РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
с участием прокурора Тапилина Д.В., Тишкина Е.И.,
при секретаре Воронцова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Александровской детской музыкальной школе о понуждении к получению лицензии на право осуществлять образовательную деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Александровская детская музыкальная школа осуществляет образовательную деятельность в отсутствие лицензии на право образовательной деятельности, чем нарушается Постановление Правительства РФ №277 от 31 марта 2009 года. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие Александровской детской школы, обязать школу совершить действия для получения лицензии на право осуществлять образовательную деятельность, предусмотренные п.10 Постановления Правительства РФ №277.
Прокурор явился в судебное заседание, подтвердив доводы, изложенные в заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель Александровской детской музыкальной школы Тишкин Е.И. в судебное заседание явился, показал, что документы переданы в Ростобрнадзор Ростовской области, просил установить срок для получения лицензии 1 сентября 2010 года.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Лицензирование представляет собой разновидность установленного законом ограничения прав и свобод граждан, в частности, предусмотренного ч. 1 ст. 34 Конституции Российской Федерации права каждого на свободное использование своих способностей и принадлежащего ему имущества для связанной с извлечением прибыли и иной не запрещенной законом экономической деятельности. В силу п. 1 ст. 49 ГК РФ перечень видов деятельности, которыми юридические лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) определяется Законом.
Согласно ст.33 Закона №32566-1 «Об образовании» право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии.
В силу п.10 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ №277 от 31 марта 2009 года для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности ее соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы - заявление о выдаче лицензии, копии учредительных документов, заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справку о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов, подписанную руководителем соискателя лицензии; копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии; заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям; учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам); справку о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, подписанная руководителем соискателя лицензии; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления; опись документов, представленных для получения лицензии.
Александровская детская музыкальная школа осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дополнительного образования детей. Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности истек 3 февраля 2010 года. Деятельность школы не приостановлена.
В настоящее время ответчик передал в Ростобрнадзор Ростовской области документы для получения лицензии, однако, лицензия не получена.
Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление образовательной деятельности при соблюдении лицензионных требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом образовательному учреждению. Осуществление образовательной деятельности в отсутствие соответствующей лицензии влечет нарушение прав потребителей образовательных услуг, права на получение образования соответствующего качества.
В виду начала учебного года устанавливается срок для получения лицензии 1 сентября 2010 года.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Александровской детской музыкальной школы по проведению мероприятий, связанных с получением лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Александровскую детскую музыкальную школу в срок до 1 сентября 2010 года совершить мероприятия, связанные с получением лицензии на осуществление образовательной деятельности, в соответствии с п.10 Положения о лицензировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ №277 от 31 марта 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Акименко