Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего - судьи Меджидова З.М.,

при секретаре - Бекболатове И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мусаузовой А.Д. к Министерству труда и социального развития РД (далее Минтруда РД) и администрации МО «Бабаюртовский район» об оспаривании действий (бездействий) органа государственной власти,

у с т а н о в и л:

Меджидов А.А. в интересах Мусаузовой А.Д. обратилась в суд с заявлением к Минтруда РД и администрации МО «Бабаюртовский район» о признании незаконным отказ заместителя Министра труда и социального развития РД Джамаева М.М. в отмене решения об отказе Мусаузовой А. Д. в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», а также выделении ей безвозмездной субсидии на приобретение жилья и обязать данный государственный орган исправить допущенное нарушение мотивируя свои требования тем, что его доверительница обратилась в администрацию муниципального образования «Бабаюртовский район» с заявлением по вопросу улучшения жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Распоряжением Муниципального образования «Бабаюртовский район» №- аР от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет Мусаузовой А. Д.- вдову участника ВОВ, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий» - администрацией она была принята на учет на улучшении жилищных условий родными его доверительницы были подготовлены необходимый пакет документов, которые работниками Муниципального образования «Бабаюртовский район» были представлены Министерство труда и социального развития РД входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, для выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья Мусаузовой А. Д. . В начале апреля этого года его доверительнице стало известно, что ей отказано в выделении субсидии, согласно письма Министерство труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которого ФИО1 отказано в выдаче субсидии на при обретение жилья в связи с тем, что она и члены ее семьи обеспечены обшей площадью жилого помещения на одного члена семьи, более учетной нормы. Доводы на основании, которого его доверительнице отказано в улучшении жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" не основаны не на действующем законодательстве не на материалах дела так как: Решением собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район} от ДД.ММ.ГГГГ№PC «Об установлении нормы площади жилого помещения при предоставлении отдельным категориям граждан жилья по договору социального найма и для принятия на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилье по договору социального найма на территории МО «Бабаюртовский район» определена социальная норма принятия на учет в размере 12 квадратных метров жилой площади на одного члена семьи. <адрес> жилого помещения моей доверительницы составляет 130 кв.м, а жилая 98 7 кв.м.. Членами семьи ФИО1, являются Мусавузов Нухбек -сы, Мусавузова Динахан -дочка, Мусавузова Умайдат - сноха, Мусавузов Надирбек - внук, Агусбарова Айгуль - сноха, Мусавузов Заур - внук, Мусааузов Баркакади - правнук, Мусавузова Урайнат- правнучка, Мусавузова Айда - правнучка, которые прописаны и проживают с ней с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В семье ФИО1 на одного члена семьи приходиться 9.87 кв.м. жилой площади при норме 12 кв.м. (98.7 КВ.м. жилой площади делим на 10-х членов семьи). Поэтому вывод о том, что Мусаузова обеспечена обшей площадью жилого дома на одного члена семьи более учетной нормы ошибочен. В связи с чем он как представитель заявительницы Мусаузовой А.Д. обратился в Минтруда РД об отмене решения Минтруда об отказе выделении безвозмездной субсидии Мусаузовой А.Д., как не соответствующий требованиям закона «О ветеранах», но письмо заместителя Министра Джамаева М.М. в удовлетворении просьбы отказано, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для выделения безвозмездных субсидий.

В ходе судебного разбирательства представитель истицы по доверенности Меджидов А.А. требования заявительницы подтвердил, уточнив их указал, что ответчиком по делу является Минтруда РД и пояснил, что он как представитель заявительницы Мусаузовой А.Д. обратился в Минтруда РД об отмене решения Минтруда об отказе выделении безвозмездной субсидии Мусаузовой А.Д., как не соответствующий требованиям закона «О ветеранах» но в удовлетворении просьбы отказано., ссылаясь на отсутствие правовых оснований для выделения безвозмездных субсидий. Меджидов А.А. просил также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10000 рублей – оплата услуг представителя.

Представитель ответчика по делу Минтруда РД по доверенности Ногаев С.Х. в судебном заседании требования истца не признал и пояснил, что согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях считаются граждане обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а общая площадь у заявительницы Мусаузовой А.Д. выше установленной в МО «Бабаюртовский район», что Мусаузова А.Д. является членом семьи ее сына Мусаузова Нухбека, у которого имеется жилая площадь в размере 130 кв.м., а членами семьи Мусаузова Н. числятся 9 человек, в том числе и ФИО1 и на каждого члена семьи выходить общая площадь в размере 130 : 9 = 14.4 кв.м., что является больше чем установлено в <адрес> Решением Райсобрания МО «Бабаюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГ №РС «об установлении учетной нормы в размере 12 кв.м. жилой площади на одного члена семьи». ФИО5 также просил отказать истице в взыскании судебных расходов в размере 10000 рублей.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав доводы и возражения сторон, считает необходимым отказать в удовлетворении требований истицы.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Факт обращения Мусаузовой А.Д. в вышеуказанные органы за получением безвозмездной субсидии как вдова участника ВОВ с представлением соответствующих материалов, в котором указана общая площадь 130 кв.м. и жилая площадь 98.7 кв. м. подтверждается так материалами дела так и сторонами по делу.

Так Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за №189-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» внесены изменения и в ст. 685 ГК РФ где слова «о норме жилой площади на одного человека» заменены словами «о норме общей площади жилого помещения на одного человека».

Согласно ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Собрания депутатов МО «Бабаюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГ №РС Об установлении нормы площади жилого помещения при предоставлении отдельным категориям граждан жилья по договору социального найма и для принятия на учет отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилье по договору социального найма на территории МО «Бабаюртовский район» определена социальная норма принятия на учет в размере 12 кв. м. жилой площади на одного члена семьи.

Из подвергнутых судебному обозрению материалов, представленных Мусаузовой А.Д. в Минтруда РД на получение безвозмездной субсидии как вдова участника ВОВ усматривается, что общая площадь домостроения в соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ составляет 130 кв. м., количество членов семьи в соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ - 9 человек и общая площадь на одного члена семьи составляет 14.4 кв.м., то есть у Мусаузовой А.Д. на одного члена семьи общая площадь выше установленной в <адрес> на 2.4 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях считаются граждане обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а общая площадь у заявительницы Мусаузовой А.Д. выше установленной в МО «Бабаюртовский район», суд находит обоснованными для отказе в выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья Мусаузовой А.Д..

Согласно ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Ссылка представителя заявительницы Мусаузовой А.Д. по доверенности Меджидова А.А. на то, что в Решении Райсобрания МО «Бабаюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГ №РС об установлении учетной нормы в размере 12 кв.м. жилой площади на одного члена семьи суд не может признать обоснованным, так как эта норма противоречит ЖК РФ, имеющему большую юридическую силу, в котором понятие жилая площадь на одного члена семьи заменено на понятие общая площадь на одного члена семьи, в связи с чем 12 кв.м в Решении Райсобрания МО «Бабаюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГ №РС, суд находить необходимым считать как общая площадь на одного члена семьи.

В соответствии со ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Мусаузовой А. Д. к Министерству труда и социального развития РД об признании отказа заместителя Министра Джамаева М.М. (письмо ДД.ММ.ГГГГ) в отмене решения об отказе Мусаузовой А. Д. в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», а также выделении ей безвозмездной субсидии на приобретение жилья и обязать данный государственный орган исправить допущенное нарушение - отказать

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Председательствующий

Отпечатано в совещательной комнате