Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 19 июля 2012 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего - судьи Меджидова З.М.,

с участием ст. помощника прокурора Бабаюртовского района Истамбулова Ш., ФИО11 А.С., представителя Минимущества и земельных отношений РД

при секретаре - Бекболатове И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района Канбулатова З.Э. к ФИО11 и ФИО11 о сносе незаконного строения,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд и просить

обязать ФИО11, ФИО11, проживающих. в кутане <адрес>, расположенного на землях отгонного животноводства <адрес>, снести самовольно возводимое здание жилого дома, расположенное на земельном участке прикутанного хозяйства ФИО11 в кутане <адрес>, расположенного на землях отгонного животноводства <адрес>.

Прокурор мотивирует свои требования тем, что проведена проверка по обращению гр-на ФИО11 и ФИО11, проживающих в кутане <адрес>, расположенного в Бабаюртовской зоне отгонного животноводства, о разбазаривании земель сельскохозяйственного назначения, имеющих особый статус земель отгонного животноводства председателем ФИО11 <адрес>.

Установлено, что членами <адрес> <адрес>, проживающих в кутане Бутуш, на землях отгонного животноводства, имеющих особый статус, на выделенных земельных участках для ведения подсобного хозяйства, производится строительство домостроений.

Согласно Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных и земельных отношений РД (Арендодатель) и <адрес> (Арендатор) заключен договор о том, что Арендодатель предоставляет, Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес>, для ведения отгонного животноводства, Участок общей площадью 212.053 га.

Согласно п.п.4.4.2 Договора арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Передача земельного участка в субаренду или третьим лицам не допускается (п.8.1 Договора).

Разрешенное использование /назначение/ Участка: для сельскохозяйственного производства. Фактическое использование /характер деятельности/: для ведения отгонного животноводства.

Согласно ст. 11 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 №46 (ред. от 05.04.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан" земельные участки из земель отгонного животноводства, находящиеся в собственности Республики Дагестан, предоставляются гражданам или юридическим лицам для сенокошения и выпаса скота в аренду в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан без права приватизации.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Дагестан от 09.10.1996 №18 (в ред. от 01.02.2008 г.) "О статусе земель отгонного животноводства в Республики Дагестан" (далее- Закон Р Д) к землям отгонного животноводства относятся земли в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, предоставленные хозяйствам для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производ-ства на территориях других административных районов в плоскостных и горных районах республики, государственного земельного фонда, а также государственных трасс скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Согласно ст.3 Закона РД земли отгонного животноводства относятся к собственности Республики Дагестан и имеют особый статус. Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом.

Согласно ст.7 Закона Р Д сельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации, имеющие отгонное землепользование, вправе предоставлять во временное пользование земельные участки для огородничества, сенокошения и выпаса скота работникам, временно проживающим на данных землях и осуществляющим производственные функции.

Жилищно-бытовые условия для работающих должны создаваться хозяйствами-землепользователями, осуществляющими на данных землях производственную и хозяйственную деятельность.

Строительство жилья для животноводов, производственных построек капитального характера и закладка многолетних насаждений на указанных землях допускаются с разрешения Правительства Республики Дагестан в установленном порядке.

Так, решением общего собрания членов <адрес> от 20.04,2009 (протокол №21) для ведения подсобного хозяйства 15-ти членам СПК выделены земельные участки по 0.20 га. Пунктом 5 данного решения все члены СПК предупреждены о недопустимости возведения капитального строительства на выделенной земле.

Решением общего собрания членов <адрес> от 03.04.2011 (протокол № 21) для ведения подсобного хозяйства 32 членам СПК выделены земельные участки по 0.20 га.

Согласно последнего решения общего собрания членов <адрес> ФИО11 для ведения подсобного хозяйства выделен земельный участок в размере 0.20 га.

На указанном земельном участке ФИО11, ФИО11, жители прикутанного хозяйства <адрес> в кутан е Бутуш на посевных землях CГIК построили жилой дом, не имея какие либо правоустанавливающие документы на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом настоящей статьи.

Согласно ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 3 июля 2007г. №2595-0-11, содержащаяся в абзаце втором пункта 2 ст.222 ГК РФ норма, являясь санкцией за совершенное правонарушение, не исключает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины.

Таким образом, гр-ном на земельном участке площадью 0.20 га незаконно возведены постройки, что является самовольной постройкой, которое согласно норм гражданского законодательства подлежит сносу либо самым ФИО11 и ФИО11 либо за его счет.

Председатель <адрес>» ФИО11 пояснил, что решением собрание членов <адрес>» каждому члену СПК подавших заявление из земель CГlK были выделены земельные участки площадью 0.20 га для ведения сельхозработ сроком на 1 год. Всем членам СПК, кому были выделены участки, было объявлено о недопустимости капитальных строений на земельных участках, поскольку эти земли являются землями сельхозназначения и имеют особый статус земель отгонного животноводства.

Опрошенный ФИО11 пояснил, что он построил индивидуальный жилой дом на земельном участке своего сына ФИО11 llJ.M., представленном для ведения сельхозработ, не имея на то каких либо документов, разрешений. Председатель СПК до выделения земельного участка предупреждал о незаконности строительства на участке.

Опрошенный, ФИО11 показал, что сам лично не обращался председателю <адрес>» о выделении ему земельного участка, этим вопросом занимался его отец.. На выделенный земельный участок площадь 0.20 га, какие-либо документы не имеются, а также не имеются правоустанавливающие (разрешительные) документы на жилой дом. Жилой дом они построили отцом для него. Кроме того они знали, что на выделенном земельном участке запрещается какое-либо строение.

В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и восстановлению земельных участков в прежних границах).

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Строительство жилого дома на земельном участке, имеющей статус земель отгонного животноводства, не отведенном для этих целей, нарушает право собственности Республики Дагестан на указанный земельный участок. Предъявление настоящего заявления обусловлено необходимостью защиты права собственности Республики Дагестан.

Интересы субъекта Российской Федерации-Республики Дагестан заключаются в соблюдении на территории Республики Дагестан законодательства о статусе земель отгонного животноводства, земельного, гражданского, градостроительного законодательства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических, земельных и иных правоотношений.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется по месту нахождения земельного участка.

Настоящее исковое заявление подсудно федеральному суду Бабаюртовского района РД, так как строящийся ФИО11 и ФИО11 объект находится на территории указанного района.

В ходе судебного заседания ст. помощник прокурора Бабаюртовского района ФИО11 просил суд требования прокурора удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик по делу ФИО11 признал требования прокурора о сносе самовольного построения.

Председатель <адрес> РД ФИО11 также признал требования прокурора о сносе самовольного строения.

Представитель Минимущества и земельных отношений РД надлежащее извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился и уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Выслушав показания сторон исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неоп­ределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Рос­сийской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.4 ст.198 гражданского процессуального кодекса РФ случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ответчиком требований прокурора Бабаюртовского района о сносе незаконного строения, так как данные требования не противоречат гражданскому, земельному, градостроительному законодательству РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан удовле­творить и обязать ФИО11 и ФИО11 снести самовольно возводимое здание жилого дома, расположенное на земельном участке прикутанного хозяйства <адрес> в кутане <адрес>, расположенного на землях отгонного животноводства <адрес> РД.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня провозглашения.

Председательствующий

Решение отпечатано в совещательной комнате.