О признании незаконным бездействия сельского Собрания муниципального образования `Село Уцмиюрт` Бабаюртовского района РД по не опубликованию решения о бюджете поселения на 2011год

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., с участием прокурора ДаветееваУ.Д., представителя сельского Собра­ния муниципального образования «Село Уцмиюрт » Бабаюртовского района РД Исаева А.А., при секретаре Чораевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуро­ра Бабаюртовского района РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незакон­ным бездействия сельского Собрания муниципального образования «Село Уцмиюрт» Баба­юртовского района РД по не опубликованию решения о бюджете поселения на 2011 год, от­чета об исполнении бюджета поселения за 2010 год и возложении обязанностей по их опуб­ликованию,

установил:

Прокурор Бабаюртовского района РД Канбулатов З.Э. обратился в Бабаюртовский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в котором просит при­знать бездействие сельского Собрания муниципального образования «Село Уцмиюрт» Баба­юртовского района РД по не опубликованию решения о бюджете поселения на 2011 год, от­чета об исполнении бюджета поселения за 2010 год и возложении на него обязанности по их опубликованию.

В обосновании заявления прокурор указал, что прокуратурой района Бабаюртовского района РД проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями Бабаюртовско­го района РД требований бюджетного законодательства Российской Федерации. В ходе про­верки установлено, что сельским Собранием муниципального образования «Село Уцмиюрт » Бабаюртовского района нарушены требования бюджетного законодательства, а именно в на­рушении требований ст.ст.5, 36 Бюджетного Кодекса РФ сельским Собранием муниципаль­ного образования «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД решение о бюджете на 2011 год и отчет об исполнении бюджета за 2010 год официально не опубликованы после их ут­верждения в установленный законом 10-дневный срок.

Прокурор Даветеев У.Д. в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении и просил их удовлетворить полностью, пояснив, что сельским Собранием муни­ципального образования «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД не опубликованы ре­шение о бюджете поселения на 2011 год, отчет об исполнении бюджета поселения за 2010 год до настоящего времени и возложении обязанности об их опубликованию.

В судебном заседании представитель сельского Собрания муниципального образова­ния «Село Уцмиюрт » Бабаюртовского района РД Исаев А.А. признал заявление прокурора и в судебном заседании пояснил, что решение о бюджете МО «Село Уцмиюрт» на 2011 год было утверждено 28 декабря 2009 года, но не опубликовано в средствах массовой информа­ции и не обнародовано но настоящее время, хотя сдано на опубликование после прокурор­ской проверки, атак же обнародовано путем вывешивания на стенде «Доска объявлений», установленном перед административным зданием МО «Село Уцмиюрт » Бабаюртовского района РД. Отчет об исполнении бюджета поселения за 2010 год не опубликован и не обна­родован, так как не знал об обязанности его опубликования и обязуется его опубликовать в ближайшее время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГИК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в за­щиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и пользуется всеми процессуальными правами истца, несет все его процессуальные права и обязанности.

Согласно п. 3 ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Рос­сийской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует за­щита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает: обяза­тельное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отче­тов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представитель­ных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образова­ний; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюд­жетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представи­тельного органа муниципального образования), либо между законодательным (представи­тельным) органом государственной власти (представительным органом муниципального об­разования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).

Как следует из справки прокурора по результатам проверки исполнения требований бюджетного законодательства РФ органами местного самоуправления от 20 января 2011 года сельским Собранием МО «Село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД решение о бюджете муниципального образования «Село Уцмиюрт» на 2011год и отчет об исполнении бюджета за 2010 год не опубликован в установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации сро­ки.

Из сообщения редактора районной газеты «Бабаюртовские вести» от 20 января 2011 года видно, что муниципальным образованием «Село Уцмиюрт» решение о бюджете на 2011 год и отчет об исполнения бюджета за 2010 год для публикации не поступали.

11ри таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора Бабаюр-товского района РД обоснованно и считает его подлежащим удовлетворению полностью.

Согласно ст. 103 ГИК РФ государственная пошлина от уплаты которого истец был ос­вобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,254-258 ГИК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Бабаюртовского района РД Канбулатова З.Э. удовлетворить пол­ностью.

Признать бездействия сельского Собрания муниципального образования «Село Уц­миюрт » Бабаюртовского района РД по не опубликованию решения о бюджете муниципаль­ного образования «Село Уцмиюрт » Бабаюртовского района РД на 2011 год и отчета об ис­полнении бюджета за 2010 года незаконным.

Обязать сельское Собрание муниципального образования «Село Уцмиюрт » Бабаюр­товского района РД опубликовать решение о бюджете муниципального образования «Село Уцмиюрт » Бабаюртовского района РД на 2011 год и отчет об исполнении бюджета за 2010 год в средствах массовой информации в срок до 11 февраля 2011 года.

Взыскать с муниципального образования «Село Уцмиюрт » Бабаюртовского района РД государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней через Ба-баюртовский районный суд.