Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года село Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., с участием представителя истца Меджидова А.А., действующего на основании доверенности, ответчика Курбанова ФИО13, его представителя адвоката Хасаева А.Р., при секретаре Чораевой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы муниципального образования «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД о признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок выданного Курбанову ФИО12,
у с т а н о в и л:
Глава муниципального образования «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД Алиев М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Курбанову М.К. о признании недействительным свидетельства 05-РД Номер обезличен 982 «О государственной регистрации права» на земельный участок общей площадью 0.12 га, выданного Бабаюртовским филиалом Дагестанской республиканской регистрационной палаты 7.04.2003 года Курбанову ФИО15, указав, что постановлением Бабаюртовской районной администрации от Дата обезличена года Номер обезличен за частным предпринимателем Курбановым ФИО16 закреплен земельный участок, прилегающий к приватизированному магазину повседневного спроса площадью 0.12 га.. На основании данного Постановления Курбанову ФИО17 в Бабаюртовском филиале Дагестанской республиканской регистрационной палаты Дата обезличена года выдано свидетельство 05-РД Номер обезличен 982 «О государственной регистрации права», на земельный участок общей площадью 0.12 га. Администрацией муниципального образования «...» РД Дата обезличена вынесено постановление Номер обезличен об отмене постановления от Дата обезличена года Номер обезличен в мотивировочной части, которого отмечено, постановлением райадминистрации Номер обезличен от Дата обезличена года Курбанову ФИО18 выделен земельный участок площадью 0.12 га из земель Уцмиюртовской сельской администрации. Данное постановление издано незаконно. В силу требования земельного законодательства вопросы изымания и представления земельных участков осуществляется органами местного самоуравления в ведении, которого они находятся, поэтому данное постановление отменено. Ответчиком данное постановление было оспорено. Решением Арбитражного суда РД от Дата обезличена года Курбанову отказано в удовлетворении его иска, он тогда являлся индивидуальным предпринимателем. Данный земельный участок принадлежит МО «село Уцмиюрт». Постановление Бабаюртовской районной администрации РД от Дата обезличена года Номер обезличен, которое явилось основанием для регистрации права на земельный участок общей площадью 0.12 га. за Курбановым ФИО19 в Бабаюртовском филиале Дагестанской республиканской регистрационной палаты Дата обезличена года, отменена, а свидетельство 05-РД Номер обезличен 982 «О государственной регистрации права» не признана недействительным. Данный земельный участок принадлежит МО «село Уцмиюрт», в связи с вышеизложенным данным участком неправомерно продолжает пользоваться ответчик, затрудняя доступ остальных землепользователей к объектам жизнеобеспечения села. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В судебном заседании представитель истца Меджидов А.А. уточнил предмет исковых требований и просил суд признать незаконным свидетельство 05 –АА Номер обезличен « О государственной регистрации права» на земельный участок общей площадью 0,12 га, выданное Дата обезличена года, взамен свидетельства 05-РД Номер обезличен 982 о котором ему стало известно после ознакомления с возражениями ответчика, пояснив что предоставленный ответчику Курбанову М.К. земельный участок находился в ведении Уцмиюртовской сельской администрации в 1999 году, и он мог быть предоставлен только решением сельской администрации. По письменному обращению его доверителя администрацией МО « Бабаюртовский район» постановлением от Дата обезличена года было отменено постановление Бабаюртовской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года как противоречащее закону, а выданное на его основании свидетельство о регистрации права на земельный участок не признан недействительным, чем затрудняется доступ остальных землепользователей к объектам жизнеобеспечения села. Просит удовлетворить исковые требования по этим основаниям.
В судебном заседании ответчик Курбанов М.К. исковые требования не признал и пояснил, что администрацией Бабаюртовского района РД постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года за ним как за частным предпринимателем закреплен земельный участок общей площадью 0,12 га, прилегающий к приватизированному им магазину в селе Уцмиюрт. В свидетельстве Номер обезличенРД 01-02-1460 на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочное пользование землей его отчество было указано неверно, в связи с чем он получил свидетельство 05-РД Номер обезличен 982 о государственной регистрации права Дата обезличена года 05-РД Номер обезличен 982. Дата обезличена года магазин он продал своему сыну Камилю и тогда же передал ему магазин и прилегающий земельный участок площадью 0,12 га. В 2008 году, узнав о том, что главой муниципального образования « село Уцмиюрт» Бабаюртовского района издано распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена года « Об исполнении постановления администрации МО «Бабаюртовский район» от Дата обезличена года» которым обязывал в срок до Дата обезличена года его сына Магомедова Камиля снести забор, фундамент и ворота как незаконное строительство, после чего будет рассмотрен вопрос об отводе земли, он обратился о признании их недействительными в Арбитражный суд РД. Но ему было отказано в удовлетворении этих требований из-за пропуска срока и из-за того, что с таким иском должен был обратиться в суд его сын Магомедов Камиль. После этого в Арбитражный суд РД суд обратился Магомедов Камиль и решением суда от Дата обезличена года распоряжение МО «село Уцмиюрт» Номер обезличен от Дата обезличена года « Об исполнении постановления администрации МО «Бабаюртовский район» от Дата обезличена года» было признано недействительным и несоответствующим закону, обязав устранить допущенное нарушение и предоставить земельный участок Курбанову К.М., в соответствии с действующим законодательством. Глава МО «село Уцмиюрт» Дата обезличена года исполнил решение Арбитражного суда РД и отменил ранее изданное распоряжение и постановив предоставить 370 кв.метров площади для обслуживания магазина, хотя проведенной экспертизой установлено, что необходимая для обслуживания магазина площадь, составляет более 0,12 га. Так как в свидетельстве 05-РД Номер обезличен 982 была допущена ошибка сотрудником регистрационной палаты, ему было выдано новое свидетельство 05 –АА Номер обезличен « О государственной регистрации права» на земельный участок общей площадью 0,12 га Дата обезличена года.
Представитель ответчика адвокат Хасаев А.А. в судебном заседании пояснил, что действующий в 1999 году Закон ДССР «О земле» предоставлял право районной администрации закреплять за предпринимателем земельный участок для обслуживания приватизированного магазина, а для его обслуживания требуется намного больше, чем фактически предоставлено Курбанову М.К. Доводы представителя истца о том, что свидетельство 05 –АА Номер обезличен « О государственной регистрации права» на земельный участок общей площадью 0,12 га, выданное Дата обезличена года Курбанову М.К. не может быть действительным в виду того, что постановление на основании которого оно выдано отменено необоснованны. До 2009 года муниципальным образованиям не предоставлялось право самим отменять ранее изданные им постановления, на что требовалось решение суда, которого не было. Постановления администрации за Номер обезличен от Дата обезличена года в регистрации в канцелярии указанной администрации не значится и не могло значится.
Представитель администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламов К.А. суду пояснил, что в администрации не велись и не ведутся журналы или книги регистрации изданных им постановлений. В них указываются даты вынесения, порядковые номера присваивается по мере издания в хронологическом порядке. Первые экземпляры подписывается главой администрации района и хранятся в управлении делами администрации. Управляющий делами администрации при выдаче их копий заверяет их подлинность. В управлении делами администрации хранится копия постановления администрации МО «Бабаюртовский район» Номер обезличен от Дата обезличена года, заверенная управляющей делами, а первый экземпляр отсутствует. На момент издания постановления районной администрации об отводе земельного участка Курбанову М.М., земли поселений находились в ведении Уцмиюртовской сельской администрации. В соответствии с федеральным законом Номер обезличен « Об общих принципах органов местного самоуправления» администрация муниципального района не имела право отменять принятые им акты противоречащее законодательству самостоятельно до 2009 года, поэтому не могло быть издано постановление Номер обезличен от Дата обезличена года. В администрации МО «Бабаюртовский район» не имеются данные, подтверждающие обращение глава МО «село Уцмиюрт» об отмене постановления Бабаюртовской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года и об обращении в суд о признании его недействительным и в тексте постановлении Номер обезличен от Дата обезличена года отсутствуют сведения об этом, поэтому ему неизвестно происхождение его заверенной копии.
Представитель Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Федеральной регистрационной службы РФ по РД будучи надлежащее извещен о времени и месте судебного разбирательства не явился.
Суд, выслушав мнения сторон и, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования МО «село Уцмиюрт»» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям..
Судом установлено, что ответчиком Курбановым М.К. приватизирован магазин товаров повседневного спроса расположенный на земельном участке 0,12 га в сел. Уцмиюрт Бабаюртовского района, находившегося в ведении Бабаюртовского райпо. На основании заявления Курбанова М.К. постановлением Бабаюртовской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года за ним как индивидуальным предпринимателем, приватизировавшим указанный магазин был закреплен указанный земельный участок площадью 0,12 га для его обслуживания и эксплуатации и комитету по земельным ресурсам и землеустройству администрации поручено и выдать государственный акт на право постоянного пользования землей. Дата обезличена года ответчику Курбанову М.К. выдано свидетельство Номер обезличенРД-01-02-1460 на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 0,12 га на основании указанного постановления. В связи с допущенными ошибками регистрирующего органа Курбанову М.К. выдано оспариваемое свидетельство о государственной регистрации права 05 Номер обезличен от Дата обезличена года.
Эти обстоятельства подтверждаются постановлением Бабаюртовской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года, свидетельством Номер обезличенРД-01-02-1460 на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от Дата обезличена года, свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года, справкой выданной Правлением Бабаюртовского райпо Дата обезличена года и не оспариваются сторонами.
Как утверждает представитель истца Меджидов А.А. спорный земельный участок является собственностью МО «село Уцмиюрт», незаконность его отвода ответчику подтверждена заверенной копией постановления администрации МО «Бабаюртовский район» об отмене незаконного постановления Бабаюртовской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года вынесенного по заявлению истца и его регистрация затрудняет доступ остальных землепользователей к объектам жизнеобеспечения села.
Между тем представитель МО « Бабаюртовский район» Абсаламов К.А. в судебном заседании отрицал факт обращения истца с заявлением об отмене постановления о предоставлении ответчику земельного участка и обращения в суд о признании его недействительным.
Из ответа главы администрации муниципального образования МО «Бабаюртовский район» представителю ответчика Хасаеву А.Р. следует, что первый экземпляр постановления администрации МО «Бабаюртовский район» от Дата обезличена года Номер обезличен отсутствует, имеется только копия заверенная управделами администрации.
Кроме того из справки выданной Бабаюртовским райпо видно, что на момент предоставления спорного участка ответчику он находился в ведении Бабаюртовского райпо.
Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона « О государственной регистрации прав недвижимого имущества и сделок с ним» в судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право, а не регистрация сама по себе. Предметом иска должно быть признание недействительным правового основания регистрации, в данном случае постановления Бабаюртовской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года о предоставлении земельного участка.
Следовательно, ответчиком по данному иску является, лицо, нарушившее нормы права при передаче прав на земельный участок, а в данном случае администрация МО «Бабаюртовский район».
Оценивая представленные суду доказательства и принимая во внимание то, что истец по настоящему делу не заявлял требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок и признании недействительным постановления Бабаюртовской районной администрации Номер обезличен от Дата обезличена года, явившегося правовым основанием регистрации указанного земельного участка, не представил доказательства, подтверждающие право собственности на оспариваемый земельный участок и признание недействительным правового основания регистрации, суд считает, что основания для признания недействительным свидетельства 05 –АА Номер обезличен « О государственной регистрации права» на земельный участок общей площадью 0,12 га, выданное ему Дата обезличена года.
Истец, считая себя единственным собственником спорного земельного участка и обращаясь с иском о признании недействительным зарегистрированного права Курбанова М.К. в отношении земельного участка, который, по его мнению, незаконно перешел к нему, не учел, что восстановление нарушенного права собственности применительно к рассматриваемому спору возможно лишь путем заявления требования о признании недействительным постановления, послужившего основанием для регистрации права.
При изложенных обстоятельствах суд считает невозможным удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска главы муниципального образования «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД к Курбанову М. К. о признании недействительным свидетельства 05 –АА Номер обезличен « О государственной регистрации права» на земельный участок общей площадью 0,12 га, выданное ему Дата обезличена года отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Судья А.А.Шаипов
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
( резолютивная часть)
Дата обезличена года село Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., с участием представителя истца Меджидова А.А., действующего на основании доверенности, ответчика Курбанова ФИО21, его представителя адвоката Хасаева А.Р., при секретаре Чораевой Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы муниципального образования «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД о признании недействительным свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок выданного Курбанову ФИО20,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199,ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска главы муниципального образования «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД к Курбанову ФИО22 о признании недействительным свидетельства 05 –АА Номер обезличен « О государственной регистрации права» на земельный участок общей площадью 0,12 га, выданное ему Дата обезличена года отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.А.Шаипов