ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
с участием Баглаенко Е.В., Политовой Л.В.,
с участием адвоката Огнерубовой Т.А.,
при секретаре Рудик Е.П.,
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Баглаенко Е.В. к администрации ... о понуждении предоставить квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года умерла П.. Дата обезличена года умер Б.. На момент смерти в пользовании П. находилась квартира Номер обезличен по .... На основании Постановления главы администрации ... от Дата обезличена года право пользования квартирой закреплено за несовершеннолетними детьми Баглаенко Е.В. и П... После смерти родителей в отношении несовершеннолетней Баглаенко Е.В. учреждена опека. Баглаенко Е.В. проживала по месту жительства опекуна. В квартире проживала сводная сестра П. ее несовершеннолетняя дочь С., Дата обезличена года рождения. На основании договора от Дата обезличена года квартира передана в собственность С., несовершеннолетней С.. В силу договора Дата обезличена года квартира продана М.. Баглаенко Е.В. просила признать недействительной приватизацию жилого помещения, договор купли-продажи, зарегистрированное право М.. На основании решения суда от Дата обезличена года в удовлетворении иска отказано. Решение вступило в силу. Баглаенко Е.В. просит обязать администрацию ... предоставить ей однокомнатную квартиру в городе ..., так как именно администрация ... передала С. в собственность квартиру, в которой за ней было закреплено право проживания.
Баглаенко Е.В. в судебное заседание явилась, иск поддержала. Адвокат Огнерубова Т.А. указала на доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации ... Политова Л.В. при разрешении спора полагалась на усмотрение суда, указала, что к моменту заключения договора приватизации администрация не располагала доказательствами, свидетельствующими об отсутствии правопритязаний на квартиру со стороны третьих лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу.
Согласно ст.155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права пользования жилым помещением.
На основании ст.8 Закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа возраста 23 лет.
На момент судебного разбирательства Баглаенко Е.В. исполнилось 25 лет. В судебном порядке не установлен статус Баглаенко Е.В. как лица, оставшегося без попечения родителей; на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении до возраста 23 лет истец не поставлена.
Согласно ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
ЖК РФ регламентирует порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или субъекта РФ по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма можно предоставлять только те жилые помещения, которые входят:
1) в государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ), - ст. 19 ЖК РФ;
2) в муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, - ст. 19 ЖК РФ.
Согласно ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по указанным договорам малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. То есть перечень и основания признания иных категорий граждан нуждающимися в жилых помещениях должен быть определен федеральным законом или законом субъекта РФ.
Этим лицам могут быть предоставлены по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда при условии, что органы местного самоуправления наделены в установленном законодательством порядке соответствующими государственными полномочиями.
Пунктом 1 ст. 57 ЖК РФ установлен порядок обеспечения граждан жильем в порядке очередности. Критерием для этого служит время принятия граждан на учет.
Временем принятия на учет является дата принятия решения уполномоченного органа о принятии гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на учет.
Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. После принятия указанных решений органом местного самоуправления оно является законным основанием для последующего заключения договора социального найма в сроки, указанные в решении.
В установленном порядке Баглаенко Е.В. не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, на соответствующем учете не состоит, решение органа местного самоуправления по данному вопросу не принято.
Таким образом, истцом не соблюден досудебный порядок разрешения спора, предусмотренный правилами действующего жилищного законодательства.
На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов.
Право лица, которое не обращалось к органу местного самоуправления с заявлением об определении социального статуса как нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не считается нарушенным или оспариваемым.
Руководствуясь ст. 152, 222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить гражданское дело по иску Баглаенко Е.В. к администрации ... о понуждении предоставить квартиру без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Н.Н.Акименко