РЕШЕ НИЕ Именем Российской Федерации

сел. Бабаюрт ДД.ММ.ГГГГ

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании граждан­ское дело по иску ФИО3 об обязании ГУ - Управления отде­ления Пенсионного фонда РФ по РД в Бабаюртовском районе РД производства перерасчета пенсии, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по РД в Бабаюртовском районе РД в котором просит обязать произвести перерасчет его пенсии исходя заработной платы за период его работы в Ботлихском управлении сельского хозяйства с 1983 по 1987 годы, взыскать недополучен­ную пенсию, судебные расходы и компенсацию морального вреда

В судебном заседании представитель истца ФИО3- ФИО3 просил полно­стью удовлетворить исковые требования истца и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ОПФ России по РД в Бабаюртовском районе о назначении пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из выгодной ему заработной платы за период его работы в должности за­местителя начальника управления сельского хозяйства Ботлихского района с 1983 по 1987 годы, представив об этом соответствующую справку от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, установив истцу пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, не учел заработную плату, в указанной справке, ссылаясь на отсутствие первичных документов, обосновывающих ее выдачу и соответствие зара­ботка указанного в ней, а так же об их уничтожении в результате пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ, потребовав документы, косвенно подтверждающий его заработок. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился о производстве перерасчета его пенсии с учетом заработной платы за 1983- 1987 года, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании недополученной пенсии, с приложением справки архивного отдела Бабаюртовского района РД о заработной плате заместителя начальника управления сельского хозяйства Бабаюртовского района РД для подтверждения досто­верности заработной платы истца. Однако и это обращение осталось без реагирования со стороны ответчика. Он считает, что эти действия ответчика неправомерны и незаконны и ущемляют пенси­онные права истца. Справка о заработной плате за 1983-1987 годы истцу была выдана ДД.ММ.ГГГГ на основании книг учета оплаты труда по требуемой форме и с указанием всех реквизи­тов, так как он тогда еще собирался обращаться за пенсией. Отсутствие первичных документов, на основании которых она была выдана, не может явиться основанием для признания недостоверными указанных в ней сведений о размере заработной платы, так как они уничтожены не по его вине. Кро­ме того, достоверность заработка истца подтверждается и дополнительно представленной справкой из архивного отдела Бабаюртовского района, копией профсоюзного билета, актом специалиста Управ­ления ОПФ России по РД в Ботлихском районе. Поэтому просит признать неправомерными действия ответчика, обязать его произвести перерасчет его пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ гола с учетом заработной платы за 1983-1987 годы и выплатить недополученную пенсию. Кроме того, в результате неоднократного ущемления пенсионных прав истца ФИО3 ему были причинены физические и нравственные страдания, которые он оценивает в ленежн-: м эквиваленте в сумме 20 000 рублей, а так же материальные расходы на оплату услуг лг-ел^ло­вителя в сумме 15 000 рублей, которые он просить взыскать с ответчика.

Представитель ГУ УПФ РФ по РД в Бабаюртовском районе РД ФИО3исковые требования ФИО3 не признала и пояснила, что истец ФИО3 обратился с заявлением об установлении пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, с приложением справки о заработной плате, выданной ДД.ММ.ГГГГ Ботлихским управлении сель­ского хозяйства за период его работы в должности заместителя начальника указанного управления с 1983 по 1987 годы. В связи с тем, что в указанной справке не было регистраци­онного номера, а дата ее выдачи указана «ДД.ММ.ГГГГ», т.е. задолго до обращения за пенсией они воспользовались своим правом проверить обоснованность ее выдачи и с этой целью направили соответствующий запрос в ГУ УПФ РФ по РД в Ботлихском районе. В акте ГУ УПФ РФ по РД в Ботлихском районе и справке архивного отдела Ботлихской районной администрации указывалось, что проверить заработную плату ФИО3 не представ­ляется возможным ввиду уничтожения книг начисления заработной платы в результате по­жара в помещении районного архива, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно инст­руктивному письму Министерства труда и социального развития РФ и Правления Пенсион­ного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ за № JI4 06-27/9704 « О порядке определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случае утраты работодателем первич­ных документов о заработке работников» в случае утраты первичных документов о заработ­ке работников могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок на данном конкретном предприятии. К таким документам относятся учетные карточки членов партии, партийные билеты, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Пенсия может быть исчислена, исходя из нее при представлении акта о гибели первичных документов о заработке в результате во­енных конфликтов, стихийных бедствий, террористических актов или по вине руководите­лей, составленных по закону, т.е. акта составленного с участием руководителя предприятия в котором истец работал и заведующей архивным отделом. Поскольку истцом не были пред­ставлены акт о гибели первичных документов о его заработке в результате военных кон­фликтов, стихийных бедствий, террористических актов или по вине руководителя предпри­ятия в котором он работал с участием последнего и заведующего архивным отделом, а так же документы, косвенно подтверждающие фактический заработок на данном конкретном пред­приятии (учетные карточки членов партии, партийные билеты, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника), то ему было правомерно отказано в исчислении пенсии с учетом его заработка в справке от ДД.ММ.ГГГГ. Пре дстав­ленная истцом архивная справка о заработке заместителя начальника Управления сельского хозяйства Бабаюртовского района не относится к таким документам и указывает на усред­ненные показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону отрасли, а таковые не могут быть подтверждением его среднемесячного заработка для установления пенсии. Поэтому просит суд отказать в удовлетворении требований истца полностью.

Выслушав представителей сторон, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 102,103 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется но желанию об­ратившегося за пенсией за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой дея­тельности перед обращением за пенсией на основании документов, выдаваемых в установ­ленном порядке путем деления на 60.

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 го­ды по сведениям индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхова­ния, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ

на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работо­дателями либо государственными / муниципальными / органами.

Истец ФИО3 изъявлял желание об определении его среднемесячной зара­ботной платы за 60 месяцев работы в должности заместителя Ботлихского управлении сель­ского хозяйства МСХ РД и при этом исходить из справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, представив в его подтверждение архивную справку о средней заработной плате заместителя Бабаюртовского управления сельского хозяйства МСХ ДАССР, акт ГУ- Управ­ления ОПФР по РД в Ботлихском районе от ДД.ММ.ГГГГ и справку архивного отдела ад­министрации Ботлихского района РД об уничтожении книг начисления заработной платы и ведомостей Ботлихского управления сельского хозяйства за испрашиваемый период в ре­зультате пожара имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в здании архивного отдела.

Ответчиком право истца на определение размера его пенсии исходя из заработной платы за любые 60 месяцев его работы и факт его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заместителя начальника Ботлихского управления сельского хозяйства, не оспаривается, указывая на то, что справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке работодателем не зарегистрирована и датирована задолго до наступ­ления инвалидности истца. Истцом не представлены комиссионный акт об уничтожении книг учета оплаты труда и ведомостей Ботлихского управления сельского хозяйства в ре­зультате происшедшего пожара и документы, косвенно подтверждающие фактический инди­видуальный заработок истца на данном предприятии.

Из исследованного судом трудовой книжки ФИО3 видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал заместителем начальника Ботлихского управления сельского хозяйства.

Из справки отдела ГОЧС и ЛПЛ администрации МО «Ботлихский район» от 23 декаб­ря 2008 года следует, что в результате пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ сгорело административное здание районного архива и уничтожены все документы, хранившиеся в нем.

Из справки архивного отдела администрации МО «Ботлихский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу управления сельского хозяйства Бот­лихского района, входившего в состав межрайонной централизованной бухгалтерии ( кроме книг приказов) гго 1998 год уничтожены пожаром в здании архива в августе 2003 года.

Из исследованного судом незаверенной ксерокопии справки о заработке выданной ФИО3 руководителем управления сельского хозяйства и продовольствия Ботлих­ского района видно, что она выдана ДД.ММ.ГГГГ на основании книг учета оплаты труда и в ней отсутствует регистрационный номер.

Из справки выданной ГУ- Управления ОПФР по РД в Бабаюртовском районе Магоме­дову А.А. на основании пенсионного дела № видно, что ему назначена пенсия по ин­валидности с момента признания его таковым с ДД.ММ.ГГГГ без дополнительных ус­ловий в размере 3163 рубля 72 копейки при общем трудовом стаже 32 года 7 месяцев 18 дней.

Из исследованного судом справки архивного отдела администрации Ботлихского рай­она РД от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате пожара в административном здании районного архива уничтожены ведомости и распоряжения но личному составу районной ад­министрации (управления сельского хозяйства) с 1929 по 1999 годы.

Между тем, из исследованных судом доказательств, представленных истцом не следу­ет, что книги учета оплаты труда работников управления сельского хозяйства и продоволь­ствия Ботлихского района РД за 1983-1987 года на основании которых выдана справка от 2 ! сентября 2008 года передавались в районный архив и, именно они уничтожены в ходе пожа­ра, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ и об этом составлялся комиссионный акт. Невозмож­но сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца из вышеприведенных дока­зательств.

Согласно п.п.11, 12 Постановления Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № ]б от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и пе­рерасчета размера пенсии», при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющих личность, и иным представленным документам ; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для (назначения пенсии, перерасчета пенсии, пе­ревода с одной пенсии на другую и выплаты пенсий. При рассмотрении документов, пред­ставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Рос­сийской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления до­кументов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ; прини­мает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в установ­лении пенсии на основании совокупности представленных документов

Согласно письму Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для ус­тановления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке ра­ботников» в случае утраты первичных документов о заработке работника, необходимых для начисления или перерасчета пенсии, могут быть приняты к производству документы, косвен­но подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, такие как учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформ­лены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Суд признает, что истцу ФИО3 причинен ущерб, выражающийся невоз­можностью назначения пенсии из наиболее выгодного ему варианта среднемесячного зара­ботка, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ ввиду уничтожения в результате пожа­ра, первичных документов, на основании которых она выдана. Однако те обстоятельства, что по вине работодателя в справке не указан регистрационный номер и не обеспечена сохран­ность первичных документов, на основании которых она выдана, не может служить основа­нием для удовлетворения исковых требований ФИО3 по выше изложенным об­стоятельствам.

Оценивая доказательства собранные по делу в их совокупности, суд приходит к выво­ду, что исковые требования ФИО3 необоснованны и подлежат отклонению в пол­ном объеме.

Учитывая, что требования ФИО3 о перерасчете пенсии и взыскании задол­женности по пенсии признаны судом необоснованными, в силу ст.ст. 98-100 ГПК РФ не под­лежат удовлетворению и требования истца в части компенсации морального вреда и оплаты услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ - Управле­ния отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Бабаюртовском районе РД об обязании про­изводства перерасчета пенсии, взыскании недополученной пенсии, судебных расходов и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня про­возглашения через Бабаюртовский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. "

Председательствующий