РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
с участием прокурора Тапилина Д.В., Пономаренко Е.И.,
при секретаре Воронцова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Детской школе искусств села Пешково о понуждении к получению лицензии на право осуществлять образовательную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств села Пешково осуществляет образовательную деятельность в отсутствие лицензии на право образовательной деятельности, чем нарушается Постановление Правительства РФ №277 от 31 марта 2009 года. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие Детской школы искусств села Пешково, обязать школу совершить действия для получения лицензии на право осуществлять образовательную деятельность, предусмотренные п.10 Постановления Правительства РФ №277.
Прокурор явился в судебное заседание, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель Детской школы искусств села Пешкова Пономаренко Е.И. в судебное заседание явилась, показала, что документы не переданы в Ростобрнадзор Ростовской области, просила установить срок для получения лицензии 1 октября 2010 года.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Лицензирование представляет собой разновидность установленного законом ограничения прав и свобод граждан, в частности, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации права каждого на свободное использование своих способностей и принадлежащего ему имущества для связанной с извлечением прибыли и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В силу п. 1 ст. 49 ГК РФ перечень видов деятельности, которыми юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) определяется Законом.
Согласно ст.33 Закона №32566-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В силу п.10 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ №277 от 31 марта 2009 года для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности ее соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы - заявление о выдаче лицензии, копии учредительных документов, заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии; копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии; заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям; учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам); справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления; опись документов, представленных для получения лицензии.
Детская школа искусств села Пешково осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного образования детей. Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности истек 12 ноября 2009 года. Деятельность школы не приостановлена. В настоящее время ответчик не передал в Ростобрнадзор Ростовской области документы для получения лицензии, лицензия не получена.
Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление образовательной деятельности при соблюдении лицензионных требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом образовательному учреждению. Осуществление образовательной деятельности в отсутствие соответствующей лицензии влечет нарушение прав потребителей образовательных услуг, права на получение образования соответствующего качества.
В виду начала учебного года устанавливается срок для получения лицензии 1 октября 2010 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской школы искусств села Пешково по проведению мероприятий, связанных с получением лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детскую школу искусств села Пешково в срок до 1 октября 2010 года совершить мероприятия, связанные с получением лицензии на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с п.10 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ №277 от 31 марта 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Акименко