Об оспаривании постановления о наложении штрафа



Решение

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ

Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи

Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» об оспаривании постановления о наложении штрафа,

Установил:

Администрация муниципального образования «Бабаюртовский район» обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления о наложении штрафа, указав, что Бабаюртовским районным судом было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении на работе в должности главного врача МУЗ ЦРБ <адрес> ФИО8 Данное решение суда администрацией муниципального образования «Бабаюртовский район» было исполнено путем издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от занимаемой должности главного врача МУЗ ЦРБ <адрес> ФИО2; распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ФИО8 на работе в должности главного врача МУЗ ЦРБ <адрес>; распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ а-р об отмене распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ -р об увольнении ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место в присутствии ФИО8 судебным приставом-исполнителем ФИО9 произведены исполнительные действия по фактическому исполнению требований исполнительного документа, о чем был составлен акт о восстановлении ФИО8 на работе от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в присутствии понятых ФИО11 3., ФИО3, ими же подписан в присутствии ФИО8, а также первого заместителя главы администрации муниципального района ФИО4 и и.о. главного врача центральной районной больницы ФИО2 В присутствии этих людей ФИО8 были переданы ключи, а печать хранилась при нем самом, так как он не сдал печать своему предшественнику. Акт был собственноручно подписан ФИО8, где в должности восстановлен, к работе допущен, к должностным обязанностям приступил, претензий к исполнению требования исполнительного документа не имеет. Данный документ собственноручно подписан ФИО8 и копия акта ему был вручена, за что он также расписался. Кроме того, на запрос администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ , ими был получен ответ от ФИО5- начальника отдела судебных приставов, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он подтверждает, что решение Бабаюртовского суда «О восстановлении ФИО8 в должности главного врача МУЗ ЦРБ «Бабаюртовского района» исполнено. ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «Бабаюртовский район» получено постановление старшего судебного пристава Бабаюртовского ССП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и требование от ДД.ММ.ГГГГ произвести следующие действия по исполнению требований исполнительного листа: издать распоряжение о восстановлении на работе в должности главного врача ЦРБ ФИО8; заключить трудовой договор с ФИО8; обеспечить и произвести прием-сдачу в полной мере. На данное требование ССП от ДД.ММ.ГГГГ ими было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федеральной ССП по РД, <адрес> отдел судебных приставов и прокурору <адрес> с разъяснениями о невозможности исполнения данного требования в связи с его исполнением еще ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и письмом от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела судебных приставов, в котором он подтверждает, что решение Бабаюртовского суда исполнено. На наше письмо-разъяснение зам. начальником отдела, зам. старшего судебного пристава ФИО7 издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в размере 20000 рублей. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данным положением гарантируется право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой в случае нарушения его прав и законных интересов (право на судебную защиту).

Право обжалования согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» является одной из гарантий, призванных обеспечить законность в исполнительном производстве. Согласно ч.1 статьи 128 Закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

На судебном заседании представитель администрации МО «Бабаюртовский район» ФИО6 заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным им основаниям.

Представитель отдела судебных приставов УФССП России по РД ФИО7 суду пояснил, что за неисполнение требований судебного пристава- исполнителя ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении штрафа в отношении главы администрации МО «Бабаюртовский район» в размере 20000 руб. Решением Бабаюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным постановление старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству». Согласно постановлению старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП по РД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в отношении главы администрации МО «Бабаюртовский район» отменено.

Суд, заслушав мнение заявителя, представителя отдела судебных приставов УФССП России по РД ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Согласно распоряжению -а от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному администрацией муниципального района МО «Бабаюртовский район» на основании решения Бабаюртовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ видно, что распоряжение администрации от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО8 с должности главного врача МУЗ «ЦРБ <адрес>» отменено.

Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного администрацией МО «Бабаюртовский район» видно, что ФИО8 на основании решения Бабаюртовского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен на работе в должности главного врача МУЗ ЦРБ <адрес>.

Из приобщенного к материалам дела акта о восстановлении на работе от ДД.ММ.ГГГГ видно, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РД ФИО9 восстановил в должности главного врача МУЗ ЦРБ ФИО8, в чем ФИО8 собственноручно подписался, указав, что в должности восстановлен, к работе допущен, к должностным обязанностям приступил, претензий к исполнению требований исполнительного документа не имеет.

Из постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ видно, что исполнительное производство по восстановлению на работе в должности главного врача ФИО8 окончено в связи с фактическим исполнением требований содержащихся в исполнительном документе.

Из исследованного судом постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по исполнительному производству , возбужденному ДД.ММ.ГГГГ и оконченному ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного листа не исполнены в полном объеме и исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

Из постановления о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ видно, что за невыполнение требования об исполнении требований исполнительного документа о восстановлении на работе в должности главного врача ЦРБ ФИО8главе администрации МО «Бабаюртовский район» ФИО10 наложен штраф в размере 20000 рублей.

Из приложенного к материалам дела кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РД от ДД.ММ.ГГГГ видно, что решение Бабаюртовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным действия <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по РД по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному листу , оставлено без изменения.

Из постановления старшего судебного пристава <адрес> Бабаюртовского отдела судебных приставов УФССП по РД от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления судебного пристава-исполнителя видно, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа в отношении главы администрации МО «Бабаюртовский район» отменено.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч.1 ст. 128 Закона «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов. Его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление администрации МО «Бабаюртовский район» соответствует указанным требованиям гражданско-процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить заявление администрации МО «Бабаюртовский район» Республики Дагестан.

Признать незаконным постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья