Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Большое Мурашкино                                                                        28 февраля 2011 года

     Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Забавиной Н.М.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности Микина И.Н.; должностного лица составившего административный протокол - УУМ Кокурина Д.В.; должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - начальника МОБ ОВД Сидоренко А.С.,

рассмотрев жалобу Микина И.Н. на постановление начальника МОБ ОВД по Большемурашкинскому району по делу об административном правонарушении от 31.01.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

      Постановлением начальника МОБ ОВД по Большемурашкинскому району от 31.01.2011 года Микин И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1500 рублей.

        Основанием для наложения административного наказания является Протокол № об административном правонарушении от 28.01.2011 (л.д.12), согласно которому Микин И.Н. с марта 2010 года проживает в р.п.Большое Мурашкино Нижегородской области без регистрации по месту жительства.       

        Микин И.Н. считает, что его незаконно подвергли административному наказанию. В феврале 2010 года он освободился из мест лишения свободы. Своего жилья не имеет. Был временно до 11.12.2010г. зарегистрирован в <данные изъяты> у родственницы. После этого, обратился с просьбой о регистрации к другой родственнице М.В.Н. в р.п.Большое Мурашкино. 28.01.2011г. при регистрации в Большемурашкинском ТП УФМС России ему сказали, что он пропустил срок регистрации и направили в РОВД для составления административного протокола. При составлении протокола он объяснял, что не имеет своего жилья, поэтому не смог своевременно зарегистрироваться. Также не имеет работы и средств для оплаты штрафа. О времени рассмотрения протокола его не известили и рассмотрели протокол в его отсутствие. Просит отменить постановление о наложении административного взыскания и ограничиться в отношении него предупреждением.

        В судебном заседании Микин И.Н., настаивая на жалобе, привел те же доводы. Дополнительно пояснил, что, подписывая протокол об административном правонарушении, не обратил внимание содержались ли в нем сведения о месте и времени рассмотрения протокола.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - начальник МОБ ОВД по Большемурашкинскому району Сидоренко А.С. в судебном заседании с жалобой не согласился. Пояснил, что в его должностные обязанности входит рассмотрение протоколов об административных правонарушениях. По сложившейся практике участковые уполномоченные милиции протоколы сами не рассматривают, а передают на рассмотрение ему. В РОВД существует Служба участковых уполномоченных милиции. При поступлении протокола на Микина И.Н. каких-либо вопросов у него не возникло. Микин был уведомлен о времени и месте рассмотрения протокола, но не явился. Он рассмотрел протокол и наложил минимальный штраф. Сведений о том, что Микин ранее был временно зарегистрирован в <данные изъяты> районе, в материалах дела не было.     

Должностное лицо, составившее административный протокол - участковый уполномоченный милиции ОВД по Большемурашкинскому району Кокурин Д.В. в судебном заседании с доводами жалобы не огласился. Пояснил, что 28.01.2011г. находился на рабочем месте. К нему пришел Микин и пояснил, что его направили из УФМС для составления протокола за проживание без регистрации по месту жительства. У Микина с собой был паспорт без отметок о регистрации, а также справка об освобождении. Других документов представлено не было. На словах Микин говорил, что ранее был зарегистрирован в <данные изъяты> районе. Составив административный протокол, он пояснил Микину, что протокол будет рассмотрен начальником МОБ в понедельник 31.01.2011г. Протокол передал на рассмотрение начальнику МОБ Сидоренко А.С., т.к. по сложившейся практике сам он протоколы никогда не рассматривает.

Суд, выслушав Микина И.Н., Сидоренко А.С., Кокурина Д.В., изучив письменные материалы дела, пришел к убеждению, что обжалуемое постановление от 31.01.2011 года подлежит отмене, а материал направлению на новое рассмотрение по подведомственности.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел уполномочены старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции.

Пунктом 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела указанной категории не отнесены к подведомственности начальников территориальных отделов внутренних дел и их заместителей, каковым является начальник МОБ РОВД.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено неправомочным должностным лицом.

В силу п.5 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает решение об отмене постановления и направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

При принятии решения по настоящему делу суд не обсуждает доводы жалобы Микина И.Н. по существу вменяемого ему административного правонарушения, поскольку эти доводы подлежат оценке при новом рассмотрении дела уполномоченным должностным лицом.

Установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

          Постановление начальника МОБ ОВД по Большемурашкинскому району Сидоренко А.С. от 31.01.2011 года о назначении Микину И.Н. административного наказания по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1500 рублей отменить, направив дело на новое рассмотрение в Службу участковых уполномоченных милиции ОВД по Большемурашкинскому району.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента провозглашения.

Председательствующий                                                                 И.Г.Гусев