Об оспаривании постановления, об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с.Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального района МО «Бабаюртовский район» о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительный действий по исполнительному производству

Установил:

Администрация муниципального района МО «Бабаюртовский район» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительный действий по исполнительному производству, указав, что Бабаюртовским районным судом было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении на работе в должности главного врача МУЗ «Центральная районная больница» Бабаюртовского района Залибекова Р.Н. Для исполнения данного решения суда администрацией муниципального образования «Бабаюртовский район» было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от занимаемой должности главного врача МУЗ ЦРБ Бабаюртовского района Казанбиева Н.К.; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении Залибекова Р.Н. на работе в должности главного врача МУЗ ЦРБ Бабаюртовского района; распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ а-р об отмене распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ -р об увольнении Залибекова Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место в присутствии Залибекова Р.Н. судебным приставом-исполнителем Атаевым А.М. произведены исполнительные действия по фактическому исполнению требований исполнительного документа, о чем был составлен акт о восстановлении Залибекова Р.Н. на работе от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых ФИО1, ФИО2, ими же подписан в присутствии Залибекова Р.Н., а также первого заместителя главы администрации муниципального района Аракчиева З.А. и исполняющего обязанности главного врача «Центральной районной больницы <адрес>» Казанбиева Н.К. В присутствии этих людей Залибекову Р.Н. были переданы ключи, а печать хранилась у Залибекова Р.Н., так как он не сдал печать своему предшественнику. Акт был собственноручно подписан Залибековым Р.Н., где он подтверждает, что в должности восстановлен, к работе допущен, к должностным обязанностям приступил, претензий к исполнению требования исполнительного документа не имеет. Данный документ собственноручно подписан Залибековым Р.Н. и копия акта ему вручена. На запрос администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ начальника отдела судебных приставов Махмудова З.М. от ДД.ММ.ГГГГ за , в котором он подтверждает, что решение Бабаюртовского районного суда «О восстановлении Залибекова Р.Н. в должности главного врача МУЗ « <адрес> больница <адрес>» исполнено. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района МО «Бабаюртовский район» получено постановление старшего судебного пристава <адрес> Махмудова З.М. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и требование от ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие действия по исполнению требований исполнительного листа: 1. издать распоряжение о восстановлении на работе в должности главного врача ЦРБ Залибекова Р.Н.; 2.заключить трудовой договор с Залибековым Р.Н.; 3.обеспечить и произвести прием-сдачу в полной мере. Администрация муниципального района считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству издано незаконно в нарушение действующего законодательства. Требование ССП от ДД.ММ.ГГГГ ими направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по РД, в <адрес> отдел судебных приставов и прокурору <адрес> с разъяснениями о невозможности исполнения данного требования в связи с его исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и письмом от ДД.ММ.ГГГГ от Махмудова З.М. начальника отдела судебных приставов, в котором он подтверждает, что решение Бабаюртовского районного суда исполнено. На письмо-разъяснение администрации МО «Бабаюртовский район» заместителем начальника отдела, заместителем старшего судебного пристава Темирхановым А.А. издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 20000 рублей.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района МО «Бабаюртовский район» Мамашев Н.А. поддержал заявление и просил удовлетворить его.

В судебном заседании представитель <адрес> отдела судебных приставов Темирханов А.А. заявленные требования не признал и пояснил суду, что постановлением судебного пристава исполнителя <адрес> отдела УФССП России по РД Атаевым А.М. от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в связи с его исполнением. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в должности главного врача МУЗ «Центральная районная больница <адрес>» <адрес> Залибекова Р.Н. На постановление об окончании исполнительного производства,вынесенного судебным приставом-исполнителем Атаевым А.М. от ДД.ММ.ГГГГ при проверке его законности и обоснованности, прокурором <адрес> подан протест об отмене принятого решения и возобновлении производства. ДД.ММ.ГГГГ по протесту прокурора района постановление об окончании исполнительного производства отменено и исполнительное производство возобновлено по выявленным нарушениям. И.о. главы администрации муниципального района Аракчиев З.А. своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ за освободил Казанбиева Н.К. от занимаемой должности главного врача МУЗ «Центральная районная больница <адрес>». В тот же день и.о.главы администрации выносит распоряжение за о восстановлении Залибекова Р.Н. на работе в должности главного врача МУЗ «Центральная районная больница <адрес>» на основании решения Бабаюртовского районного суда. В п.1 данного распоряжения дано указание управделами администрации Дибировой Д.С. заключить трудовой договор с Залибековым Р.Н. И.о. главы администрации муниципального района Аракчиев З.А. ДД.ММ.ГГГГ за а-р вынес распоряжение об отмене распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ за -р об увольнении Залибекова Р.Н. с должности главного врача МУЗ «Центральная районная больница <адрес>». В своем заявлении администрация МО «Бабаюртовский район» ссылается на то, что Залибеков Р.Н. восстановлен в должности главного врача МУЗ «Центральная районная больница <адрес>» и этому свидетельствует акт о восстановлении его в должности судебным приставом-исполнителем Атаевым А.М. от ДД.ММ.ГГГГ На момент составления акта судебным приставом-исполнителем трудовой договор с Залибековым Р.Н. не составлен, т.е. распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. Администрация муниципального района ДД.ММ.ГГГГ за вынесла постановление об утверждении должности руководителя МУЗ «Центральная районная больница <адрес>» и п.2 данного постановления руководителем МУЗ ЦРБ <адрес> назначен Казанбиев Н.К., т.е. восстановленный по решению суда Залибеков Р.Н. фактически отстраняется от исполнения своих функциональных обязанностей главного врача ЦРБ <адрес>. Из изложенных обстоятельств следует, что требования исполнительного документа,выданного Бабаюртовским районным судом в полном объеме не исполнены.

т.е. фактический допуск к работе Залибекова Р.Н. не произведен и эти указанные обстоятельства послужили основанием к отмене постановления судебного пристава -исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнению решения суда.

Свидетель Залибеков Р.Н. суду показал, что он решением Бабаюртовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен в должности главного врача. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав Атаев А.М. пригласил его в кабинет главного врача, где объявил, что издано постановление о восстановлении его на работе главным врачом, в кабинет также зашли зам. главы администрации Аракчиев З.А. и главврач Казанбиев Н.К. Аракчиев З.А. сказал, чтобы собрали коллектив больницы и он представит его как главного врача. Он в это время подписывал документы Атаеву о восстановлении его на работе и вместе с Аракчиевым З.М. пошел на собрание. На собрании коллектива Аракчиев сказал, что он восстановлен в должности главного врача, а потом добавил, что глава администрации Абсаламов издал новое постановление о реструктуризации согласно которому он стал главным врачом- заместителем руководителя, а Казанбиев Н.К. стал руководителем ЦРБ.

Свидетель Атаев А.М. суду показал, что он как судебный пристав исполнитель ДД.ММ.ГГГГ, известив всех о совершении восстановления на работе Залибекова Р.Н. пришел в Бабаюртовскую ЦРБ утром, завел Залибекова Р.Н. в кабинет, при этом присутствовали понятые, представитель администрации МО Бабаюртовский район Аракчиев З.А. и он составил акт о совершении исполнительных действий, прочитал его вслух, Залибеков расписался в акте, он посадил его в кресло, после чего спросил у Залибекова, имеются ли претензии, на что Залибеков ответил, что претензий не имеет, после чего он ушел. Далее он утвердил окончание исполнительного производства и направил в суд исполнительный лист с фактическим исполнением. В течение десяти дней его действия Залибековым Р.Н. обжалованы не были и поэтому он считает, что исполнительный лист о восстановлении на работе Залибекова Р.Н. им был добросовестно исполнен.

Из исследованного судом распоряжения -а от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного администрацией муниципального района МО «Бабаюртовский район» видно, что на основании решения Бабаюртовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ отменено распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Залибекова Р.Н. с должности главного врача МУЗ «ЦРБ Бабаюртовского района»

Из исследованного судом распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного администрацией муниципального района МО «Бабаюртовский район» видно, что Залибеков Р.Н. на основании решения Бабаюртовского районного суда РД от 20 января

2010 года восстановлен на работе в должности главного врача МУЗ ЦРБ <адрес>.

Из исследованного судом акта о восстановлении на работе от ДД.ММ.ГГГГ видно, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РД Атаев А.М. восстановил в должности главного врача МУЗ ЦРБ Залибекова Р.Н., в чем Залибеков Р.Н. собственноручно подписался, указав, что в должности восстановлен, к работе допущен, к должностным обязанностям приступил, претензий к исполнению требований исполнительного документа не имеет.

Из исследованного судом постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ видно, что исполнительное производство по восстановлению на работе в должности главного врача Залибекова Р.Н. окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из исследованного судом постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 10 мая

2011 года видно, что по исполнительному производству , возбужденному ДД.ММ.ГГГГ и оконченному ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования

исполнительного листа не исполнены в полном объеме и исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

Суд, выслушав мнение представителя администрации муниципального района МО «Бабаюртовский район», представителя <адрес> отдела службы судебных приставов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении взыскателя.

Из вышеизложенного следует, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением требований ч.1 ст. 106 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается актом о восстановлении на работе от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Залибекова Р.Н. и при вышеуказанных обстоятельствах суд считает, что постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ необоснованное и незаконное, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.254 ГПК РФ

Решил:

Признать незаконными действия Бабаюртовского районного отдела судебных приставов УФССП России по РД по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству .

Обязать Бабаюртовский районный отдел судебных приставов УФССП России по РД исправить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья