о понуждении к надлежащему исполнению мероприятий приоритетного национального проекта `образование`

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Бабаюрт Дата обезличена года

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего су­дьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С., с участием помощника прокурора Бабаюр-товского района РД Гайдарова З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга не­совершеннолетних лиц к муниципальному образовательному учреждению Новокаринской средней общеобразовательной школе Бабаюртовского района РД о признании незаконным бездействие в части непринятия мер по обеспечению компьютерной сети образовательного учреждения программой и иными техническими средствами фильтрации негативной ин­формации, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов и понуждении установить на компьютеры образовательного учреждения средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкцио­нированного использования не учебных сайтов,

установил:

Прокурор Бабаюртовского района РД в интересах неопределенною круга несовершен­нолетних лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению Но­вокаринской средней общеобразовательной школе Бабаюртовского района о признании не­законным бездействие в части непринятия мер по обеспечению компьютерной сети образо­вательного учреждения программой и иными техническими средствами фильтрации нега­тивной информации, предназначенными для защиты от несанкционированного исполь­зования не учебных сайтов и понуждении установить на компьютеры образовательного уч­реждения средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов, указав, что в соответствии с пору­чением прокуратуры РД прокуратурой района проведена проверка исполнения законодатель­ства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование», в части вы­полнения мероприятий по направлению «Внедрение современных образовательных техноло­гий», а именно обеспечения компьютерной сети образовательных учреждений района средст­вами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназна­ченными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Реализа­ция направления «Внедрения современных образовательных технологий» приоритетного на­ционального проекта «Образование» призвана обеспечить доступность информационных ре­сурсов практически для каждого обучающегося и педагога в России. Однако, подключение образовательных учреждений к сети Интернет связано с рядом проблем регламентации дос­тупа обучающихся к Интернет-ресурсам, в частности не учебным сайтам, наносящих вред здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, пропагандирующих насилие и жестокость и др. В целях ограничения доступа учащихся на не учебные сайты Минобрнауки России разработаны и письмом от Дата обезличена года Номер обезличенАС 283/03 направлены «Методические и справочные материалы для реализации комплексных мер по внедрению и использованию программно-технических средств, обеспечивающих исключение доступа обучающихся обра­зовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовмести­мую с задачами образования и воспитания». При этом, согласно раздела 3 указанных Мето­дических и справочных материалов руководитель общеобразовательного учреждения отвеча­ет за обеспечение эффективного и безопасного доступа к сети Интернет, определяет ответст­венного работника за поддержку организации доступа в сеть. В соответствии с пунктом 3.2 Методических и справочных материалов в качестве пользователя локального контентного фильтра (ЛКФ) выступают обучающиеся или сотрудник образовательного учреждения, ис-пользующие компьютер для доступа к Интернету. Пользователь обязан руководствоваться правилами доступа к Интернету, определенными администратором ЛКФ. Сам ЛКФ не виден для этой категории пользователей. Администратором является сотрудник образовательного учреждения, ответственный за внедрение системы контентного фильтра (СКФ). Он получает дистрибутив ЛКФ с ССП; устанавливает дистрибутив ЛКФ на компьютеры образовательного учреждения; определяет на основании категорий ресурсов полученных с сервера ОСФ, пра­вила доступа к Интернету для пользователей ЛКФ; использует СПП для получения информа­ции о статистике работы пользователей с ресурсами Интернет в рамках своего образователь­ного учреждения. В соответствии с п. 3.4 Методических и справочных материалов для экс­плуатации СКФ ее персонал (должностные лица, ответственные за внедрение СКФ в образо­вательных учреждениях) должен перед началом работы изучить в соответствии со своим на­значением: - Руководство оператора ЛКФ; - Руководство оператора СПП; В 2008 году в рам­ках приоритетного национального проекта «Образование» образовательные учреждения рай­она обеспечены компьютерными программами и системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских и порнографических сайтов. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что не все образовательные учреждения установили про­граммы, исключающие доступ учащихся на не учебные сайты. Так, в ходе проверки установ­лено, что на компьютерной технике МОУ СОШ с.Новокара Бабаюртовского района подклю­ченном к сети Интернет отсутствует программное обеспечение, предназначенное для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов. Также, проверка показала, что в образовательном учреждении не определен ответственный работник за поддержку организа­ции доступа в сеть. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличен - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие развитию детей и защита их от фактов, не­гативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравствен­ное развитие. В соответствии со ст. 14 того же Закона органы государственной власти Рос­сийской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и аги­тации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной несправедливости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с ч. 6 ст. 9 Закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен «Об образовании» основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полно­го) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образова­тельного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных по­требностей и запросов обучающихся, воспитанников и включают в себя учебный план, рабо­чие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обес­печивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающих­ся. Прокурор, реализуя полномочия, предоставленные п. 1 ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц, посещающих МОУ СОШ с.Новокара, поскольку бездей­ствие ответчика, ставит под угрозу защиту детей от информации, наносящей вред их здоро­вью, нравственному и духовному развитию

В судебном заседании помощник прокурора Бабаюртовского района РД Гайдаров З.М. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иско­вом заявлении.

Представитель ответчика муниципального образовательного учреждения Новокарин-ской средней общеобразовательной школы Гаджиев Г.Г. иск признал полностью и пояснил суду, что компьютерная техника школы подключена к сети Интернет. Однако до настоящего времени в соответствии с Методическими и справочными материалами не назначен ответст­венный работник для организации доступа к сети Интернет и не внедрена система фильтра­ции доступа в Интернет, ограждающих учащихся от не учебных сайтов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Новокаринской средней образовательной школе Бабаюртовского района РД, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в за­щиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и пользуется всеми процессуальными правами истца, несет все его процессуальные права и обязанности.

Согласно п. 3 ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Рос­сийской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует за­щита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что компьютерная техника муниципального образовательного уч­реждение Новокаринская средняя образовательная школа Бабаюртовского района подклю­чена к сети Интернет и средства фильтрации негативной информации и иные технические средства, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов в них не установлены.

Эти обстоятельства представитель ответчика полностью признал в ходе судебного разбирательства, они также подтверждаются справкой прокуратуры Бабаюртовского района РД от Дата обезличена года по результатам проверки исполнения законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование», в части выполнения меро­приятий по направлению «Внедрение современных образовательных технологий», а именно обеспечения компьютерной сети образовательных учреждений района средствами фильтра­ции негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для за­щиты от несанкционированного использования не учебных сайтов, сообщением начальника Управления образования администрации МО «Бабаюртовский район РД» от Дата обезличена года и объяснениями представителя ответчика.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга несовершеннолетних лиц.

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на ст. 3 Федерального за­кона от Дата обезличена Номер обезличен - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федера­ции» целями государственной политики в интересах детей являются содействие развитию детей и защита их от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, пси­хическое, духовное и нравственное развитие и на ст. 9 Закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен «Об образовании» является обоснованной, поскольку указывает на пря­мую обязанность руководителей на принятие мер установление средства фильтрации нега­тивной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов

При таких обстоятельствах иск прокурора Бабаюртовского района РД подлежит удов­летворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга несо­вершеннолетних лиц к муниципальному образовательному учреждению Новокаринской средней общеобразовательной школе Бабаюртовского района РД о признании незаконным бездействие в части непринятия мер по обеспечению компьютерной сети образовательного учреждения программой и иными техническими средствами фильтрации негативной ин­формации, предназначенными для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов и понуждении установить на компьютеры образовательного учреждения средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкцио­нированного использования не учебных сайтов удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение Новокаринскую среднюю об­щеобразовательную школу Бабаюртовского района РД установить на компьютеры образова­тельного учреждения средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты от несанкционированного использования не учебных сайтов.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения Новокаринской средней общеобразовательной школы Бабаюртовского района РД в доход государства государст­венную пошлину в сумме 200 (двести ) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Баба-юртовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.