РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличенагода
Азовский суд Ростовской области в составе:
судьи Нестеренко И.П.
при секретаре Чугуй Ю.Г.,
с участием: Безрукова С.В., представителя УПФ РФ в ...- Сергеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Безрукова С.В. на неправомерные действия пенсионного фонда г.Азова по привлечению к ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В суд с жалобой на неправомерные действия пенсионного фонда ... по привлечению к ответственности, обратился Безруков С.В.л.д.2-3) обосновывая свои требования следующим:
Получив в апреле 2009г статус адвоката, Безруков С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в ... Дата обезличенаг с заявлением о регистрации его в качестве страхователя по ФЗ-167 »Об обязательном пенсионном страховании»
Дата обезличена0г специалистом пенсионного фонда был составлен акт о нарушении Безруковым С.В. действующего законодательства, в связи с нарушением сроков регистрации в территориальных органах страховщика более чем на 90 дней.
Дата обезличенаг начальником УПФ РФ в ... было вынесено решение Номер обезличен о привлечении Безрукова С.В. к ответственности( в виде штрафа 10 000рублей) за несвоевременную регистрацию.
С действиями начальника пенсионного фонда заявитель не согласился, указывая, что:
- с февраля 2009г он является пенсионером МВД РФ, поэтому он написал заявление в пенсионный фонд о том, что получает данную пенсию и от назначения другой отказывается.
- свою позицию Безруков С.В. обосновывает Определениями Конституционного Суда РФ от 24.05.05г №223-О и от 2.11.06г №492-О, согласно которому положения пп.2 п.1 ст.6; п.1 ст.7; абз.4 п.1 ст.11 и п.2 чт.14 ФЗ»Об обязательном пенсионном страховании в РФ» утрачивают силу и не могу применяться судами, другими органами и должностными лицами, как несоответствующие ст.ст.19,35,39,55 Конституции РФ, в отношении категории лиц имеющих статус адвоката при отсутствии у них изначально обязанности уплачивать страховые взносы.
В судебном заседании Безруков поддержал свои требования, пояснив, что на ФЗ №212 от 2008г, определения Конституционного Суда распространяются до настоящего времени, поскольку они не отменены, а следовательно решение начальника ГУ УПФ РФ в г.Азове №1 от 18.02.10г о наложении на Безрукова С.В. штрафа за несвоевременную регистрацию должно быть судом отменено.
Представитель пенсионного фонда возражала по заявленным требованиям. поясняя, что:
- в 2008г стал действовать ФЗ №212, который обязывает адвокатов пройти регистрацию в территориальных органах страховщика в течении 30 дней.
-при выдаче адвокатского удостоверения адвокатам выдаются памятки, согласно которых указанные лица в тридцатидневный срок должны зарегистрироваться в ГУ УПФ РФ.
- заявления о получении пенсии как пенсионера МВД, с отказом от много вида пенсии заявитель не писал.
- заявитель обжаловал действия пенсионного фонда г.Азова в вышестоящую инстанцию, но получил ответ, согласно которого действия руководства ГУУПФ РФ в г.Азове были признаны законными и обоснованными.
- каждый гражданин РФ имеет право выбора пенсии( по выслуге лет, по инвалидности или трудовой пенсии по старости. Действующим законом ( ФЗ «О трудовых пенсиях») предусмотрено, что лица, имеющие 5 летний стаж и производящие выплаты отчислений в пенсионный фонд имеют право на получение накопительной части пенсии, однако без регистрации этого произвести нельзя.
- уплата страховых взносов в том числе и фиксированного платежа позволяет им увеличить размер получаемой пенсии.
На основании изложенного Сергеева Н.В. просила суд в жалобе Безрукову С.В. отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.3 ГПК РФ- заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ст.255 ГПК РФ- к решениям, действиям( бездействиям) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия( бездействия) в результате которых:
-нарушены права и свободы граждан;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из смысла ст.11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» следует, что нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000рублей.
Из материалов дела и показаний сторон видно, что получив в апреле 2009г статус адвоката, Безруков С.В. обратился в ГУ УПФ РФ в ... Дата обезличенаг с заявлением о регистрации его в качестве страхователя по ФЗ-167 »Об обязательном пенсионном страховании». Дата обезличена0г специалистом пенсионного фонда был составлен акт о нарушении Безруковым С.В. действующего законодательства, в связи с нарушением сроков регистрации в территориальных органах страховщика более чем на 90 дней (так с апреля 2009г по январь 2010г прошло более 8 месяцев).
Дата обезличенаг начальником УПФ РФ в ... было вынесено решение Номер обезличен о привлечении Безрукова С.В. к ответственности( в виде штрафа 10 000рублей) за несвоевременную регистрацию л.д.4).
Суд считает, что действия начальника пенсионного фонда г.Азова ( по вынесению решения Номер обезличен )соответствуют действующему законодательству и не нарушают прав и интересов заявителя, поскольку:
1. В самих Определениях Конституционного суда, на которые ссылается заявитель в своем иске, сказано, что предусматривая участие в обязательном пенсионном страховании индивидуальных предпринимателей и адвокатов, которым уже выплачивается пенсия по государственному пенсионному обеспечению, и устанавливая обязанность этих лиц уплачивать за себя страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, законодатель должен гарантировать им возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, на равных условиях с иными застрахованными лицами.
2. Обоснован довод заинтересованного лица в том плане, что регистрация адвокатов в пенсионном фонде не исключает возможности установления определенных организационно-учетных правил и обязательных требований для данной категории лиц.
3. Действующее законодательство ( ФЗ №156 от 22.07.08г, в редакции от 24.07.09г №213) при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости предусматривает право лиц на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности.., и трудовой пенсии по старости.
4. Суд находит правильной позицию представителя пенсионного фонда в том, что установление накопительной части трудовой пенсии по старости лицу, получающему пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности, предусмотренную ФЗ»О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» или пенсию, предусмотренную ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» производятся по достижению возраста, указанного в п.1 ст.7 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» и при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При этом перечисленные средства, которые могут быть учтены в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица невозможно без регистрации в органах ПФР в установленные сроки.
5. Определения Конституционного суда РФ от 24.05.05г №223-О и от 2.11.06г №492-О, не учитывали вышеуказанные обстоятельства, поэтому в заявленным правоотношениям неприменимы.
6. Кроме того, заявитель не представил доказательств подачи в органы ГУ УПФ РФ в г.Азове заявления об отказе от начисления второй пенсии и об отказе выдачи дополнительных накопительных выплат.
На основании изложенного, суд в удовлетворении требований Безрукову С.В. суд отказывает.
Согласно ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с Безрукова С.В. в пользу государства( федеральный бюджет) госпошлину в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199,98 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Безрукова С.В. на неправомерные действия пенсионного фонда г.Азова по привлечению к ответственности
по гражданскому делу Номер обезличен отказать в полном объеме.
Взыскать с Безрукова С.В. в пользу государства( федеральный бюджет) госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней.
Судья: И.П.Нестеренко