РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Сидоровой Ю.В.
с участием прокурора Мусиенко М.А.
адвокатов Медведева С.В., Астахова С.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ « ...» к Божинскому Юрию Алексеевичу о признании утратившим право пользования специализированным помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Божинского Ю.А. к ГУ « ... о вселении, понуждении к нечинению препятствий в пользовании помещением, предоставлении другого жилого помещения, исковому заявлению ТУ Росимущества в РО к Божинскому Юрию Алексеевичу о признании утратившим право пользования помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ :
ГУ « ...» обратилось с иском к Божинскому Ю.А. о признании утратившим право пользования специализированным помещением, снятии с регистрационного учета.
Истец указал, что в состав ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» входит в числе прочих, обособленное подразделение- Донская устьевая гидрометеорологическая станция, находящаяся по адресу ..., ..., ... .... Указанное служебное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и принадлежит ГУ на праве оперативного управления. С 1988г. в данном помещении зарегистрирован Божинский Ю.А., которому ордер на вселение в помещение не выдавался, договор найма с ним не заключался. Однако, он проживал в помещении Номер обезличен, расположенном в Донской устьевой станции. Трудовые отношения Божинского Ю.А. с Донской устьевой станцией прекращены Дата обезличенаг. Божинский Ю.А. выехал из комнаты, но ключ от входной двери в комнату продолжает удерживать у себя, так же не аннулирует свою регистрацию в вышеуказанном помещении. Истец указал, что комната Номер обезличен находится в одном крыле с химической лабораторией, а так же с другими служебными помещениями станции. В данной комнате расположен аварийный вход на чердак. В настоящее время станции необходимы помещения для размещения оборудования и в связи с расширением деятельности. Истец обратился к ответчику с просьбой освободить занимаемое жилое помещение добровольно. Однако, ответчик добровольно освободить комнату отказывается.
Третье лицо- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО заявило самостоятельные требования, указав на то, что осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории ..., и иного федерального имущества, расположенного на территории .... ГУ « ...» учреждено Росгидрометом. Донская устьевая станция является обособленным подразделением ГУ. На балансе ГУ « ...» числится служебное жилое помещение по адресу ... области, .... Данное помещение является собственностью Российской Федерации и внесено в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, принадлежит ГУ « ...» на праве оперативного управления. Истец сослался на положения п.1 ст. 35 ЖК РФ указав на то, что у Божинского Ю.А. прекращено право пользования жилым помещением, расположенным на территории Донской устьевой станции. В соответствии со ст. 93 ЖК РФ указал, что спорное жилое помещение является специализированным и предназначено для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с государственным учреждением. Соответственно Божинский Ю.А. как лицо, прекратившее трудовые отношения с Донской устьевой станцией подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Территориальное управление просило признать Божиснкого Ю.А. утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселить его из комнаты Номер обезличен в ... по ... в ... области.
В ходе рассмотрения дела Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО уточнило заявленные исковые требования, указав на то, что комната Номер обезличен в ... по ... в ... области не была отнесена к специализированному жилому помещению в соответствии с положениями ст.92 ЖК РФ. Дом Номер обезличен по ... в ... области в реестре федерального имущества учтен как здание, не относящееся к жилищному фонду. Соответственно комната Номер обезличен в данном здании относится к нежилым помещениям. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО просило выселить из вышеназванной комнаты Божинского Ю.А. без предоставления другого жилого помещения.
Божинский Ю.А. не согласен с исковыми требованиями, и обратился со встречным иском. Он указал, что после окончания высшего учебного заведения в 1988г. был направлен по распределению на работу в Донскую устьевую станцию Ростовского ЦГМС-Р. Дата обезличенаг. администрация станции предоставила ему для проживания комнату Номер обезличен в помещении Донской устьевой станции, он был зарегистрирован по данному адресу как по месту постоянного жительства. С февраля 2009г. администрация станции стала препятствовать Божинскому Ю.А. проживать в данной комнате, поменяв замки на входной двери. Божинский Ю.А. указал, что проработал на станции более 14 лет. Соответственно не может быть выселен из занимаемой им комнаты без предоставления другого жилого помещения. Указал, что никакого иного жилого помещения у него нет. Он вынужден проживать у знакомых на условиях бессрочного безвозмездного пользования. Божинский Ю.А. просил суд обязать ГУ « ...» не чинить ему препятствий в проживании в комнате Номер обезличен, а в случае невозможности предоставить ему свободный доступ в комнату обязать ГУ « ...» предоставить ему другое жилое помещение. В ходе рассмотрения дела Божинский Ю.А. дополнил исковые требования требованиями о вселении его в спорную комнату.
Представители ГУ ФИО11 в судебное заседание явились. Поддержали исковые требования о признании Божинкого Ю.А. утратившим право на проживание и о его выселении. Пояснили, что новые замки были установлены только на входную дверь Донской устьевой станции. Комната Номер обезличен до сих пор занята Божинским Ю.А., так как в данной комнате установлен замок, ключи от которого есть только у Божинского Ю.А., там находятся его вещи. В течение рабочего дня, когда открыта станция, Божинский Ю.А. имеет свободный доступ в комнату Номер обезличен, на станции не установлен специальный пропускной режим, вход в помещение станции свободен для всех посетителей. В то же время, комната Номер обезличен не является жилым помещением, и не может использоваться для проживания. Просили удовлетворить исковые требования. Возражали против встречных исковых требований, просили в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО в судебное заседание явилась. Считала исковые требования ГУ « ...» обоснованными, поддержала свои исковые требования, возражала против исковых требований Божинского Ю.А., указывая на то, что, в соответствии со своим правовым статусом, ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» не имеет в собственности жилых помещений, а соответственно предоставить Божинскому Ю.А. какое- либо иное помещение не в состоянии. Просила удовлетворить исковые требования заявленные Территориальным управлением, в удовлетворении исковых требований Божинского Ю.А. отказать.
Божинский Ю.А. в судебное заседание явился. Заявленные к нему исковые требования не признал, и пояснил, что проживает в спорной комнате около 17 лет. При этом на станции проработал более 14 лет. После его увольнения его выселения никто не требовал, а соответственно срок исковой давности в отношении исковых требований о выселении истек. Просил применить последствия пропуска истцами срока исковой давности. Кроме того, указал, что комнату Номер обезличен он использовал для проживания, у него есть регистрация в данном жилом помещении, он вносит регулярно квартплату за пользование данным жилым помещением. Был не согласен с тем, что данная комната жилым помещением не является. Указал, что не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Подтвердил, что ключ от входной двери в комнату Номер обезличен находится у него, он имеет свободный доступ в комнату, но только в период рабочего дня Донской устьевой станции. Препятствия в пользовании комнатой заключаются в том, что он не может входить в помещение станции в любое удобное для него время, и ограничен часами работы станции. Просил в удовлетворении основных исковых требований отказать, удовлетворить его встречные исковые требования.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, который считал требования о выселении необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему :
Божинский Ю.А. состоял в трудовых отношениях с Донской устьевой станцией- обособленным подразделением ГУ « ...».
Дата обезличенаг. Божинский Ю.А. был уволен по ст. 81 п.6-а ТК РФ за прогул.
С Дата обезличенаг. Божинский Ю.А. зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу ..., ... ... .... Божинский Ю.А. пояснил, что проживает в комнате Номер обезличен с 1992г. Данные утверждения Божинского Ю.А. не опровергали представители ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО. Это обстоятельство подтверждено карточкой прописки ( форма А) копия которой находится в материалах дела л.д. 14). По пояснению сторон Божинский Ю.А. пользуется данной комнатой на момент судебного рассмотрения, так как имеет ключ от замка установленного на входной двери данной комнаты, там находятся его вещи, администрация станции доступа в комнату не имеет.
Суд не может согласиться с утверждениями представителей ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО о том, что спорная комната Номер обезличен не имеет статуса специализированного жилого помещения.
Исковые требования ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» основаны именно на том, что комната Номер обезличен является специализированным жилым помещением, а соответственно на основании ст. 93 ЖК РФ Божинский Ю.А. подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения. Данные требования отражены в иске, поданном в суд ГУ, которые не изменялись на протяжении всего судебного рассмотрения, так же как не изменялись правовые обоснования исковых требований о выселении. Несмотря на то, что в судебном заседании представители ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» утверждали, что комната Номер обезличен не является жилым помещением, тем не менее, исковые требования не изменили и поддерживали их на протяжении всего процесса.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО изменила исковые требования, указав на то, что спорное помещение не является жилым помещением и не предназначено для проживания. Однако, не указала на каких нормах материального права основана ее позиция о признании Божинского Ю.А. утратившим право пользования данным помещением и о его выселении из комнаты.
Суд исходит из обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела.
В соответствии с данными карточки прописки Божинский Ю.А. был зарегистрирован в спорной комнате. На 1992г. действовали положения Правил прописки граждан, утвержденные Постановлением Совмина СССР Дата обезличенаг. в последующих редакциях. Согласно данных Правил, а так же положений ЖК РСФСР, прописка граждан происходила только в жилых помещениях. Соответственно на момент вселения в комнату Номер обезличен и администрация Донской устьевой станции и Божинский Ю.А., а так же органы, в компетенцию которых входила прописка ( регистрация) граждан признавали, что комната Номер обезличен является жилым помещением.
Кроме того, Божинским Ю.А. в суд представлены платежные документы, подтверждающие факт внесения им денег Донской Устьевой станции в 2000, 2005, 2006г. А позже в 2007-2008г.г. ГУ « Ростовский ЦГМС-Р». При этом во всех квитанциях выданных Божинскому Ю.А. Донской устьевой станцией в графе «основание платежа» указана «квартплата». То есть от Божинского Ю.А. получались платежи именно за пользованием жилым помещением.
В- третьих, стороны не отрицают того факта, что комната Номер обезличен использовалась и используется Божинским Ю.А. как жилое помещение.
В- четвертых, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательства в обоснование своей позиции. Представители ГУ « ...» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО утверждая о том, что комната Номер обезличен не является специализированным жилым помещением, указывают на сведения, содержащиеся в техническом паспорте. Судом из Бюро технической инвентаризации было запрошено инвентарное дело. При этом копии листов, имеющих значение для рассмотрения спора, были приобщены к материалам дела. Из материалов инвентарного дела усматривается, что здание по адресу ... первоначально являлось жилым домовладением, которое было в 1936 году передано ... Здравотделу Азовского райисполкома. А в 1975г. в связи со сносом старого здания Донской устьевой станции исполком Азовского горСовета депутатов трудящихся РО решил предоставить данное здание Донской устьевой станции. При этом, исходя из материалов инвентарного дела и ответа Азовского БТИ, данного на запрос адвоката проектно-техническая документация, как и акт ввода в эксплуатацию данного здания отсутствует. Здание претерпевало неоднократные реконструкции. Классификация помещений в техническом паспорте и инвентарной документации была установлена со слов владельца здания. То есть утверждения представителей ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО о том, что, так как в техпаспорте комната Номер обезличен указана как служебное помещение, то она жилым помещением являться не может, невозможно принять как бесспорное доказательство данного факта.
Невозможно так же согласиться с позицией представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО о том, что на основании ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого фонда допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Так как ЖК РФ вступил в действие с Дата обезличенаг., а соответственно и положения ст. 92 ЖК РФ могут быть применены в отношении правоотношений возникших после Дата обезличенаг. В то время как Божинский Ю.А. стал пользоваться спорным помещением с 1992г., то есть задолго до введения в действие ЖК РФ.
Суд при определении правового статуса комнаты Номер обезличен в ... по ... в ... области считает необходимым исходить из оценки доказательств собранных в ходе рассмотрения дела в совокупности.
Суд приходит к выводу о том, что Божинский Ю.А. вселился в данную комнату с ведома, и разрешения администрации Донской устьевой станции – своего работодателя, использовал ее для проживания, оплачивал квартплату, как отражено в платежных документах. Соответственно спорная комната является служебным жилым помещением, так как статуса отдельного изолированного жилого помещение, которое может быть предметом договора социального найма данное помещение не имеет – располагается в здании Донской устьевой станции, не имеет отдельного выхода.
В соответствии со ст.13 Вводного закона для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ предусмотрены дополнительные гарантии. Так согласно положениям вышеназванной статьи Закона указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:…лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее 10 лет… Божинский Ю.А. проработавший в Донской устьевой станции более 14 лет является лицом, не подлежащим выселению без предоставления другого жилого помещения. Так как Божинскому Ю.А. на момент рассмотрения спора в суде на праве собственности, либо на условиях найма никакое иное жилое помещение не принадлежит, он является лицом, имеющим право состоять на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, соответственно он не может быть выселен из спорной комнаты без предоставления другого жилого помещения.
Так как ГУ « ...» и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РО заявили требования о выселении Божинского Ю.А. без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что они не обладают возможностями предоставить ему взамен помещение для проживания, исковые требования о признании его утратившим право на проживание в жилом помещении, а так же выселении, и снятии с регистрационного учета удовлетворению не подлежат.
Встречные исковые требования так же не могут быть удовлетворены. Божинский Ю.А. просил суд обязать ГУ « ...» не чинить ему препятствия в пользование комнатой Номер обезличен, вселить его в данную комнату. Однако, в судебном заседании пояснил, что он имеет свободный доступ в комнату, имеет ключ от замка во входной двери в данной комнате. Соответственно суд не усматривает со стороны ответчика по встречному иску каких- либо нарушений законных прав и интересов Божинского Ю.А. При этом то, что устьевая станция имеет график работы, а соответственно доступ на ее территорию ограничен данным графиком, не указывает на то, что Божинский Ю.А. имеет препятствия в пользование комнатой. Так как данная комната является специализированным жилым помещением, расположена внутри здания, соответственно Божинский Ю.А. должен следовать графику работу устьевой станции при пользовании комнатой.
Так же не возможно удовлетворить исковые требования Божинского Ю.А. о понуждении ГУ « ...» предоставить ему другое жилое помещение, так как данные требования не основаны на Законе. ГУ « ...» требований о выселении Божинского Ю.А. с предоставлением другого жилого помещения не заявляло. А обязанность по предоставлению Божинскому Ю.А. другого жилого помещения у ГУ « ...» может возникнуть только в связи с выселением Божинского Ю.А. Так как решения о его выселении не принято, право на предоставление другого жилого помещения от ГУ « Ростовский ЦГМС-Р» у Божинского Ю.А. не возникло.
Оценивая заявленные исковые требования, а так же собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ни основные, ни встречные, ни требования заявленные третьим лицом удовлетворению не подлежат, как не основанные на Законе.
Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Отказать в удовлетворении исковых требований ГУ « ...» к Божинскому Ю.А. о признании утратившим право пользования специализированным помещением, снятии с регистрационного учета.
Отказать в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РО к Божинскому Ю.А. о признании утратившим право пользования помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.
Отказать в удовлетворении исковых требований Божинского Ю.А. к ГУ « ...» о вселении, понуждению к нечинению препятствий в пользовании помещением, предоставлении другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: