РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой B.C. с участием заместителя прокурора Бабаюртовского р-на РД Мамашева А. X., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению социальной защиты населения в Муниципальном Образовании «Бабаюртовский район» об индексации ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного Чернобыльской катастрофой, назначенного на основании ст. 14 п. 15 федерального Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - базовый Закон). Установил: ФИО3 обратился в суд с иском к УСЗН в МО «Бабаюртовский район» об индексации ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единовременно в сумме:979103рублей 73копеек, а также с ДД.ММ.ГГГГ установить ежемесячную выплату в возмещение вреда в сумме: 22117рублей 20копеек - ежемесячно. Представитель истца ФИО3 ФИО3 исковые требования ФИО3 поддержал и суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установили возмещение вреда в твердом размере 2500 рублей ежемесячно. В связи с повышением минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании роста величины прожиточного минимума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также исходя из уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплаты должны были индексироваться с учетом следующих коэффициентов: с ДД.ММ.ГГГГ - 1.515 - на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»; с ДД.ММ.ГГГГ - 1,5, с ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 - на основании повышения минимального размера оплаты труда», с ДД.ММ.ГГГГ - 1,5 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №42-ФЗ «О повышении минимального размера оплаты труда»; с ДД.ММ.ГГГГ - 1.2584 - на основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ - 1.161 - на основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1.1395 - на основании Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- О; с ДД.ММ.ГГГГ - 1.1 - на основании ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» согласно приложению № и № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ - 1.11 - на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2005г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; с ДД.ММ.ГГГГ - 1.90 - на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2006г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Представитель истца ФИО3 просил суд удовлетворить исковые требования ФИО3 в полном объеме. Представитель ответчика УСЗН в МО «Бабаюртовский район» ФИО3, исковые требования признала частично и суду показала, что истец необоснованно ссылается на необходимость индексации ежемесячной денежной компенсации в 2001 году с применением коэффициента роста МРОТ (1,515 и 1,5), поскольку в соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью может быть проиндексирована с учетом коэффициента (1,515) при условии, что в период с февраля 1997года до ДД.ММ.ГГГГ не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона. По мнению представителей УСЗН индексация ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью истцу должна исчисляться с 2002года с применением коэффициентов: 1,2584; 1,1608; 1,139; 1,1; 1,11; 1,09; 1,08; 1,085, соответственно: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № (недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3230 рублей). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3146-2620=526(недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №(недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Общая сумма недоплаты за 2002 год - 5832руб. 00 коп. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №(недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Общая сумма недоплаты за 2003 год - 6190 руб.56 коп. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ 3651,88x1,139=4159,49-3450=709,49x12=8513,88(недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Общая сумма недоплаты за 2004 год - 8513руб. 88 коп. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4159,49x1,11=4617,03-3829,50=787,53x12=9450,36(недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - Общая сумма недоплаты за 2005 год - 9450 руб.36коп. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4617,03х1,09=5032,56-4174,16=858,40х12=10300,80(недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Общая сумма недоплаты за 2006 год - 10300 руб. 80коп. 5032,56x1,08=5435,16-4508,09=927,07x12=11124,84(недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Общая сумма недоплаты за 2007 год - 11124 руб. 84коп. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5435,16x1,105=6005,85-4981,44=1024,41x11=11268,51 (недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Общая сумма недоплаты за 2008 год- 11268 руб. 51коп. Всего задолженность ФИО3 составляет: 62680рублей 95копеек. Также ежемесячная выплата может быть установлена в сумме 6005рублей 85копеек. Представитель Минтруда РД представил суду свое возражение, в котором приводит коэффициенты, аналогичные коэффициентам УСЗН. Он также просил суд рассмотреть данное дело без их участия. Представитель Федеральной службы по труду и занятости, извещенный соответствующим образом, не ответил, а также на судебное заседание не явился. Заместитель прокурора Бабаюртовского района Мамашев А. X. констатировал о том, о действительно усматривается нарушение федерального законодательства, поэтому обходимо принять решение в пользу истца, но по расчетам представленным УСЗН Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав возражения интруда и Управление социального развития РД, а также исследовав материалы дела 1ХОдит, что исковые требования ФИО3 необходимо удовлетворить частично по [едующим основаниям: Представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, жчиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, в ютветствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 ст. 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ), в соответствии с постановлением равительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются органы социальной защиты населения. Это же закреплено в Определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- где подтверждено, что исчисление соответствующих компенсационных выплат и азрешение возникающих при этом споров является прерогативой органов социальной ащиты и судов общей юрисдикции. Конституционный суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-п. подтвердил, [то независимо от того, о каких способах возмещения идет речь - о льготах, денежных материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все >ни входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного юпользования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого юзмещения. Конституционный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что осуществляя выбор подлежащих применению норм, суды должны исходить из того, что ювое правовое регулирование, если оно снижает уровень гарантии и компенсации, во всяком случае, не может быть распространено на правоотношения сложившиеся в период действия прежнего правового регулирования. Из письменных возражений УСЗН в МО «Бабаюртовский район» усматривается, что первая индексация сумм возмещения вреда произведена ДД.ММ.ГГГГ и коэффициенты, примененные для дальнейшей индексации названных сумм совпадают с коэффициентами, примененными истцом при расчете сумм в возмещение вреда здоровью, также в возражениях ответчик не признает, что выплаты сумм в возмещение вреда здоровью истцу по вине УСЗН производились не правильно, то есть в меньшем размере, чем это предусмотрено в законом, но перерасчета указанных сумм по сей день не произведено. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предусматривает индексацию возмещения вреда здоровью, что противоречит пункту 5 абзац 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в котором дано соответствующее разъяснения по этому вопросу «В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), статьей 318 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Следовательно, суммы возмещения вреда должны индексироваться за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента роста размера минимального оплаты труда, так как истец является получателем денежной компенсации возмещения вреда, причиненного его здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Таким образом, ежемесячная денежная компенсация в возмещение за вред здоровью индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда ;варя 2001г. с учетом коэффициента, равного - 1,515 (200:132), с ДД.ММ.ГГГГ с ч коэффициента, равного - 1,5 (300:200), а с ДД.ММ.ГГГГ - с учетом коэффициента, го - 1,5 (450:300). Ответчик же, за данный период произвел индексацию на коэффициент 1.12, существенно занизив коэффициент уровня инфляции, таким образом, привело к нарушению прав инвалида. Федеральный закон №31 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ предлагает применение нового порядка индексации ежемесячных сумм в возмещение 1 здоровью и уровня инфляции с ДД.ММ.ГГГГ Конституционный Суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности ряда положений федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «0 внесении изменений в ст. 5 закона Российской Федерации «О социальной защите <дан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в мотивировочной части 3,2 абзац2, признал недопустимости придания закону, ухудшающему правовое положение граждан, обратной силы. Также в этом же пункте в абзаце 1 Конституционный Суд дал разъяснение, что судам дано право путем оставления подлежащих уплате ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в рамках соответствующего периода, рассчитанных на основе уровня инфляции, с мерами сумм, рассчитанных на основе показателей прожиточного минимума в Сектах РФ, применять наиболее благоприятный вариант критерия индексации. Тем самым, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью индексируются применением коэффициента роста прожиточного минимума с ДД.ММ.ГГГГ = 1.2584; с. 01.2003г. - 1.161; с ДД.ММ.ГГГГ = 1.1395. В абзаце 1п.5,1 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда РФ 11-п от ДД.ММ.ГГГГ прямо указанно, что в качестве критерия индексации ВВЗ избран рост прожиточного минимума в целом по РФ, вместо применявшегося ранее МРОТ. также в аб. 1 п. 5,3 подтверждено, что частью 3 ст.5 базового Закона (в редакции, действовавшей до принятия ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ), предусматривалось, что государственные пенсии (в тем числе по инвалидности) пособия, компенсации, суммы возмещения вреда, вследствие катастрофы на ЧАЭС и иные выплаты гражданам, установленные данным Законом защищались от инфляции в полном размере, в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера платы труда. Часть третья статьи 5 базового Закона РФ в редакции №179-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (на который ссылается ответчик) потерял силу, в связи с принятием федерального закона РФ №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Также не соответствует действительности утверждение ответчика о том, что ответчику возмещение вреда здоровью в размере 2500рублей выплачивалась с марта 2001г., т.к. федеральный закон РФ №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает выплату в возмещение вреда здоровью в размере 2500рублей с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ Приведенные выше правовые позиции Конституционного суда РФ, выраженные в принятом Постановлении Конституционного суда РФ, сохраняют свою силу и, в соответствии с ч.б ст. 125 Конституции РФ, ст.6 и 79 Федерального закона «О Конституционном суде Российской Федерации», являются обязательными для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, должностных лиц, граждан и их объединений, а их преодоление при установлении нового правового регулирования недопустимо. После принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ предложен переход на иной критерий индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью. Критерием индексации стал коэффициент инфляции, заложенный в Федеральном бюджете на очередной финансовый гол. С ДД.ММ.ГГГГ принят коэффициент 1.1 (Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ пункт 4 Правил Приложение № п.1) ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ принято Постановление № «Об индексации в 2005г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». П.1 «Осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ индексацию размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1.11 исходя из уровня инфляции, установленного ФЗ «О федеральном бюджете на 2005г.». На основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2006г. размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда ущерб здоровью, на коэффициент 1.09. Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд пришел к выводу, что нижеследующий расчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и ее индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом полученных сумм, представленный представителем ответчика соответствует требованиям законодательства. С данным мнением согласился и представитель истца и прокуро<адрес> вышеизложенное и возражения УСЗН, коэффициенты индексов, на которые необходимо индексировать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с Чернобыльской катастрофой, выглядят следующим образом: За 2002г. - 1.2584: за 2003 г. - 1.1608; за 2004г. - 1,139; за 2005г. - 1,11; за 2006г. - 1,09; за2007г.-1,08: за 2008г. -1,105: с ДД.ММ.ГГГГ - 1,075 (Основание-Постановление Правительства РФ № от 03.099.2008г.) Соответственно. индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производится следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2500х 1,2584=3146-2500=646х5 мес.=3230,00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3146-2620=526 (недоплата; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГr. по ДД.ММ.ГГГГ 3146-2800=346x6=2076 (недоплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 12.202г. должны были выплатить:5832руб. В 2003г. всего выплачено: 37632 руб.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ3146,00х 1.1608=3651,88x12-37632=6190,56; В 2004г. всего выплачен:41400 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ3651,88хl.139= 4159,49x12-41400 = 8513,88; В 2005всего выплачено: -45954 руб.. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4159,49х1,11=4617,03x12-45954=9450,36; В 2006г. всего выплачено: 50089,92 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4617,03x1.09=5032,56x12-50089,92=10300,80; В 2007г. всего выплачено: 54097,08 руб. С 01.2007г. по 31.12 22007г. 5032,56х1,08=5435,16x12-54097,08=11124,84; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего выплачен; 59777,28 руб. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5435,16х.105=6005,85x12-59777,28=12292,92. Всего долг за период с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: 63705рублей З6 копеек (шестьдесят три тысячи семьсот пять рублей 36 копеек). С ДД.ММ.ГГГГ подлежит выплате 6005руб. 85коп.х1.075=6456,29руб. По вине УСЗН в МО «Бабаюртовский район» истцу не были проиндексированы суммы по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и поэтому на него не может распространяться действие ст. 208 ГК РФ, на основании которой аналогичные требования удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. По определению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №, если по вине работодателя не было своевременно выплачено и не произведена индексация данных выплат, то они должны быть выплачены и произведена индексация за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Судом без сомнения установлено, что по вине УСЗН в МО «Бабаюртовекий район» истец не дополучал положенные ему выплаты, следовательно его требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за №179-ФЗ и за №180-ФЗ. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №-Ф3, Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №-П, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд Решил: Исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично: Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения в МО «Бабаюртовекий район», РД за счет средств Федерального бюджета в пользу ФИО3 недополученные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 63705рублей З6копеек (шестьдесят три тысячи семьсот пять рублей 36 копеек). Обязать УСЗН в МО «Бабаюртовекий район» выплачивать ФИО3 ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы в размере 6456рублей 29копеек (шесть тысяч четыреста пятьдесят шесть рублей 29 копеек), с последующей индексацией в 2010г. и далее по Федеральному законодательству. Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО «Бабаюртовекий район», РД в доход государства, государственную пошлину в размере 1874 (одна тысяча восемьсот семьдесят четыре рубля 10копеек). Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня его вынесения. Отпечатано в совещательной комнате.