РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
село Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ
Бабаюртовский районный суда Республики Дагестан под председательством судьи Шаипова А.А., при секретаре Чораевой Д.М. рассмотрев гражданское дело по иску Эрипова ФИО7 к МО «Бабаюртовский район» о взыскании пособия по нетрудоспособности, судебных расходов и компенсации морального вреда,
установил:
Эрипов С.А. обратился в Бабаюртовский районный суд с иском к МО «Бабаюртовский район» о взыскании 29 782 рубля (пособия по нетрудоспособности, судебных расходов и компенсации морального вреда), указав, что он работает механиком в ООО « Сельхозводст-рой» и находился на лечении в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная больница Бабаюртовского района РД» с 4 марта по ДД.ММ.ГГГГ, но листки нетрудоспособности ему не были выданы, в связи с отсутствием лицензии у муниципального учреждения здравоохранения «I Центральная больница Бабаюртовского района РД», а выплату пособия в размере 16468 рублей ООО « Сельхозводстрой» не произвел из-за не предъявления законно оформленного больничного листа. В соответствии с пунктом 2 Положения о лицензировании медицинской деятельное™, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, и письмом МЗиСР РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8949-ВС, лицензирование медицинской деятельности осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения. В соответствии с действующим законодательством лицензирование медицинской деятельности Бабаюртовской Центральной районной больницы должен был осуществить МО Бабаюртовский район РД, В связи с тем, что Бабаюртовская Центральная районная больница за указанный период, не имея лицензию, не могла выдавать законно оформленные больничные листы, а работодатель без больничных, выплачивать пособие по болезни, то на ДД.ММ.ГГГГ не выплачено 16 468 рублей, которые по истечению двух лет обесценились на 18.3% (индексы потребительских цен) на 3 014 рублей. На оплату услуг представителя потратил 5000 рублей. Действиями (бездействием) ответчика своевременным неполучением лицензии, в результате которого не мог получить пособия по болезни ему нанесен большой моральный вред, который выражается в нравственных страданиях в виде: обиды, возмущение, стыда, беспомощности, неполноценности, который оценивает в 5 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Меджидов А.А. исковые требования уточнил и пояснил, что его доверитель находился на излечении в Бабаюртовской центральной больнице в период отсутствия у указанной больницы лицензии на осуществление медицинской деятельности, без которой не могла выдать законно оформленные больничные листы. Работодатель не выплатил Эрипову С.А. пособие по нетрудоспособности в размере 16468 рублей по причине не предоставления им больничных листов. Не выплатой указанного пособия в течение двух лет, ему причинены убытки в размере 3014 рублей с учетом индекса роста потребительских цен. МО «Бабаюртовский район» должно было осуществить лицензирование Бабаюртовской Центральной больницы. Поэтому считает, что убытки истцу причинены по вине МО «Бабаюртовский район», последний первоначально признавал исковые требования и заключал мировое соглашение об их выплате. Поэтому просит их возместить за счет МО «Бабаюртовский район» в размере 24 782 рубля ( пособие по временной нетру/Ю-способности с учетом индексации в сумме 19 482 рубля, расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, судебные расходы в сумме 300 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей).
Представитель ответчика Мамашев Н.А. в судебном заседании исковые требования признал частично и пояснил суду, что МО «Бабаюртовский район» является учредителем МУЗ «Бабаюртовская центральная больница», которая осуществляла медицинскую деятельность без лицензии в период нахождения истца на излечении. Лицензию на осуществление медицинской деятельности МУЗ «Бабаюртовская центральная больница» должна была осуществлять МО «Бабаюртовский район», но не осуществила по непонятным ему причинам и истцу не выданы больничные листы. Вследствие чего истец был лишен возможности получить пособие нетрудоспособности в течение 2 лет. МО «Бабаюртовский район» признает исковые требования в части причинения убытков истцу в размере 19 482 рублей. В удовлетворении остальной части иска просит отказать.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований МУЗ «Бабаюртовская центральная больница» Атаев М.Х. суду пояснил, что МУЗ «Бабаюртовская центральная больница» осуществляла медицинскую деятельность без лицензии с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения Эри-пова С.А. на излечении, поэтому ему не были выданы листы нетрудоспособности. В настоящее время листы нетрудоспособности выписаны Эрипову С.А., однако он не обратился за их выдачей. В период с июня по июль 2010 года Эрипов С.А. находился на лечении в больнице и ему выданы листы нетрудоспособности. В случае обращения ему будут выданы листки нетрудоспособности за 2008 год.
Представитель, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований ООО «Сельхозводстрой» суду пояснил, что основанием /гля выплаты пособия по нетрудоспособности является лист нетрудоспособности. Эрипов С.А. является работником ООО «Сельхозводстрой» и по причине не предъявления им больничных листов ему не было выплачено пособие по нетрудоспособности. В случае представления больничных листов ему будет выплачено пособие по нетрудоспособности из средств ООО «Сельхозводстрой» и Фонда социального страхования. Соответствующие отчисления в территориальный фонд социального страхования ими производятся ежеквартально и задолженностей перед ним не имеются, о чем имеются акты соответствующих сверок.
Выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" выплата пособие по временной нетрудоспособности производится территориальным органом Фонда социального страхования РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 3 названного закона финансирование выплаты пособий застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета ФСС РФ, а также за счет средств работодателя в предусмотренных законодателем случаях. Пособие по временной нетрудоспособности по общему правилу выплачивается следующим образом:
- за первые два дня временной нетрудоспособности - за счет средств работодателя;
- за остальной период, начиная с третьего дня временной нетрудоспособности, - за счет средств ФСС РФ.
Судом установлено, что истец Эрипов С.А. работающий механиком в ООО «Сельхозводстрой» находился на амбулаторном лечении в МУЗ «Бабаюртовская центральная больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период МУЗ «Бабаюртовская центральная больница» осуществляла медицинскую деятельность без лицензии и Эри-
пову С.А. листы нетрудоспособности не выдавались. ООО «Сельхозводстрой» состоит на налоговом учете, выплату которых производит в обычном режиме и производит ежеквартально отчисления в Фонд социального страхования. Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: справкой МУЗ «Бабаюртовская центральная больница» выданной ДД.ММ.ГГГГ Эрипову С.А., справкой ООО «Сельхозводстрой» выданной Эрипову С.А. ДД.ММ.ГГГГ, лицензиями А 924359 от ДД.ММ.ГГГГ и 05 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями сторонами и им не оспариваются.
Таким образом, суд приходит к выводу, что МО «Бабаюртовский район» не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Согласно ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
11редставигель истца Меджидов А.А. не согласен на замену ненадлежащего ответчика, утверждая, что в результате незаконных действий (бездействий) муниципального образования «Бабаюртовский район», обязанного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ осуществлять лицензирование медицинской деятельности осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения истцу причинены убытки в размере 24 782 рубля, которые в соответствии со ст.15,16 ГК РФ подлежат возмещению именно ответчиком. Следовательно, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы и компенсация морального вреда.
Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления подлежат возмещению муниципальным образованием.
Между тем истцом не представлены доказательства того, что действия (бездействия) ответчика признаны незаконными. Кроме того, лицензиатом в данном случае является медицинское учреждение и лицензирование осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а так же Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития каковым не относится ответчик - МО «Бабаюртовский район».
Согласно ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и интересы других лиц.
Оценивая собранные -по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что у истца возникли отношения с МУЗ «Бабаюртовская центральная больница» в связи с невыдачей листов нетрудоспособности и с работодателем ООО «Сельхозводстрой» в связи с отказом в выплате пособия нетрудоспособности и истцом не представлено доказательств, опровергающих данные обстоятельства и возникновении отношений с МО «Бабаюртовский район» признание иска которым противоречит федеральному законодательству. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Эрипова С.А. к МО «Бабаюртовский район» о взыскании убытков в размере 24 782 рубля, судебных расходов в сумме 5 300 компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 13 ноября 20V0 года:
Судья А.А.Шаипов