именем Российской Федерации

      с.Б.Болдино                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Большеболдинский районный суд <адрес> в составе федерального судьи ФИО3

при секретаре Туршатовой Т.В.

с участием истца Видяева И.Н.

представителя истца адвоката ФИО5, представившего удостоверение № и ордер №

представителя ответчика отдела Пенсионного Фонда по <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Видяева И.Н. к Государственному учреждению отделу Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для начисления досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода службы в <данные изъяты> и в <данные изъяты>

                                           УСТАНОВИЛ:

     Истец Видяев И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению отделу пенсионного фонда РФ по <адрес> и просит обязать Государственное учреждение отдел Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить ему в специальный трудовой стаж, дающий право для начисления досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работу заместителем заведующего организационным отделом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 2 ДД.ММ.ГГГГ.

      Свои исковые требования истец обосновывает тем, что он осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сейчас работает <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в отдел Пенсионного Фонда о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но ему в назначении пенсии было отказано решением комиссии отдела Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в связи с тем, что он не выработал необходимый стаж в 25 лет, а в специальный трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии досрочно, ему не было включено время службы в <данные изъяты> и работа в <данные изъяты>.

       Истец полагает, что период службы в армии и работа в <данные изъяты> должны быть включены в стаж его работы по специальности в связи с тем, что в тот период служба в армии и работа в <данные изъяты> в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 работникам просвещения и здравоохранения это время включалась в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

       Истец считает, что поскольку периоды службы в армии и работы в комсомольских органах относятся к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового порядка регулирования назначения пенсии педагогическим работникам, ему этот период должен быть включен в специальный стаж. Поэтому истец считает, что отказ в назначении ему пенсии был незаконным и просит включить период службы в армии и ответственную работа в <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное начисление пенсии.

       В обоснование иска представлены копии пенсионного дела, паспорта, трудовой книжки, военного билета, справки.

       В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом и просил о рассмотрении дела без его участия.

       Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие истца.      

       Представитель истца адвокат ФИО5 исковые требования Видяева И.Н. поддержала и просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью время службы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работу <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего ДД.ММ.ГГГГ.

        В обоснование своей позиции представитель сослалась на статью 7, подпункт 19 пункта 1 статьи 27, подпункт 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, Конституцию РФ.

        Представитель истца считает, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования. При этом продолжительность соответствующего стажа работы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значения не имеет, и в соответствии с указанным Постановлением Конституционного Суда РФ в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права сохраняются эти права.

         Представитель истца считает, что в спорный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, которым работникам просвещения и здравоохранения это время включалась в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

         По мнению представителя истца, в силу пункта 4 Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2,3 указанного положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

         Представитель истца считает, что на момент обращения за назначением пенсии досрочно Видяевым И.Н. было выработано более 2/3 требуемого стажа и в связи с этим служба в армии и работа в <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж, а всего ДД.ММ.ГГГГ и общий стаж для назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью составит ДД.ММ.ГГГГ.

         Представитель ответчика ФИО6 иск не признала и пояснила, что Видяев И.Н. обратился в отдел с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, но ему было отказано в связи с тем, что отсутствует необходимый стаж для начисления досрочной пенсии в 25 лет.

        Представитель ответчика считает, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение в стаж, дающий право на начисление пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью времени <данные изъяты> и работы <данные изъяты>.

        Представитель ответчика считает, что хотя Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года и предусматривалось включение в стаж работы по специальности этих периодов работы, но это постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

        Представитель истца считает, что на момент, когда Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года перестало действовать, у истца отсутствовал требуемый стаж в размере 2/3 периода педагогической деятельности.

        Представитель ответчика считает, что истец фактически просит применить нормативный акт, утративший законную силу, и полагает, что поскольку в настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в котором отсутствуют условия для включения в стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, время службы в <данные изъяты>. По мнению представителя ответчика льготный стаж, дающий право на назначении пенсии в связи с педагогической работой,      составляет у Видяева И.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

        Заслушав стороны, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

        Паспортом подтверждено, что Видяев И.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно записям в трудовой книжке и военном билете Видяев И.Н.     <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно записи в трудовой книжке Видяев И.Н. работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>.      

        Из пенсионного дела следует, что Видяев И.Н. обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.                

        Протоколом рассмотрения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Видяеву И.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы в 25 лет.

        По мнению комиссии, имеющийся у Видяева И.Н. стаж педагогической работы на ДД.ММ.ГГГГ составил ДД.ММ.ГГГГ, а общий специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ.

        При этом в трудовой педагогический стаж были включены следующие периоды работы: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

        Комиссией не включены Вмдяеву И.Н. в педагогический стаж для назначения льготной пенсии по старости: работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

        Комиссия считает, что Видяевым И.Н. не выполнено и условие п.12 Правил, на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы у него составил ДД.ММ.ГГГГ, а имеющийся специальный стаж составил ДД.ММ.ГГГГ.

        Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Вмдяеву И.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа при имеющемся стаже в ДД.ММ.ГГГГ.     

        В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2008 года) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

        Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2008 года) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

        В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 этого Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

        Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года (в редакции от 26 мая 2009 года) № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», служба в Вооруженных Силах и ответственная работы в органах ВЛКСМ в Правилах не указана.

        Конституцией РФ (часть 1 статьи 1) установлено, что Российская Федерация является демократическим государством, в котором права и свободы человека являются высшей ценностью, а обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (статья 2), каждый гражданин России обладает на территории государства всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (часть 2 статьи 6), Российская Федерация государство, в котором права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

        В соответствии со статьей 55 часть 2 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом допускается лишь в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

       Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

           По смыслу указанных конституционных положений изменение законодателем ранее установленных условий социального обеспечения граждан должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые предполагают сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость отказа государства от выполнения своих обязательств в конкретных правоотношениях, возникших из ранее действовавших правоприменительных актов, в том числе по вопросам об определении трудового стажа для досрочного назначения пенсии.

            В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года может исчисляться по правилам и нормам, действовавшим до введения нового правового регулирования. При этом продолжительность соответствующего стажа работы по состоянию на 01 января 2002 года значения не имеет.

          Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

         В указанный спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (в ред. от 12.04.1984) Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе <данные изъяты>, а подпунктом «а» пункта 1 выборная и другая ответственная работа в <данные изъяты>.

         Периоды службы Видяева И.Н. в <данные изъяты> относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

          В этой связи выше указанные периоды службы и работы Видяева И.Н. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.            

          Доводы ответчика о том, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года не предусматривается включение службы в армии в стаж, дающий право на начисление досрочной трудовой пенсии не нашли подтверждения в судебном заседании.           

         Поэтому исковые требования истца о включении в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью времени службы в армии и работы в комсомольских органах подлежат удовлетворению.

          Подлежат включению Вмдяеву И.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии в связи с педагогической деятельностью служба в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

         Представленными документами: трудовой книжкой, военным билетом, пенсионным делом подтверждено, что ко времени обращения за назначением пенсии стаж работы по специальности составил ДД.ММ.ГГГГ и на день рассмотрения дела в суде стаж работы не достиг 25 лет.

       Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

       Расходы истца по уплате госпошлины составили <данные изъяты> рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.          

      Истец обратился в суд с письменным заявлением и просит взыскать с ответчика расходы на участие в деле представителя в сумме <данные изъяты>.

      Представитель истца поддержал требования своего доверителя и просил взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты>. В обосновании своей позиции сославшись на инструкцию о порядке определения <данные изъяты>.

      Представитель ответчика требования Видяева И.Н. о взыскании расходов на оплату услуг представителя признал частично в сумме <данные изъяты> рублей, мотивируя тем, что требования завышены и не отвечают материалам дела.

      В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

      Истцу при производстве гражданского дела оказывалась юридическая помощь на платной основе: адвокатом составлялось исковое заявление, адвокат участвовал в подготовке дела к рассмотрению и в рассмотрении гражданского дела, что подтверждено представленными квитанцией на сумму <данные изъяты>.

       С учетом всех обстоятельств рассматриваемого дела суд находит, что понесенные истцом расходы на участие в деле адвоката произведены в разумных пределах и полагает необходимым удовлетворить требования истца в этой части и взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> в возмещение расходов на представителя.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

                                             Р Е Ш И Л:

Исковые требования Видяева И.Н. к Государственному учреждению отделу Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о включении в специальный трудовой стаж, дающий право для начисления досрочной трудовой пенсии в связи с <данные изъяты> удовлетворить.

Зачислить Вмдяеву И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившемуся в <адрес> в специальный трудовой стаж, дающий право на начисление пенсии по старости в связи с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения отдела Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Видяева И.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> и расходы на представителя в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в десятидневный срок со дня провозглашения через Большеболдинский районный суд.

            Федеральный судья                                     С.Н. Локтева