РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н..
с участием Завады С.Г., Баловой О.В., Левченко В.И.,
при секретаре Стетюха Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завады С.Г. к Администрации .... Администрации ... сельского поселения о признании права пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Завада С.Г. владеет жилым домом Номер обезличен по ... в селе .... В пользовании истца находится земельный участок площадью ... кв.м.. На основании выписки из похозяйственной книги ... сельского поселения площадь земельного участка, предоставленного для ведения подсобного хозяйства, составляет ... кв.м.. Истец указывает, что участок находится в его пользовании на протяжении 25 лет, в границах участка возведен жилой дом, надворные пристройки. Земельный участок предоставлен в 80-х годах по решению общего собрания членов колхоза .... Истец просит признать за ним право бессрочного постоянного пользования земельным участком площадью ... кв.м..
В судебное заседание истец Завада С.Г. явился, иск поддержал, сослался на доводы, изложенные в иске, просил удовлетворить.
Представители Администрации ..., Администрации ... сельского поселения в судебное заседание не явились, были извещены о дне и времени судебного разбирательства, выразили просьбу провести судебное заседание в их отсутствие, возражений по иску не заявили. На основании ст.167 ГПК РФ суд провел судебное заседание в отсутствие ответчиков.
Третье лицо Балова О.В. с иском согласилась, признала отсутствие земельных споров по границам смежеств.
Третье лицо Левченко В.И. с иском согласилась, не имеет претензий по границам смежеств.
Выслушав участников процесса, исследовав иные доказательства, суд находит следующее.
В соответствии со статьями 60, 64, 65 и 69 Земельного кодекса РСФСР (введенного в действие 1 июля 1970 года) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и огородов сельским жителям предоставлялись решением общего собрания (собранием уполномоченных) членов колхоза или по решению администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения. Это решение и было единственным документом, удостоверяющим права гражданина на земельный участок личного подсобного хозяйства или огород. Статья 13 этого Кодекса запрещала исполнительным органам сельских, поселковых и районных Советов народных депутатов предоставлять земельные участки, входящие в состав землепользования колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий. Учет личных подсобных хозяйств осуществляли исполкомы сельских и поселковых Советов народных депутатов в похозяйственных книгах, которые ведутся с 1935 года.
На основании ст.12 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставлялись колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности. Право предоставлять земельные участки в силу ст.19 Земельного Кодекса принадлежало городским Советам народных депутатов. Земельные участки предоставлялись на основании утвержденного генерального плана города и проекта планировки и застройки земельных участков. Право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Согласно ст.32 Земельного Кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды. Местный Совет народных депутатов мог разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка. В силу ст.37 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходило и право пользования земельными участками, которое подтверждалось новым документом, удостоверяющим право на землю.
На основании ст.21 ныне действующего Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Судом установлено, что истец владеет жилым домом Номер обезличен по ... в селе .... Жилой дом расположен в границах земельного участка, площадь которого по результатам землеустроительных работ установлена, составляет ... кв.м.. Вид землепользования истца не определен, допустимых доказательств не представлено. Ссылка истца о возникновении у него права бессрочного пользования земельным участком не подтверждается. Не представлено решение колхоза ... до 1991 года, в ведении которого находились земли в районе территориальных границ села .... Нет в деле решения органа местного самоуправления о предоставлении участка в бессрочное пользование.
В силу ч.1 ст.271 ГК РФ, введенной в действие ФЗ от 16.04.2001г. №45-ФЗ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
Установлено, что границы земельного участка никогда ранее не устанавливались. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.
Спорный земельный участок имеет смежную границу с земельными участками Номер обезличен и Номер обезличен по ... Балова О.В., Левченко В.И. подтверждают отсутствие споров по границам смежеств, площади земельного участка не оспаривают. Также, не оспаривает иска и ... сельская администрация. Балова О.В., Левченко В.И. подтверждают, что спорный участок имеет естественные ограждения /забор/, установленные с 1980 годов. Площадь земельного участка имеет противоречивые сведения. Данное обстоятельство подтверждается сведениями похозяйственных книг ... сельской администрации. В то же время данными похозяйственных книг подтверждается наличие у истца права пользования на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.
Истец имеет намерение оформить свои права на единый земельный участок. Следовательно, действия истца по межеванию единого земельного участка не противоречат требованиям ст. 36 ЗК РФ.
На основании п.7 ст.36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения, предусмотренного ст.29, исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу п.3 ст.35 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В ходе землеустроительных работ по существующим естественным ограждениями установлено, что в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью ... кв.м. и не противоречит нормам предоставления, действующим в границах населенного пункта.
Ответчики, смежные землепользователи не оспаривают прав истца и площади земельного участка.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок не был ранее предоставлен Заваде С.Г. в установленном законом порядке. В границах земельного участка произведено строительство жилого дома, которое администрация признает плановым. Поэтому к спорному правоотношению может быть применена норма ч.1 ст.271 ГК РФ. Передача земельного участка собственнику недвижимости, также, должна быть юридически оформлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Завадой С.Г. право пользования земельным участком Номер обезличен по ... в селе ... площадью ... кв.м..
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Судья Акименко Н.Н.