Решение Именем Российской Федерации с. Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя ФИО1 по доверенности Меджидова Абдулнасира Абдулмажитовича о признании незаконными действий (бездействия) администрации МО «Бабаюртовский район» и Министерства труда и социального развития РД, незаконным решение МО «Бабаюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании государственных органов исправить допущенные нарушения, установил: Меджидов А.А. по доверенности в интересах ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации МО «Бабаюртовский район» и Министерства труда и социального развития РД, незаконным решение МО «Бабаюртовский район» от ДД.ММ.ГГГГ, обязании государственных органов исправить допущенные нарушения, указав, что он от имени его доверительницы в соответствии со ст.2-5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59 ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, обратился в администрацию Муниципального образования МО «Бабаюртовский район» с заявлением по вопросу улучшения жилищных условий как вдова участника Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". В заявлении с приложенными доукомплектованными документами он писал о том, что в соответствии постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, учетные дела нуждающихся улучшении жилищных условий представляются в Министерство администрациями муниципальных районов и городских округов. На основании вышеизложенного просил представить учетное дело его доверительницы на улучшение жилищных условий в Министерство труда и социального развития РД и оперативно извещать его о движении дела. В связи с тем, что более двух месяцев, его не известили о движении дела, ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился в администрацию Муниципального образования «Бабаюртовский район» с заявлением известить его о результатах рассмотрения дела его доверительницы. Когда прошел законно установленный срок на рассмотрение и второго письменного обращения ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Бабаюртовский районный суд РД с заявлением о признании незаконными действия (бездействия) Администрация МО «Бабаюртовский район» и Министерства труда и социального РД по рассмотрению его заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в интересах его доверительницы ФИО1 - вдовы участника Великой Отечественной войны; обязании данного государственного органа исправить допущенное нарушение. ДД.ММ.ГГГГ по почте им получен ответ, отправленный, как следует с почтового штемпеля ДД.ММ.ГГГГ. И.О. главы администрации муниципального района ФИО4 пишет, что учетное дело ФИО1 представлено и находится на рассмотрении в Министерстве труда и социального развития РД. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ он писал, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переданы им учетные дела нуждающихся в улучшении жилищных условий, вдов участников Великой Отечественной войны, его доверительниц, так как в соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №, они представляются в Министерство труда и социального развития РД администрациями муниципальных районов и городских округов. В заявлении он просил представить учетное дело его доверительницы на улучшение жилищных условий в Министерство труда и социального развития РД и оперативно извещать его о движении дела. Прошло от 2,5 – 5 месяцев о движении дела его доверительницы ему ничего не известно. В ответе, полученном им 28.12. 2011 года нет ответа по существу поставленных им вопросов, когда как укомплектованное дело ФИО1 передано на рассмотрение в Министерство труда и социального развития РД, нарушен п.4 ст. 10 Закона. В соответствии с п. З ст.8, п.5 ст. 10 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направлено обращение, о переадресации обращения, им в нарушение данной нормы такое уведомление отправлено. В соответствии с п.1. ст. 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, данный срок прошел - ответ с Министерства труда и социального развития РД им не получен. В соответствии с п.4. ст.5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право... обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должности лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Его доверительницей ФИО1 за представление интересов в суде по делу представителю оплачено 7 000 рублей. При принятии решения в пользу его доверительницы просит суд взыскать судебные расходы в пользу ФИО1. На судебном заседании Меджидов А.А. заявление поддержал и пояснил, что вчера получил письмо с администрации МО «Бабаюртовский район», оно ничего не меняет. Первый раз обжаловали действия администрации, что не отвечали на их письма, выясняется, что отправили в Министерство труда и социального развития РД, но не в течение 7 дней. Администрация переадресовала, но сторон не уведомила. Из последнего письма администрации видно, что прошло более полутора месяца, а ответа нет, когда в течение 30 суток должны рассмотреть обращение. Представитель заинтересованного лица администрации МО «Бабаюртовский район» Мамашев Н.А. заявление представителя ФИО1 Меджидова А.А. не признал и суду пояснил, что ранее ФИО1 обращалась в суд, ее заявление было удовлетворено. Настоящий спор состоит в том, что ими не указана дата отправки этого письма. Документы ФИО1 в Министерство труда и социального развития РД направлены администрацией ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму Министерства труда и социального развития РД видно, что учетное дело ФИО1 ими получено. Администрация ФИО2 сообщила, что документы ФИО1 находятся в Министерстве труда и социального развития РД. Ответ на обращение был составлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 30-й день после получения обращения. Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социального развития РД ФИО6 пояснил суду, что Министерство труда и социального развития Республики Дагестан рассмотрело заявление Меджидова А.А. в интересах ФИО1 о признании действий Министерства по заявлению ФИО1 незаконными и считает его необоснованным и подлежащим отклонению. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку осуществляется лишь в отношении нуждающихся в улучшении жилищных условий. Министерством было проверено повторно представленное администрацией муниципального образования «Бабаюртовский район» учетное дело ФИО1 и дано заключение, о том, что учетное дело укомплектовано и свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья будет выдано Министерством в установленном законом порядке, по поступлении средств в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем. При этом сообщают, что обращение ФИО1 в адрес Министерства не поступало. В настоящее время средств по обеспечению жильем указанных категорий граждан в Министерстве отсутствуют, эта причина, по которой ФИО1 не выдается свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, действия Министерства в отношении ФИО1 не являются незаконными. Просит суд в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконными действий Министерства отказать. Суд, заслушав мнение представителя заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 56-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно п.1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Из исследованной копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ заявителя ФИО1 видно, что администрацией МО «Бабаюртовский район» оно получено ДД.ММ.ГГГГ. Из исследованной копии письма МО «Бабаюртовский район» видно, что администрацией муниципального района документы ФИО1 в Министерство труда и социального развития РД направлены ДД.ММ.ГГГГ. Из исследованной копии письма МО «Бабаюртовский район» видно, что о направлении учетного дела ФИО1 в Министерство труда и социального развития РД администрацией представителю заявительницы Меджидову А.А дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока, установленного Законом. Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления ФИО1 отказать полностью. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: подпись Копия верна: Судья Бабаюртовского районного суда З.М. Джалаев