РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
с участием Манацкой И.В.,
при секретаре Хорошенькая А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винник В.Г. к ОАО «М» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
С 2004 года в пользовании Винник В.Г. находится жилое помещение ... по ... в селе ...; администрацией ... сельского поселения выдан ордер на вселение. Винник В.Г. является нанимателем жилого помещения, с ЗАО «М» заключен договор найма. Жилое помещение по-прежнему сохраняет статус общежития, однако, не отвечает требованиям, предъявляемым к данной категории жилых помещений; является изолированным, отсутствуют места общего пользования, не соблюдается цель предоставления помещений – для проживания граждан в период работы, службы, или обучения, отсутствует комплектация помещений мебелью и другими предметами. Здание общежития принадлежит ОАО «М», однако, на его балансе не учитывается. Истец ссылается на Указ Президента РФ от 10 января 1993 года №8, на основании которого при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, не могут быть включены находящиеся на балансе предприятий объекты жилищного фонда, такие как жилые помещения, в том числе общежития. Данные объекты относятся к федеральной /государственной/ собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта. Здание общежития Номер обезличен по ... в селе ... не могло быть передано ответчику ОАО «М». Истец считает, что к возникшим отношениям следует применять нормы жилищного законодательства в силу отношений социального найма. Соответственно, в силу закона о приватизации жилого фонда истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Истец ранее обращался к ОАО «М» с заявлением о передаче помещения по праву собственности, в чем получил отказ. Истец просит признать за ним право собственности на занимаемое жилое помещение.
Винник В.Г. в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление, где изложена просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие, что не противоречит требованию ст.167 ГПК РФ. Представитель Манацкая И.В. иск поддержала, изложила указанные выше доводы, просила иск удовлетворить.
Представитель ОАО «М» был извещен о проведении судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, не заявил возражений против удовлетворения иска.
Представитель администрации ..., представитель ... сельского поселения в суд не явились, были извещены о дне и времени судебного заседания.
На основании ст.167 ГПК РФ суд провел судебное заседание в отсутствие истца, представителей администрации ..., ОАО «М», ... сельского поселения.
Выслушав Манацкую И.В., исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании акта выбора земельного участка от Дата обезличена года и акта приемки в эксплуатацию от 1978 года Азовскому ПМК треста «М» принадлежало здание общежития Номер обезличен по ... в селе .... В силу приказа Управления строительства «...», а также решения Исполнительного комитета ... совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года Азовская ПМК Управления строительства «...» реорганизована в Малое государственное предприятие «М». По решению Областного Комитета по управлению имуществом администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года было принято решение о преобразовании МГП «М» в АООТ «М», утвержден план приватизации. Согласно плану приватизации и акта оценки здание общежития не значится в числе имущества, переданного в уставной капитал АО «М» на дату его приватизации. На основании Постановления главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года образовано ОАО «М» в порядке преобразования АООТ «М». В силу постановления Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года МПТИ ... указано зарегистрировать спорное общежитие за ОАО «М» по праву собственности. В подтверждение выдано регистрационное удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена года. До настоящего времени здание общежития значится принадлежащим по праву собственности ОАО «М»; данное право не оспорено и не признано недействительным.
Согласно действующей редакции ст.18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
П. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указом установлено, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.
Таким образом, при приватизации ОАО «М» здание спорного общежития подлежало передаче в ведение администрации ...; наличие же зарегистрированного права ОАО «М» на данное имущество не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации предприятия, так и после таковой, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу ст.2 Закона №1541-1 граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Соответственно, граждане, которые были вселены в помещения общежития до 1 марта 2005 года, вправе приобрести по праву собственности занимаемые помещения в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку их право основано на отношениях социального найма жилого помещения в силу закона. По смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма. Поэтому, граждане, которые вселены в общежития до 1 марта 2005 года, могут приобрести помещения по праву собственности в порядке приватизации после указанной даты при условии, если такое жилое помещение является изолированным.
Согласно сведениям из домовой книги, похозяйственной книги ... сельского поселения судом установлено, что Винник В.Г. проживает в спорном жилом помещении с 2004 года до настоящего времени. Винник В.Г. признается нанимателем жилого помещения. Сведений о наличии иных граждан, проживающих в спорном жилом помещении, книги регистрационного учета не содержат, другими данными суд не располагает.
Своим правом на приватизацию жилого помещения истец ни разу не воспользовался, по данным МПТИ ..., БТИ ..., приватизационного отдела при администрации ..., в собственности иного жилого помещения, приобретенного по праву собственности в порядке приватизации, не имеет.
Истцом предоставлен технический паспорт здания общежития, который указывает на то, что помещение изолировано, автономно, имеет жилую комнату, благоустроено - обеспечен индивидуальным санузлом, отвечает санитарным и техническим правилам, откуда следует, что спорное помещение отвечает требованиям изолированных жилых помещений, соответственно, может быть самостоятельным объектом права собственности, в силу чего за истцом должно быть признано право собственности на жилое помещение по праву его приватизации.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Винник В.Г. право собственности на жилое помещение Номер обезличен жилой площадью ... кв.м., вспомогательной площадью ... кв.м. по ... в селе ... в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Акименко