

Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Шаипова А.Л., при секретаре Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиева Н. Г. к Управлению ФССП России по РД о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, взы­скании морального вреда и судебных расходов,

установил:

Гаджиев Н.Г. обратился в Бабаюртовский районный суд с иском к Управлению ФССП России по РД о признании постановления об окончании исполнительного производ­ства от Дата обезличена года по делу Номер обезличен незаконным, отмене постановления об окон­чании исполнительного производства от Дата обезличена года по делу Номер обезличен, взыскании Управления ФССП России по Республике Дагестан в его пользу 20 000 рублей морального вреда, взыскании с Управления ФССП России по Республике Дагестан в его пользу судеб­ные расходы в размере 10 500 рублей в том числе: 10 000 рублей оплату услуг представите­ля, 300 рублей за доверенность, 200 рублей государственной пошлины, указав, что на осно­вании исполнительного листа выданного Бабаюртовским районным судом от Дата обезличена года на основании решения Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года, которым поста­новлено: обязать главу администрации муниципального образования МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. рассмотреть обращение заявителя Гаджиева Н.Г. в установленный законом срок. Бабаюртовским районным отделом судебных приставов Управления ФССП по РД Дата обезличена года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнению данного решения суда. Дата обезличена года судебным приставом - исполнителем Атаевым А.М. в соответствии со п.1 ч.1 ст.47, ст.6, 14 ФЗ «Об исполнительном производст­ве» постановил, исполнительное производство Номер обезличен, окончить. О принятых по­становлениях ему стало известно Дата обезличена года, после его письменного обращения от Дата обезличена года. С принятым постановлениями он не согласен, так как они приняты незакон­но: В постановлении о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена года иска­жен должник, в исполнительном листе «... главу администрации муниципальною образова­ния МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А.. ..», а в постановлении о возбуждении исполнительного производства и об окончании должник: Абсаламов Абусалам Абсаламо-вич. В ответе представленном во исполнение решения суда от Дата обезличена года главой адми­нистрации МО «Бабаюртовский район» нет ответа на вопрос заявления «...когда и какую сумму арендной платы внес арендатор Каралиев С.К за данный, арендован­ный земельный участок», также должник отказывается выдать заверенные копии докумен­тов: Кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен: 01: 00 00:99:0190, общей площадью 234,3 га, а также с кадастровым номером 05:05:00 00 99:0196 общей площадью 144,0006 га расположенный по адресу с. Тамазатюбс Бабаюртовского рай­она РД, заверенную копию объявления в газете «Мол тюшюм учун» Номер обезличен от Дата обезличена о пе­редаче в аренду земельного участка площадью 144 га расположенного в районе ст. Тамаза-тюбе. Ответ должника не соответствует п.1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от Дата обезличена года, поэтому постановление об окончании исполнительного про­изводства от Дата обезличена года считает не законным, и подлежащим отмене. Действиями (без­действием) судебного пристава исполнителя Атаева А.М. ему нанесен, большой моральный вред, который заключается в нравственных переживаниях в форме обиды, возмущения, бес-

немощности, неполноценности. Моральный вред, нанесенный ему, он оценивает в 20 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Меджидов А.А. поддержал исковые тре­бования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил рассмотреть эти требова­ния по существу и пояснил, что доводы, изложенные в отзыве к указанному исковому заяв­лению его доверителя Бабаюртовским районным отделом службы судебных приставов УФССП РФ по РД считает не основанным на действующем законодательстве, а также на ма­териалах дела и довод о том, что не указание в постановлении о возбуждении исполнитель­ного производства должности Абсаламова А.А. никаким образом не повлияло на исполнение решение суда. Обращение его доверителя должно было быть рассмотрено в соответствии с ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в соответствии со ст. 1. В соответствии с ФЗ Номер обезличен регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Кон­ституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граж­дан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными ли­цами, а не физическими лицами. И в соответствии со ст. 15. ФЗ лица, (должностные) винов­ные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотрен­ную законодательством Российской Федерации, в том числе уголовную. Искажая должника, «... главу администрации муниципального образования МО «Бабаюртовский район» Абса­ламова А.А.. ..», на « Абсаламов А. А...», в постановлениях судебный пристав исполнитель Атаев А.М старается увести виновного в нарушении закона, от ответ­ственности, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а также порядка исполнения данного решения суда. То, что в ответе главы администрации МО «Бабаюртов­ский район» нет ответа, на какой- либо вопрос заявления, не является основанием для при­знания постановления об окончании исполнительного производства незаконным. В соответ­ствии со ст. 10. ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должност­ное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обраще­ния, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запраши­вает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других госу­дарственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за ис­ключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает ме­ры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных ин­тересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопро­сов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уве­домляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государствен­ный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В данном случае этого сделано не было. По поводу ответа на вопрос ка­кую сумму арендной платы внес арендатор Каралиев, должник ответил, в каких размерах устанавливается арендная плата за земли в административных границах района. Он считает, что судебный пристав-исполнитель Атаев А.М. должен был обязать должника -главу адми­нистрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. дать ответ на все вопросы, постав­ленные в обращении Гаджиева Н.Г. и выдать копии документов, после чего окончить ис­полнительное производство. Не выполнением этих действий Атаевым А.М.Гаджиеву Н.Г. причинен моральный и материальный ущерб.

Представитель ответчика Атаев А.М. исковые требования не признал и пояснил суду, что согласно решению Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года исполнительный лист имеет содержание - обязать главу администрации муниципального образования МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. рассмотреть обращение заявителя Гаджиева Н.Г. в установленный законом срок. В постановлении о возбуждении исполнительного производ­ства от Дата обезличена года указано: на основании каких решения и исполнительного документа возбуждается исполнительное производство и указана фамилия, имя и отчество должника, а

также требование исполнительного документа, которое надлежало исполнить должнику. Не указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства должности Абса-ламова А.Л. никаким образом не повлияло на исполнение решения суда. В связи с тем, что во исполнение решения суда от Дата обезличена года должником было рассмотрено обращение Гаджиева Н.Г. и был направлен письменный ответ в установленный законом срок. Дата обезличена года вынесено постановление об окончании исполнительного производства в свя­зи с фактическим исполнением должником содержащихся в исполнительном документе тре­бований. Ссылка истца на то, что в ответе главы администрации муниципального образова­ния «Бабаюртовский район» нет ответа на какой-либо вопрос заявления, не является основа­нием для признания постановления об окончании исполнительного производства незакон­ным, так как в исполнительном документе речь идет об обязании главы администрации му­ниципального образования «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. рассмотреть обраще­ние заявителя Гаджиева Н.Г. в установленный законом срок. При этом в исполнительном документе не говорится о том, какой ответ должен или не должен дать должник. Должник был обязан рассмотреть обращение, что им и было сделано. При этом в ответе на запрос о том, какую сумму арендной платы внес арендатор Каралиев С., должник разъяснил в каких размерах устанавливается арендная плата за земли в административных границах районов - в размере пятикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Об обязании должника совершать какие -либо иные действия, как например, выдать заверенные копии документов, заверенную копию объявления в газете, исполнительным документом, а равно решением суда от 30.21.2009 года не предусмотрено, следовательно, судебный при­став-исполнитель не уполномочен требовать у должника совершение указанных действий. Кроме того, необходимо отметить, что исполнение решения суда было обеспечено судебным приставом-исполнителем в кратчайший срок и указание на то, что действиями судебного пристава-исполнителя Атаева А.М. заявителю причинен «большой моральный вред» несо­стоятельно. Как установлено в мотивировочной части решения суда от Дата обезличена года об­ращение истца Гаджиева Н.Г. к главе администрации МО «Бабаюртовский район» Абсама-мову А.А. не рассмотрено в срок более 30 дней, указанный срок не продлевался и последним доказательств, опровергающих эти обстоятельства суду не представлены. Исходя из чего, с иском о возмещении морального вреда и судебных расходов Гаджиев Н.Г. обратился к не­надлежащему ответчику. В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен мо­ральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может воз­ложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определе­нии размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Исходя из чего необходимо сделать вывод о том, что доказательств того, что действиями судебного пристава-исполнителя заявителю причинен какой -либо вред, не соответствуют действительности и эти доводы также подле­жат отклонению. В удовлетворении искового заявления Гаджиева Н.Г. о признании по­становления судебного пристава-исполнителя Бабаюртовского районного отдела су­дебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Атаева А.М. об окончании ис­полнительного производства от Дата обезличена незаконным, в удовлетворении требований о возмещении морального вреда и судебных расходов отказать полностью.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следую­щим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от Дата обезличена N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается су­дебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержа­щихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в Бабаюртовский отдел службы судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан поступил исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена года об обязании главу администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. рассмотреть обращение заявителя Гаджиева Н.Г. в установленный законом срок для испол­нения Дата обезличена года на основании решения Бабаюртовского районного суда РД от Дата обезличена года, В тот же день судебным приставом - исполнителем Бабаюртовского от­дела службы судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан Атаевым А.М. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Абсаламова А.А. о не­медленном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе и устано­вив, что Дата обезличена года обращение Гаджиева Н.Г. рассмотрено и по нему дан ответ гла­вой администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламовым А.А. в тот же день вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Эти обстоятельства истцом не оспариваются и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: копией решения Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года, копией исполни­тельного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, копией постановления судебного пристава - исполнителя Бабаюртовского отдела службы судебных приставов УФССП Рос­сии по Республике Дагестан Атаева А.М. о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена года, копией ответа главы администрации МО «Бабаюртовский район» Аб-саламова А.А. заявителю Гаджиеву Н.Г., копией постановления судебного пристава - ис­полнителя Бабаюртовского отдела службы судебных приставов УФССП России по Респуб­лике Дагестан Атаева А.М. об окончании исполнительного производства Номер обезличен, возбужденного Дата обезличена года от Дата обезличена года.

Как видно из решения Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года на главу администрации МО «Бабаюртовский райрн» Абсаламова А.А. возлагалась обязанность рассмотреть обращение заявителя Гаджиева П.Г. в установленный законом срок и такое же требование указано в исполнительном листе.

Как видно из ответа главы администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. от Дата обезличена года им рассмотрено обращение Гаджиева Н.Г. от Дата обезличена года.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к вы­воду, что в исполнительном документе содержалось требование об обязании главы админи­страции МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. рассмотреть обращение заявителя Гаджиева Н.Г. в установленный срок и указанное требование исполнено последним 9 февра­ля 2010 года и в тот же день окончено исполнительное производство судебным приставом -исполнителем Атаевым А.М. в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что довод представителя Меджидова А.А. о том, что действиями судебного пристава - исполнителя Атаева А.М., нарушены личные неимущественные права Гаджиева Н.Г. либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, указав в постановлениях должником - Абсаламова Абусали-ма Абсаламовича, а не главу администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. и окончив производство, со ссылкой на ответ Абсаламова А.А., в котором не содержатся отве­ты на вопросы, поставленные Гаджиевым Н.Г. и не исполнены требования о выдаче копии истребуемых документов, суд считает необоснованным.

Согласно ст. 10 и ст. 15 Закона РФ « О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечива­ет объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необхо­димости - с участием гражданина, направившего обращение и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов и лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Россий­ской Федерации и гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию мораль­ного вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа.

органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Суд отмечает, что истец Гаджиев Н.Г. вправе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных действиями главы администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А.

Согласно ст.42 ГПК РФ, в случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Представитель истца Меджидов А.А. в судебном заседании, в своих возражениях на отзыв ответчика пояснил, что моральный и материальный ущерб Гаджиеву 11.Г. причинен незаконным окончанием исполнительного производства судебным приставом - исполните­лем Атаевым А.М. и настаивает на рассмотрении по существу исковых требований Гаджие­ву Н.Г.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований Гаджиева Н.Г. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд-

решил:

В удовлетворении иска Гаджиева Н. Г. к Управлению ФССП России по РД о признании постановления об окончании исполнительного производства от Дата обезличена года по делу Номер обезличен судебного пристава- исполнителя Бабаюртовского отдела службы судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан, о взыскании морального вреда и судебных расходов с УФССП России по Республике Дагестан, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня про­возглашения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А.Шаипов