Решение
Именем Российской Федерации
с. Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ
Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи Сатыбалова С.К., при секретаре Мухатовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бабаюртовского района РД в интересах муниципального образования о приведении в соответствие с федеральным законодательством Устава МО «сельсовет Адильянгиюртовекий» Бабаюртовского района РД,
установил:
Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с заявлением о приведении в соответствие с федеральным законодательством Устава МО «сельсовет Адильянгиюртовекий» Бабаюртовского района РД, указав, что прокуратурой района проведена проверка соответствия Устава муниципального образования «сельсовет Адильянгиюртовекий» федеральному законодательству. Согласно свидетельству о государственной регистрации Устава муниципального образования и образца Устава, устав МО «сельсовет Адильянгиюртовекий» принят Собранием депутатов ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ. С момента регистрации Устава, какие-либо изменения Собранием депутатов не вносились и он не приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» часть 1 статьи 14 Закона (вопросы местного значения поселения) дополнена пунктом 34 следующего содержания: «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГМ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Этим же Федеральным законом ст. 50 Закона (муниципальное имущество) дополнена пунктом 22 следующего содержания: «имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения». В статье 6 (вопросы местного значения сельского поселения) и 47 (муниципальное имущество и порядок его формирования) Устава соответствующие изменения не внесены. В статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в пункт 3 части 1 статьи 17 Закона (полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения) внесены следующие изменения: слова «финансирование муниципальных учреждений» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также». Пунктом 4 ст. 19 этого же федерального закона в часть 2 статьи 41 Закона (органы местного самоуправления как юридические лица) внесены следующие изменения: в абзаце первом слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями».В этой части ч. 3 ст. 8 (полномочия органов местного самоуправления), ч. 2 ст. 38 (органы местного самоуправления -юридические лица) Устава муниципального образования также не приведены в соответствии с новой редакцией п. 3 ч. 1 ст. 17, а также ч. 2 ст. 41 Закона. Статьей 3
Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»» часть 1 статьи 17 Закона дополнена пунктом 4.2 следующего содержания: «полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении»». Статья 8 Устава (полномочия органов местного самоуправления) данной нормы не содержит. Согласно п. 5 ч. 1 Устава в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают полномочиями по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения. Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в пункте 4.1 части 1 статьи 17 Закона, содержащем данную норму слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключены. В соответствии ч. 3 ст. 47 Устава осрбенности возникновения,осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Однако Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 6 ст. 50 Закона содержащая данную норму исключена.
На судебном заседании представитель заявителя помощник прокурора Бабаюртовского района РД Даветеев У.Д. заявление поддержал полностью и просил его удовлетворить по изложенным ими основаниям.
Представитель заинтересованного лица - глава администрации МО «сельсовет Адильянгиюртовский» Бабаюртовского района РД Кочкарев М.Б. требования прокурора признал полностью и заявил, что в ближайшее время уставы муниципальных образований изменятся, поэтому они ждали этого.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление прокурора по следующим основаниям.
Из свидетельства о государственной регистрации Устава муниципального образования видно, что Устав МО «сельсовет Адильянгиюртовский» принят Собранием депутатов ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ
Статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» (вопросы местного значения поселения) дополнена пунктом 34.
Статья 50 Закона (муниципальное имущество) дополнена пунктом 22.
В п.З чЛ ст. 17,ч.2 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» внесены изменения.
Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»» часть 1 статьи 17 Закона дополнена пунктом 4.2.
Вместе с тем, в Устав МО «сельсовет Адильянгиюртовский» Бабаюртовского района изменения не вносились и он не приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Собрание депутатов муниципального образования «сельсовет Адильянгиюртовский» Бабаюртовского района РД привести Устав муниципального образования в соответствие с федеральным законодательством.
Взыскать с МО «сельсовет Адильянгиюртовский» Бабаюртовского района РД в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его провозглашения решения.