Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличенагода Азовский суд Ростовской области в составе:
Судьи Ланко И.И.
При секретаре Стетюха Ю.В.,
А также с участием представителя истца Подройкина В.П. по доверенности ратушной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подройкина В.П. к Администрации ... о признании права собственности на самовольное строение,
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом ... ФИО2, истец приобрел 1/3 долю в праве собственности на здание санпропускника панельного общей полезной площадью 468,9 кв.м., расположенного в ... по ....Данное право собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке в УФРС по РО, о чем соответственно сделана запись и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимого имуещстива.Дата обезличена года приобретенному истцом зданию санпропускника был присвоен новый адрес, а именно ..., ...»Б»,что подтверждено справкой отдела по строительству и архитектуру Администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года. С Дата обезличенагода на основании разрешения Номер обезличен истцом было произведено строительство пристройки контрольно-пропускного пункта, а Дата обезличенагода между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом ... был заключен договор аренды земельного участка, на котором расположено приобретенное истцом имущество.Дата обезличена года был получен кадастровый паспорт на указанные помещения, технический паспорт и присвоен инвентарный номер сб:124.
Истец обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на помещение литер А-2 площадью 54,3 кв.м., которая ООО»П» признана находящейся в исправном состоянии, а протоколом Номер обезличен от Дата обезличенагода комиссией по рассмотрению вопросов выявления и пресечения самовольного строительства, пристройка к зданию Санпропускника признана самовольно построенной, не подлежащей сносу и для признания права собственности истцу рекомендовано обратиться в суд, что им и было сделано. Полагая, что строение возведено за собственные средства и а земельном участке, переданном ему по договору аренды, истец просил суд признать его собственником данного строения.
Истец в судебное заседание не явился, письменное уведомив суд о возможности слушания дела в свое отсутствие и направив в суд своего представителя по доверенности Ратушную И.Н, которая в судебном заседании полностью поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении виду представленных суду доказательств, а также просила обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец выбывает в длительную командировку и должен соответственно свое право зарегистрировать, чтобы передать имущество на хранение своему доверенному лицу. Такие действия он желает осуществить лично до отъезда в длительную командировку.
Ответчик Администрация ... в судебное заседание не явился, письменно уведомив суд о возможности слушания дела в свое отсутствие и отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований. Указанную позицию суд расценивает как признание исковых требований и в силу ст.ст.39,173 ГПК РФ принимает данное признание как непротиворечащее закону. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося ответчика.
3-е лицо по делу Земляков А.В., совладелец земельного участка по ... в ... в судебное заседание не явился, письменно известив суд о возможности слушания дела в свое отсутствие и об отсутствии возражений относительно заявленных истцом исковых требований, дополнив также, что границы их земельных участков определены межеванием и указаны в договорах аренды. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося 3-его лица.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приняв фактическое признание исковых требований ответчиком, суд в силу ст. 222 ГК РФ условий.
Самовольной постройкой может быть недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение), обладающее признаками, установленными гражданским законодательством. В соответствии со ст. 222 ГК РФ у самовольной постройки имеются следующие признаки:
- земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке;
- на ее создание не была получена необходимая разрешительная документация;
-самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;
- в результате возведения указанной постройки происходит нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо возникает угроза жизни и здоровью граждан. При этом достаточно наличия одного из перечисленных признаков, чтобы строение приобрело статус самовольного.
Ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке. Для легализации самовольного строения и признания на него права собственности необходимо устранить правовые проблемы, допущенные при его строительстве.
При установлении прав на самовольную постройку как на объект недвижимости судом производится исследование конкретных обстоятельств, связанных с ее возведением и имеющих значение для признания права собственности на самовольные строения. В связи с этим у суда возникает ряд вопросов по факту осуществления самовольного строительства.
В частности, на каком праве принадлежит земельный участок, на котором осуществлено возведение самовольной постройки; имеется ли разрешительная документация; соответствуют ли технические характеристики готового строения площади, этажности и другим данным, предусмотренным утвержденным проектом; имеются ли нарушения градостроительных норм и правил; могут ли они повлиять на прочность и безопасность конструкций дома; соблюдены ли необходимые противопожарные, санитарные и другие обязательные нормы и правила; чьи интересы могли быть нарушение при возведении спорного строения и др.
В данном случае Подройкин В.П. является собственником здания санпропускника панельного, расположенного в ... по ..., где и произведена пристройка общей площадью 54,3 кв.м. на основании договора купли-продажи от Дата обезличенагода.При этом право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности. Кроме того, Дата обезличенагода между истцом и Комитетом по управлению муниципальным имуществом ... был заключен договора аренды земельного участка, на котором располагается приобретенное им здание, следовательно, данный земельный участок находится в правомерном пользовании истца.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за заинтересованным лицом при условии, что постройка является недвижимым имуществом, при наличии: - документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности);
- документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (если соответствующий земельный участок был отведен на ином праве).Таким образом, исходя из положений ст. 222 ГК РФ, можно сделать вывод о том, что самовольные постройки представляют собой недвижимое имущество, то есть в отношении их процесс строительства должен являться законченным.
Таким образом, постройка должна быть не только возведена на отведенном в соответствии с законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения, но и соответствовать градостроительным, строительным, санитарным и прочим нормам и правилам. При этом заинтересованное лицо, осуществившее ее возведение, должно представить соответствующие доказательства этого, подтвердить факт соблюдения санитарных и градостроительных требований, не нарушение общественных интересов. Отсутствие указанных доказательств может служить основанием для принятия решения о сносе объекта.
Любой объект недвижимого имущества (в частности, здание, сооружение, строение) расположен на земельном участке, прочно связан с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (этот квалифицирующий признак недвижимых вещей установлен п. 1 ст. 130 ГК РФ). Эта неразрывность с земельным участком обусловливает необходимость наличия прав на земельный участок у лица, осуществляющего строительство. В этом состоит презумпция следования правовой судьбы постройки судьбе земли.
В ЗК РФ предусмотрены права следующих групп лиц на использование земельных участков:
- в соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет (наряду с иными правами) право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
- согласно ст. 41 ЗК РФ землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные ранее.
То есть в соответствии с указанными положениями ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, законодательно закреплен механизм регулирования гражданских правоотношений, основанный как на правовом закреплении права собственности на землю, так и признанием наряду с этим правом наличия иных вещных прав на землю: права пожизненного наследуемого владения земельным участком и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 216 ГК РФ).
П. 1 ст. 222 ГК РФ предписывает заинтересованному лицу возводить недвижимое имущество только на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, для того, чтобы оно не получило статус самовольного. Исходя из имеющегося в деле заключения соответствующего органа данная пристройка соответствует строительно-техническим нормам и отвечает всем необходимым требованиям, а также не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не угрожает их жизни или здоровью. Иных претендентов на данное имущество судом не установлено.
В силу ст.212 ГПК РФ суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст.194-199,212 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Подройкиным В.П. право собственности на помещение литер «А-2» площадью 54,3 кв.м. в соответствии с техническим паспортом, инвентарный номер Номер обезличен, кадастровым паспортом от Дата обезличенагода, расположенного по адресу в ..., ... по ...»Б».
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья: