Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино                                                      08 июня 2012 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Грачевой Н.Н.,

с участием истца Кожина А.П., представителя истца Полякова Е.А., представителя ответчика Лазаревой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожина А.П. к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области о признании отказа администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении незаконным, о возложении обязанности постановки на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Кожин А.П. обратился в суд с иском к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области о признании отказа администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в постановке на учет как нуждающегося в жилом помещении незаконным, о возложении обязанности постановки на учет, о возложении обязанности обеспечить жилым помещением.

В обоснование исковых требований истец указал, что является ветераном - участником ВОВ, проживает по адресу: р<адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности его внучке Ж. Т.В. Кроме него в квартире проживают К. В.В., Ж, С.А. и К. М.В. Иного жилого помещения на праве собственности или предоставленного по договору социального найма он не имеет.

В феврале 2010 года он обратился в администрацию Большемурашкинского района с заявлением о признании его как ветерана ВОВ нуждающимся в улучшении жилищных условий.

17 февраля 2010 года со ссылкой на ч.2 ст.54 ЖК РФ ему было отказано в постановке на учет.

Отказ считает незаконным, т.к. не является членом семьи собственника жилого помещения Ж. Т.В., общего хозяйства с ней не ведет.

Просит признать отказ администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в постановке его на учет как нуждающегося в жилом помещении незаконным, обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать ответчика обеспечить его жилым помещением.

В судебном заседании истец Кожин А.П. уточнил исковые требования, просит признать отказ администрации Большемурашкинскогомуниципального района Нижегородской области в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета от 17.02.2010 года незаконным; обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области принять его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента фактического обращения 15 февраля 2010 года. Право по обоснованию иска предоставил представителю Полякову Е.А.

Представитель истца Поляков Е.А. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления. Дополнительно пояснил, что истец не является членом семьи собственника квартиры Ж. Т.В., т.к. совместно с ней не проживает. Ж. Т.В. проживает в другом жилом помещении. Ранее истец являлся собственником квартиры по <адрес> но переоформил эту квартиру на внука К. А.В., т.к. у истца случился ишемический инсульт и дочь забрала его жить к себе для обеспечения за ним ухода. Отчуждение квартиры было вынужденным и его нельзя считать умышленным ухудшением жилищных условий.

         Представитель ответчика Лазарева Г.М., действующая по доверенности, уточненные исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены (л.д.88) и пояснила, что отказ в постановке Кожина А.П. на учет был ошибочным.

Свидетель 1 показала, что имеет медицинское образование. Раньше была близкой подругой дочери истца К. Е.А., которая к настоящему времени умерла. В 2004 году у Кожина А.П. случился ишемический инсульт с нарушением двигательных функций. В то время истец проживал один в своей квартире на <адрес>. По просьбе К. Е.А. она вместе с последней ходила к Кожину А.П., чтобы делать ему инъекции. Расстояние между домом К. Е.А. и домом, где проживал истец, составляет около 1,5-2 км. Так продолжалось около полугода. К. Е.А. устала ходить на <адрес>, чтобы ухаживать за отцом и забрала его жить к себе.

Свидетель 2 показал, что является внуком истца. В 2003 году он устроился на работу в р.п.Б.Мурашкино и вместе с семьей переехал сюда жить. Своего жилья в Б.Мурашкино у его семьи не было, жили вместе с родителями К. В.В. и К. Е.А. В 2004 году у деда случился инсульт, за ним был необходим постоянный уход. На семейном совете решили, что деда перевезут жить к родителям, а ему с семьей отдадут квартиру деда. После переоформления квартиры дед оставался там зарегистрированным до того времени как квартиру продали.       

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Кожин А.П. является ветераном - участником Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением ветерана (л.д.12). Как следует из материалов дела и пояснений сторон истец Кожин А.П. проживает <адрес> принадлежащей на праве собственности Ж. Т.В. (л.д.22-23,26-27). Кроме истца на день подачи заявления в данной квартире проживал К. В.В. (л.д.26-27).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Правом на такую же меру социальной защиты, в силу подпункта 3 пункта 15 того же закона, обладают участники Великой Отечественной войны.

15.02.2010 Кожин А.П. как участник ВОВ обратился в администрацию Большемурашкинского муниципального района с заявлением о включении в сводный список граждан, состоящих на учете и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (л.д.4).

         Решением жилищной комиссии администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 17 февраля 2010 года, рассмотревшей заявление Кожина А.П., в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отказано. Отказ мотивирован п.2 ст.54 Жилищного кодекса РФ (л.д.5-10). Сведений об уведомлении Кожина А.П. о принятом решении материалы учетного дела не содержат (л.д.47-71).

Исследовав все представленные сторонами доказательства, суд находит, что отказ в признании Кожина А.П. нуждающимся в предоставлении жилого помещения в целях обеспечения его жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", является незаконным и необоснованным, поскольку Кожин А.П. в соответствии с жилищным законодательством является нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в числе прочего признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из указанных положений закона следует, что истец не является членом семьи собственника квартиры Ж. Т.В., поскольку отсутствует факт совместного проживания. Ж. Т.В. в принадлежащей ей квартире не проживает, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.27).

Выписками из ЕГРП и Поземельной книги подтверждается, что истец жилых помещений в собственности на дату обращения в администрацию не имел, в настоящее время также не имеет (л.д.44-45, 71, 86). Указанные документы свидетельствуют, что в собственности Кожина А.П. имелась квартира по адресу: <адрес> (л.д.86), право собственности на которую перешло к К. А.В. 19.12.2005 года (л.д.44).

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

С даты отчуждения истцом квартиры (19.12.2005г.) до даты обращения с заявлением о постановке на учет (15.02.2010г.) пятилетний срок не прошел.

Вместе с тем, отказ в постановке на учет по указанному основанию возможен лишь в случае отчуждения жилья с намерением приобретения право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Такого намерения в действиях Кожина А.П. суд не усматривает. Доводы истца о вынужденном переезде в квартиру дочери в связи с болезнью подтверждены показаниями свидетелей 1 и 2., а также справкой Большемурашкинской ЦРБ о перенесенном истцом в 2004 году ишемическом инсульте (л.д.87), справкой МСЭК о бессрочном установлении истцу 2 группы инвалидности с 02.09.2004г. (л.д.68). Более того, поводом к подаче заявления о постановке на учет послужило издание Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". На момент отчуждения квартиры в 2005 году истец не мог преследовать цель получения меры социальной поддержки, которая еще не была установлена законодательством.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Отказ ответчика, мотивированный ссылкой на эту норму, нельзя признать законным, поскольку представленные Кожиным А.П. документы подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кожина А.П. удовлетворить.

Признать отказ администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в постановке Кожина А.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета от 17.02.2010 года незаконным.

Обязать администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области принять Кожина А.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента фактического обращения 15 февраля 2010 года. Установить срок для исполнения возложенной обязанности в течение 5 (Пяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий                                               И.Г.Гусев