Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п. Большое Мурашкино 08 августа 2011 года Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г., при секретаре Дойниковой А.Н., с участием истца Черемушкина Н.А., представителя ответчика Садковой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемушкина Н.А. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Большемурашкинскому району о признании права на досрочную пенсию, У С Т А Н О В И Л: Истец Черемушкин Н.А. в обоснование заявленных требований указал, что 07.05.2010 года обратился в ГУ ОПФР по Большемурашкинскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Его стаж в должности каменщика и маляра составляет около 15 лет и дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии. В период с 18.06.1982 года по 17.03.1985 года он работал в должности каменщика строительной бригады Большемурашкинской МПМК, с 18.03.1985 года по 28 марта 1997 года в должности маляра ТОО «Сельстрой». Данное подтверждается записями в трудовой книжке. 21.05.2010 года комиссия по назначению пенсий при Отделе ПФР по Большемурашкинскому району отказала ему в назначении трудовой пенсии в связи с тем, что согласно Списка № 2 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается каменщикам, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков в комплексных бригадах, а малярам, если они заняты на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Приказы о создании специализированного звена каменщиков комплексной бригады или бригады каменщиков в Большемурашкинской МПМК отсутствуют. Провести документальную проверку о его работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в ТОО «Сельстрой» не представляется возможным, т.к. ТОО снято с учета 17.09.08г. Отказ включить указанные периоды работы в льготный стаж работы по причине отсутствия приказов о создании комплексной бригады или бригады каменщиков, справки администрации предприятия о постоянной занятости с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, считает несостоятельным и не основанным на законе. Факт создания и существования комплексной бригады, где он работал, могут подтвердить ряд свидетелей, с которыми он начинал работать в должности каменщика и которые ушли на досрочную пенсию. Его вины в том, что приказы о создании специализированного звена каменщиков не были руководством оформлены, как того требует закон, нет. Отсутствие приказов о создании бригад является формальным нарушением и не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной пенсии, поскольку в действительности бригада существовала. В связи с ликвидацией ТОО «Сельстрой» он лишен возможности представить необходимые документы, свидетельствующие о его работе, о постоянной занятости с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Считает, что выполнял тождественные функции, условия и характер деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным отказ Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ по Большемурашкинскому району Нижегородской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии и признать стаж работы каменщиком в Большемурашкинской МПМК с 18.06.1982 года по 17.03.1985 года каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; маляра в ТОО «Сельстрой» с 18.03.1985 года по 28.03.1997 года маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Обязать ГУ-ОПФ РФ назначить досрочную трудовую пенсию с 07.05.2010 года. В судебном заседании истец Черемушкин Н.А. уточнил исковые требования в части признания стажа работы маляром: просит признать стаж работы маляра в Большемурашкинской МПМК с 18.03.1985г. по 19.10.1993г. и в ТОО «Сельстрой» с 20.10.1993г. по 28.03.1997 года маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В остальной части, настаивая на исковых требованиях, привел те же доводы. Дополнительно пояснил, что в Большемурашкинской МПМК работал с 1981 года подсобным рабочим. После получения квалификации каменщика 3 разряда с 18.06.1982 года начал работать каменщиком. В организации было около 200 работников. Существовали комплексные бригады по 12-14 человек. Каждая бригада строила свой объект. В бригаде было около 6 каменщиков, в том числе и он. Другие члены бригады выполняли свои работы: плотники, подсобные рабочие и т.п. Также были специализированные бригады, которые работали отдельно от них: сантехники, отделочники и т.п. Он как каменщик занимался исключительно возведением кирпичной кладки. Строили в основном жилые дома. Также строили детский сад в с.Курлаково, здание районной больницы. С 18.03.1985 года после обучения, он получил квалификации штукатура и маляра и стал работать в этой же организации маляром. У них было звено маляров из 3 человек, в которое кроме него входили супруги Л.. Занимались окраской вновь построенных объектов, которые возводила их организация. Окрашивали стены, полы, оконные откосы и рамы, радиаторы отопления и т.п. При этом выполняли небольшой объем штукатурной работы. Например, оштукатуривали образовавшиеся после работы сантехников проемы в стенах, где проводились трубы системы отопления. В общем объеме штукатурные работы были незначительными, больших объемов штукатурки не делали. Работали масляными красками и нитрокрасками, водоэмульсионные краски в то время распространены не были. Основной объем краски, которой они работали, была ПФ-115. Эту краску привозили на склад организации емкостями большого объема - бочками по 200 литров. Краски они разводили предусмотренными для каждой марки краски растворителями: ацетоном, уайтспиритом, олифой и т.п. Затем МПМК переименовали в ТОО «Сельстрой». Он остался на той же работе, кроме названия организации ничего не поменялось. В настоящее время он не может представить в пенсионный орган документы, подтверждающие его работу с вредными веществами. После ликвидации организации документы в архив никто не сдал и они утрачены. Он ходил в заброшенное здание их бывшей организации, где по полу в беспорядке лежит большое количество документов. Среди этих документов он не нашел тех, которые подтверждают работу с конкретными лакокрасочными материалами. Нашел только отчет по кадрам за 1993 год, которым подтверждается наличие в организации работников льготных категорий. Также нашел часть тетради, в которой отражалось повышение квалификации и получение разрядов работниками МПМК. Представитель ответчика Садкова Т.И., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ОПФР по Большемурашкинскому району не может назначить Черемушкину Н.А. досрочную трудовую пенсию, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а также документы подтверждающие работу истца с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Свидетель 1 показал, что в Большемурашкинской МПМК (в последствии ТОО «Сельстрой», ЗАО «Сельстрой») работал с 1981 года по 2006 год в должностях мастера, главного инженера, директора. В начале 80-х годов в организации было около 150 штатных работников, а также на сезон принимали наемных работников. Было около 5 комплексных бригад по 10-15 человек. Около 40% от численности бригад составляли каменщики. Истец начинал работать, как ему помнится, штукатуром (возможно и подсобным рабочим), а затем был переведен в каменщики и занимался исключительно кирпичной кладкой. Строили только новые объекты: жилые дома, объекты соцкультбыта и т.п. Каждая бригада возводила порученный ей объект. Ремонтом существующих зданий они не занимались, этой работой занималась организация «Ремстрой». Каменщиком истец работал около 3 лет, а затем его перевели в маляры. Окраской занимались только звенья маляров, штукатуркой занималась отдельная бригада штукатуров. В звене истца было 3 человека: он и супруги Л.. Окраску производили масляными красками и нитрокрасками. В большинстве использовалась ПФ-115, которую привозили из головного предприятия в 200 литровых бочках. Занятость на малярных работах у истца была в течение полного рабочего дня. Маляром Черемушкин проработал до увольнения в 1997 году. Свидетелем 1 суду предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой свидетель 1 с 19.03.1981г. по 22.08.2006г. работал на руководящих должностях Большемурашкинской МПМК, ТОО «Сельстрой» и ЗАО «Сельстрой» (л.д.108-109). Свидетель 2 показал, что с 1978 по 1985 годы работал мастером и прорабом в Большемурашкинской МПМК. Истец работал в их организации с 1981 года, сначала каменщиком, затем маляром. В организации было несколько комплексных бригад, в состав которых входили звенья каменщиков. Каменщики, в том числе и Черемушкин, занимались только возведением кирпичной кладки. Строили жилые дома, школы, центральную районную больницу и другие объекты. Все строительство было новым. После перевода в маляры истец работал в звене маляров, состоящем из 3 человек, занимался только малярными работами. В то время распространенными были нитрокраски. Свидетелем 2 суду предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой свидетель 2 с 21.08.1978г. по 10.01.1983г. и с 21.11.1983г. по 13.08.1985г. работал мастером и прорабом Большемурашкинской МПМК (л.д.101-107). Свидетель 3 показала, что с 1983 года по 1998 год работала в Большемуращкинской МПМК (в последствии в ТОО «Сельстрой) до 1987 года мастером, а затем заведующей складом. Краску на склад завозили централизованно в больших емкостях сразу по 2-3 тонны. Поступали примерно одинаковые объемы нитрокрасок и масляных красок. Было много краски ПФ-115. Наряду с красками на клад поступали и растворители к ним, для каждой краски свой растворитель. Для краски ПФ-115 брали уайт-спирит, нитрокраски разводили ацетоном. Разведением краски занимались сами маляры, со склада краску и растворители брали в отдельных тарах. Нитрокраски, как правило, выписывали для окраски полов и окраски нежилых помещений. На окраску помещений жилых домов брали масляные краски. В организации было около 3 бригад маляров. Черемушкин работал в одной из этих бригад и неоднократно получал со склада краску и растворители. На каждый товар ей велись карточки складского учета, в которых отражались приход и расход товара. Эти карточки она сдавала при увольнении новому зав.складом. При поступлении товара, а также при выдаче его со склада, оформлялись приходно-расходные накладные, которые передавались в бухгалтерию организации. Где сейчас могут находиться складские карточки и накладные, ей не известно. Свидетелем 3 суду предоставлена копия трудовой книжки, согласно которой 3 с 01.10.1987г. по 08.08.1998г. работала зав.складом Большемурашкинской МПМК (ТОО «Сельстрой») (л.д.98-100). Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, с учетом установленных п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) ограничений допустимости средств доказывания при определении характера работы, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. При этом, суд исходит из провозглашенных Конституцией РФ приоритета прав и свобод человека и гражданина, а также гарантий социального обеспечения по возрасту. Суд учитывает, что по причине недобросовестности бывшего работодателя истца, Черемушкин Н.А. лишен реальной возможности внесудебного получения предусмотренных законом льгот. На это указывают неполнота имеющихся в архивах сведений о характере работы истца, а также факт утраты служебных документов организации при ее ликвидации. Последнее очевидно из самого факта приобщения истцом к материалам дела найденных в бывшем административном здании подлинников кадровых документов (л.д.119-158). Пенсия по Списку № 2 назначается в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет при наличии стажа 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и страховом стаже не менее 25 лет. Трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке. В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) в Список № 2 раздел XXYII, код (2290000а-12680) включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Судом с достоверностью установлено, что Черемушкин Н.А. на условиях полного рабочего дня с 18.06.1982г. по 17.03.1985г. работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в Большемурашкинской МПМК, что подтверждается объяснениями истца, записями в трудовой книжке Черемушкина Н.А. (л.д.5-оборот), архивными выписками из книги приказов Большемурашкинской МПМК (л.д.29,82), записью о присвоении истцу квалификации каменщика (л.д.145); копиями приказов по МПМК, подтверждающими одновременное возведение нескольких строительных объектов и существование бригад, за которыми эти объекты закреплены (л.д.159-162). Постоянная занятость Черемушкина Н.А. каменщиком составляла более 80 % рабочего времени, что является в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 5 одним из оснований начисления Черемушкину Н.А. досрочной трудовой пенсии. Отсутствие в архивах, изданных строительной организацией, в которой работал Черемушкин Н.А., приказов о создании специализированной бригады каменщиков либо звена каменщиков в составе комплексной бригады не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку закон право на досрочную пенсию связывает именно с фактом такой работы, который в судебном заседании нашел свое подтверждение. При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования истца в части включения его работы в специальный стаж работы каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Большемурашкинской МПМК с 18.06.1982г. по 17 марта 1985 года (2 года 9 месяцев). Исковые требования Черемушкина Н.А. о включении в льготный стаж периода работы маляром подтверждения в судебном заседании не нашли. В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в Список № 2 раздел XXXIII, код 23200000-13450, включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Из этого следует, что право на досрочную пенсию имеют не все маляры, а лишь те, которые на условиях полного рабочего дня заняты на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Такими веществами могут быть лакокрасочные материалы, растворители и разбавители к ним и т.п. Архивными нарядами подтверждается работа истца с применением масляных красок (л.д.8-9,84-88). При этом, марки красок в нарядах не указаны, что лишает суд на основе справочных материалов решить вопрос о классе их опасности. Кроме нарядов и объяснений истца, последним не предоставлено других допустимых доказательств, на основе которых возможно определить конкретные вещества применяемые истцом в работе. По причине прямого запрета, содержащегося в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), суд не может принять во внимание показания свидетелей 1., 2. и 3 Таким образом, истцом не доказано, что его работа в качестве маляра сопровождалась использованием вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его работу до 01.01.1992г. маляром с использованием нитрокрасок, которая была включена в Список № 2 1956 года. Подтвержденный истцом специальный стаж составляет лишь 2 года 9 месяцев и его недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах суд находит, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения этой части исковых требований не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить частично. Признать работу каменщиком Черемушкина Н.А. в Большемурашкинской МПМК с 18.06.1982г. по 17.03.1985г. работой каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, включив указанный период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В остальной части исковых требований Черемушкину Н.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней со дня провозглашения через районный суд. Председательствующий И.Г.Гусев