Решение
Именем Российской Федерации
с. Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ
Бабаюртовский районный суд РД в составе председательствующего судьи
Сатыбалова С.К.
при секретаре Мухатовой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И.О. прокурора Бабаюртовского района в интересах жителей МО «сельсовет Тамазатюбинский» Бабаюртовского района РД о признании незаконным бездействие администрации МО «сельсовет Тамазатюбинский» Бабаюртовского района РД по не опубликованию бюджета поселения на 2010 год и отчета об исполнении бюджета поселения на 2009 год и о возложении обязанности опубликовать решение о бюджете МО «сельсовет Тамазатюбинский» на 2010 год и отчет об исполнении бюджета поселения на 2009 год,
установил:
И.о. прокурора Бабаюртовского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации МО «сельсовет Тамазатюбинский» Бабаюртовского района РД по не опубликованию бюджета поселения на 2010 год и отчета об исполнении бюджета поселения на 2009 год и о возложении обязанности опубликовать решение о бюджете МО «сельсовет Тамазатюбинский» на 2010 год и отчет об исполнении бюджета поселения на 2009 год, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения муниципальными образованиями Бабаюртовского района требований бюджетного законодательства Российской Федерации. В ходе проверки установлено. Что в муниципальном образовании «сельсовет Тамазатюбинский» нарушаются требования бюджетного законодательства. Статьей 15 Бюджетного кодекса РФ определено, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходов обязательств муниципального образования. В БК РФ предусмотрено, что решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) решением о бюджете. Согласно ст. 5 БК РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. В ст. 36 БК РФ указано, что принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведения о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией); стабильность и (или) преемственность бюджетной классификации РФ; а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). Решением Сельского Собрания муниципального образования «сельсовет Тамазатюбинский» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден бюджет поселения на 2010 год. В нарушение указанных норм администрация муниципального образования «сельсовет Тамазатюбинский» до настоящего времени не обеспечивает возможность ознакомления с утвержденным бюджетом на 2010 год и отчетом об исполнении бюджета на 2009 год жителей поселения.
На судебном заседании представитель истца Даветеев У.Д. требования поддержал полностью и просил их удовлетворить по изложенным ими основаниям.
Представитель МО «сельсовет Тамазатюбинский» Бабаюртовского района РД Шугаибов Н.Г. требования прокурора признал полностью и заявил, что эти нарушения закона будут устранены.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление прокурора по следующим основаниям.
Статья 15 БК РФ предусматривает, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Бюджетный кодекс РФ предусматривает, что решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено данным Кодексом и (или) решением о бюджете.
Согласно ст. 5 БК РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Решением Сельского Собрания муниципального образования «сельсовет Тамазатюбинский» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден бюджет поселения на 2010 год.
Вместе с тем, в нарушении требований Бюджетного Кодекса РФ администрацией МО «сельсовет Тамазатюбинский» не обеспечена возможность ознакомления с утвержденным бюджетом на 2010 год и отчетом об исполнении бюджета на 2009 год жителей поселения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
решил:
Признать бездействие органа местного самоуправления - администрации Муниципального образования «сельсовет Тамазатюбинский» Бабаюртовского района РД по не опубликованию бюджета муниципального образования на 2010 год и отчета об исполнении бюджета на 2009 год незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «сельсовет Тамазатюбинский» Бабаюртовского района РД опубликовать решение о бюджете на 2010 год и отчет об исполнении бюджета на 2009 год.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья
Бабаюртовского районного суда С.К.Сатыбалов