РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг
Азовский горсуд ... в составе
председательствующего судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Чугуй Ю.Г.,
с участием сторон: представителя администрации г.Азова-Игнатенко Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тютюнникова В.М. об оспаривании действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
В суд с жалобой на неправомерные действия( бездействия) отдела по строительству и архитектуре при администрации ..., обратился Тютюнников В.М.л.д.4-5), обосновывая свои требования следующим:
Решением Азовского горсуда от Дата обезличенаг были удовлетворены требования истца, а именно суд произвел раздел домовладения, расположенного в ..., выделив в собственность:
1) Головкиной Н.М. строения лит. «А» - жилой дом площадью 51,5кв.м с коридором лит. «а1» площадью 3,7кв.м, лит. «Ж» - летняя кухня площадью 16,5кв.м с коридором лит. «ж1» площадью 2,1кв.м, лит. «З» - сарай площадью 1,3кв.м, лит. «е» - уборная по адресу: ....
2) Тютюнникову В.М. жилой дом лит. «Б» площадью 21,0кв.м с коридором лит. «б» площадью 8,4кв.м и верандой лит. «б1» площадью 3,9 кв.м, жилой дом лит. «С» площадью 19,2кв.м, сарай лит. «К» площадью 16,8 кв.м и лит. «М» площадью 6,6кв.м, душевую лит. «о» по адресу: ....
3) Прекратил общую долевую собственность сторон на домовладение Номер обезличен, расположенное по переулку Крупской в ... области.
4) Определил порядок пользования земельным участком по ..., предоставив в пользование:
- Головкиной Н.М. земельный участок площадью 311 кв.м., т.т.Номер обезличен
- Тютюнникову В.М. предоставить в пользование земельный участок, площадью 353 кв.м. в границах т.т. Номер обезличен согласно плана границ земельного участка.
Указанное решение вступило в законную силу. При этом, 3 лицом в деле участвовал представитель администрации, который письменно не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Обратившись в отдел по строительству и архитектуре при администрации ... с заявлением о присвоении адресного номера земельному участку, он получил отказл.д.11), согласно которого присвоение адресного номера не предоставляется возможным в связи с нарушением п.6 ст.11.9 ЗК РФ при его формировании.
Не согласившись с действиями работников администрации ...( поскольку именно работники юротдела имеют доверенность представлять интересы отдела строительства и архитектуры ...) заявитель обратился в суд, просив:
-признать неправомерным отказ отдела по строительству и архитектуре администрации ... в присвоении адресного номера земельному участку по ..., в ....
-обязать отдел по строительству и архитектуре администрации ... присвоить адресный номер земельному участку, находящемуся в пользовании Тютюнникова В.М.
В судебное заседание Тютюнников В.М.(Дата обезличенаг) не явился, написав заявление о слушании дела в его отсутствие.
Представитель администрации ... заявленные требования не признал, пояснив, что:
- в настоящее время администрация ... подала заявление о признании кадастрового учета земельного участка недействительным, поскольку орган местного самоуправления не утверждал схему земельного участка.
- заявитель не имеет прав на присвоение его участку нового адреса.
Выслушав представителя администрации, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку:
В силу ст.3 ч.1 ГПК РФ- заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст.13 ГК РФ- ненормативный акт госоргана или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.
Из нормы ст. 254 ГПК РФ следует, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие( бездействие) органа госвласти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Заявитель выбрал форму защиты своего права путем обжалования действия должностных лиц.
На основании ч.2 ст.61 ГПК РФ- обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из материалов дела, Дата обезличенаг решением Азовского горсуда от Дата обезличенаг были удовлетворены требования истцал.д.8-9), а именно суд произвел раздел домовладения, расположенного в ..., выделив в собственность:
1) Головкиной Н.М. строения лит. «А» - жилой дом площадью 51,5кв.м с коридором лит. «а1» площадью 3,7кв.м, лит. «Ж» - летняя кухня площадью 16,5кв.м с коридором лит. «ж1» площадью 2,1кв.м, лит. «З» - сарай площадью 1,3кв.м, лит. «е» - уборная по адресу: ....
2) Тютюнникову В.М. жилой дом лит. «Б» площадью 21,0кв.м с коридором лит. «б» площадью 8,4кв.м и верандой лит. «б1» площадью 3,9 кв.м, жилой дом лит. «С» площадью 19,2кв.м, сарай лит. «К» площадью 16,8 кв.м и лит. «М» площадью 6,6кв.м, душевую лит. «о» по адресу: ....
3) Прекратил общую долевую собственность сторон на домовладение Номер обезличен, расположенное по переулку ....
4) Определил порядок пользования земельным участком по ..., предоставив в пользование:
- Головкиной Н.М. земельный участок площадью 311 кв.м., т.т.Номер обезличен,
- Тютюнникову В.М. предоставить в пользование земельный участок, площадью 353 кв.м. в границах т.т. Номер обезличен согласно плана границ земельного участка.
Указанное решение вступило в законную силу. При этом, 3 лицом в деле участвовал представитель администрации, который письменно не возражал против удовлетворения заявленных требований. Никаких встречных исков представитель администрации не предъявлял.
Обратившись в отдел по строительству и архитектуре при администрации ... с заявлением о присвоении адресного номера земельному участку, истец получил отказл.д.11), согласно которого присвоение адресного номера не предоставляется возможным в связи с нарушением при его формировании п.6 ст.11.9 ЗК РФ.
Суд отмечает, что изменение адреса может возникнуть и в результате переадресации объекта недвижимости. Причинами переадресации являются переименование улиц, разделение объектов недвижимости на самостоятельные части, упорядочение элементов застройки и т.п. Порядок переадресации объектов недвижимости устанавливается субъектом РФ.
Согласно п.5.2, п.7.9,п.7.10 постановления администрации РО №128 от 29.03.2004г «О единой системе адресного описания местоположения объектов градостроительной деятельности в порядке ведения единого адресного реестра городских и сельских поселений области» (в ред. постановления Администрации РО от 19.04.2007 N 155):
- п.5.2 Установление и изменение адреса с оформлением соответствующей документации производится на основании постановления органа местного самоуправления в случаях:
формирования вновь образуемых земельных участков (выделение, слияние, разделение, перераспределение), предназначенных под застройку;
строительства (узаконивания) отдельно стоящих зданий и сооружений, расположенных на одном обособленном участке и принадлежащих разным лицам на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения;
изменения или упорядочения существующих адресов объектов адресации.
- п.7.9. При формировании вновь образуемого земельного участка (выделение, слияние, раздел) и присвоении ему нового адреса в адресных документах указывается как новый, так и прежний его адрес. При этом изменению подлежат и адреса зданий и сооружений, расположенных на вновь сформированном земельном участке.
- п.7.10. Объектам адресации, расположенным на неоформленном в установленном порядке земельном участке, адреса не присваиваются.
Суд находит обоснованной позицию заявителя в том плане, что указанная ссылка на п.6 ст.11.9 ЗК РФ И.С. Репьева л.д.11) не может являться основанием для отказа Тютюнникову В.М. в присвоении адреса земельному участку, поскольку:
- порядок пользования земельным участком определен, раздел дома и строений произведен, но решение суда органом местного самоуправления не исполняется;
- сведений о том, что стороны собрались приватизировать участок, у представителя заинтересованного лица нет.
- данных о том, что иск администрации ... к Тютюнникову В.М. о признании кадастрового учета земельного участка недействительным находится в производстве суда, заинтересованным лицом в суд не представлено.
- новым объектом недвижимости является любой жилой дом после раздела, где режим общей собственности остальных объектов в домовладении на него не распространяется. При необходимости можно выделить новое домовладение с присвоением нового адреса. Но регистрация права застройщика на новый дом возможна и без раздела домовладения и земельного участка. Общая собственность прекращается в результате реального раздела общего имущества, например на основании мирового соглашения, утвержденного судом или решения суда. При этом возникает право собственности каждого из собственников на конкретную изолированную часть объекта, например в виде комнат и помещений.
Из решения суда от Дата обезличенаг следует, что общая долевая собственность сторон на домовладение Номер обезличен расположенное по ... прекращенал.д.9).
- непонятна заинтересованность администрации ... в возникших правоотношениях.
В соответствии со ст.249 ГПК РФ бремя доказывания законности и обоснованности принятого решения ложится на орган или должностное лицо, чьи действия обжалуются.
Суд считает, что администрация ... не доказала правомерности действий своих сотрудников, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования Тютюнникова В.М. в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Тютюнникова В.М.
Признать неправомерным отказ отдела по строительству и архитектуре администрации ... в присвоении адресного номера земельному участку, выделенному в пользование Тютюнникову В.М. по ..., в ....
Обязать отдел по строительству и архитектуре администрации ... присвоить адресный номер земельному участку, находящемуся в пользовании Тютюнникова В.М.
Решение Азовского горсуда может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней.
Судья И.П.Нестеренко