РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
28 января 201 1 года <адрес>
Ьабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова Л.Л. с участием прокурора Даветеева У.Д., представителя сельского Собрания муниципального образования «Село Люксембург» Бабаюртовского района РД Мусаева Н.М., при секретаре Чораевой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бабаюрговского района РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия сельского Собрания муниципального образования «Село Люксембург» Бабаюрговского района РД но не опубликованию решения о бюджете поселения на 2011 год. отчета об исполнении бюджета поселения за 2010 год и возложении обязанностей по их опубликованию.
установил:
Прокурор Бабаюрговского района РД Канбулатов З.Э. обратился в Бабаюртовский районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц в котором просит признать бездействие сельского Собрания муниципального образования «Село Люксембург» Ба-баюртовского района РД по не опубликованию решения о бюджете поселения на 2011 год, отчета об исполнении бюджета поселения за 2010 год и возложении па него обязанности по их опубликованию.
В обосновании заявления прокурор указал, что прокуратурой района Бабаюртовского района РД проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями Бабаюрговского района РД требований бюджетного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что сельским Собранием муниципального образования «Село Люксембург» Бабаюртовского района нарушены требования бюджетного законодательства, а именно в нарушении требований ст.ст.5, 36 Бюджетного Кодекса РФ сельским Собранием муниципального образования «Село Люксембург» Бабаюртовского района РД решение о бюджете на 2011 год и отчет об исполнении бюджета за 2010 год официально не опубликованы после их утверждения в установленный законом 10-дневный срок.
Прокурор Даветеев У. Д. в судебном заседании изменил требования, изложенные в заявление и просил его удовлетворить требования о признании бездействие сельского Собрания муниципальною образования «Село Люксембург» Бабаюртовского района РД по не опубликованию решения о бюджете поселения на 2011 год, отчета об исполнении бюджета поселения за 2010 год и возложении обязанности об опубликовании отчета об исполнении бюджета поселения за 2010 год по основаниям указанным в нем, пояснив, что решение о бюджете на 2011 год опубликован на второй день после проведенной им проверки.
В судебном заседании представитель сельского Собрания муниципального образования «Село Люксембург» Бабаюртовского района РД Мусаев Н.М. признал заявление прокурора и в судебном заседании пояснил, что решение о бюджете МО «Село Люксембург» на 201 1 год был утверждено 29 декабря 2010 года и передано для опубликования в редакцию районной газеты « Бабаюртовские вести» 21 января 2011 года и опубликовано в тот же день и обнародовано путем вывешивания па стенде «Доска объявлений», установленном перед административным зданием МО «Село Люксембург» Бабаюртовского района РД. Отчет об исполнении бюджета за 2010 год до настоящего времени не опубликован и не обнародован.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и пользуется всеми процессуальными правами истца, несет все его процессуальные права и обязанности.
Согласно п. 3 ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода).
Как следует из справки прокурора по результатам проверки исполнения требований бюджетного законодательства РФ органами местного самоуправления от 20 января 201 1 года сельским Собранием МО «село Люксембург» Бабаюртовского района РД решение о бюджете муниципального образования «село Люксембург» на 2011год и отчет об исполнении бюджета за 2010 год не опубликован в установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации сроки.
Из сообщения редактора районной газеты «Бабаюртовские вести» от 20 января 2011 года видно, что муниципальным образованием «село Люксембург» решение о бюджете на 201 1 год и отчет об исполнении бюджета за 2010 год для публикации не поступали.
Из исследованного судом вырезки из районной газеты «Бабаюртовские вести» от 21 января 2011 года видно, что опубликовано решение Люксембургского сельского собрания « О бюджете муниципального поселения на 2011 год».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора Бабаюртовского района РД обоснованно и считает его подлежащим удовлетворению в части бездействия по не опубликованию решения о бюджете поселения на 2011 год, отчета об исполнении бюджета МО «Село Люксембург» за 2010 год и возложении обязанности опубликовать отчет об исполнении бюджета МО «Село Люксембург» за 2010 год.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которого истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,254-258 ГПК РФ. суд
реши л:
Заявление прокурора Бабаюртовского района РД Канбулатова З.Э. удовлетворить.
Признать бездействия сельского Собрания муниципального образования «село Люксембург» Бабаюртовского района РД по не опубликованию решения о бюджете муниципального образования «село Люксембург» Бабаюртовского района РД па 2011 год и отчета об исполнении бюджета за 2010 года незаконным.
Обязать сельское Собрание муниципального образования «село Люксембург» Бабаюртовского района РД опубликовать отчет об исполнении бюджета за 2010 год в средствах массовой информации в срок до 11 февраля 2011 года.
Взыскать с муниципального образования «село Люксембург» Бабаюртовского района РД государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней через Ба-баюртовский районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.