РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Шевченко Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Р» о понуждении к устранению нарушений ветеринарного санитарного законодательства в деятельности свинотоварной фермы,
УСТАНОВИЛ :
И.о. Боковского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Р» о понуждении к устранению нарушений ветеринарно- санитарного законодательства в деятельности свинотоварной фермы.
Истец указал, что прокуратурой совместно со старшим государственным инспектором ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора РФ по РО ФИО3 и государственным ветинспектором по ...у ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия животноводства в деятельности обособленного структурного подразделения « Р» ООО « Максима». Проверкой было установлено, что на свинотоварной ферме в х.... ..., принадлежащей ответчику осуществляется разведение и выращивание свиней. В ходе проведенной проверки выявлен ряд нарушений ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, а так же нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. А именно территория фермы огорожена частично, персонал фермы не обеспечен спецодеждой, убойный пункт отсутствует, отсутствует санпропускник и площадка для утилизации биологических отходов. Дата обезличенаг. было вынесено предписание об устранении в срок до Дата обезличенаг. вышеуказанных нарушений. Однако, нарушения устранены не были. В отношении директора ОСП « Р» ООО « Р» прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. директор ОСП « Р» был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа. Истец просил суд обязать ответчика выполнить действия по устранению нарушений действующего ветеринарно-санитарного законодательства.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и указал, что Дата обезличенаг. Старшим гос.инспектором отдела ветеринарного надзора вновь была проведена проверка указанной в иске свинотоварной фермы. В ходе проверки установлено, что нарушения, установленные ранее имеют место и не устраняются. В адрес директора было направлено предписание и составлен протокол об административном правонарушении. Представитель истца просил удовлетворить исковые требования, так как перечисленные нарушения создают угрозу массового распространения заболевания африканской чумы.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась. Исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что территория фермы огорожена частично. Правилами для специализированных свиноводческих предприятий установлено, что территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. То есть законодательно предусмотрено ограждение отдельных зон фермы, а не всей территории фермы, соответственно данные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению. Кроме того, Приказ Минсельхоза РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен содержащий понятие « Спецодежда» отменен Приказом Минсельхоза РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Таким образом, в настоящее время, понятия « Спецодежда» в области сельского хозяйства не существует, а работники свинофермы должны при входе на ферму и выходе из нее просто переодеваться в другую одежду, что и происходит на ферме в х. Рогожкин. Так же представитель ответчика не согласна с тем, что на ферме отсутствует санпропускник. Она указала, что те нормы, по которым, по мнению истца должен быть обустроен санпропускник относятся к вновь строящимся и реконструируемым животноводческим предприятиям. Ферма является объектом, возведенным ранее и в отношении такого объекта должно применяться понятие « дезбарьер». На ферме в х. Рогожкин входной и въездной дезбарьеры установлены, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется. Представитель ответчика пояснила, что на ферме действительно отсутствует площадка для утилизации биологических отходов. Однако, данная площадка обустраивается для утилизации зараженных животных. В настоящее время на территории фермы зараженные животные отсутствуют, соответственно необходимости в обустройстве такой площадки так же нет. Представитель истца поддержала доводы письменного отзыва и просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В судебном заседании установлено, что в декабре 2009г. прокуратурой ... ... совместно со старшим государственным инспектором ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора РФ по РО ФИО3 и государственным ветинспектором по ...у ФИО2 была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия животноводства в деятельности обособленного структурного подразделения « Р» ООО « Р».
Проверкой было установлено, что на свинотоварной ферме в х.... ..., принадлежащей на правые собственности ООО « Р» ( что подтверждено копиями свидетельств о гос.регистрации права) осуществляется разведение и выращивание свиней. В ходе проведенной проверки выявлен ряд нарушений Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, а так же нарушения Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. А именно, в ходе проверки установлено, что территория фермы огорожена частично, персонал фермы не обеспечен спецодеждой, убойный пункт отсутствует, отсутствует санпропускник и площадка для утилизации биологических отходов. Дата обезличенаг. было вынесено предписание об устранении в срок до Дата обезличенаг. вышеуказанных нарушений. Однако, нарушения устранены не были. В отношении директора ОСП « Максима-Север» ООО « Р» прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка ... ... от Дата обезличенаг. директор ОСП « Р» был признан виновным в административном правонарушении и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление мирового судьи не обжаловано и вступило в законную силу, что не отрицают представители сторон.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В ходе рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что директором свинотоварной фермы в х.... не были выполнены требования законного предписания органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль). А именно предписания Номер обезличен от Дата обезличенаг. по проведении работ по ограждению фермы, обеспечению персонала фермы спецодеждой, обустройству убойного пункта, санпропускника и площадки для утилизации биологических отходов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений… Представитель ответчика не представила суду доказательств того, что перечисленные нарушения ветеринарно-санитарных правил были устранены ответчиком.
Суд не может согласиться с утверждениями ответчика о том, что Ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий не предусмотрена обязанность по ограждению территории предприятия. Так п. 1.8 данных Правил указывает на то, что территорию свиноводческого предприятия разделяют на изолированные друг от друга зоны… П.1.9 указывает на то, что территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. То есть в результате исполнения требований вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил вся территория свинотоварной фермы, разделенная на зоны, должна быть огорожена по периметру и бесконтрольный проход людей и животных прекращен. Так как ответчик в данной части ветеринарно-санитарные правила добровольно не выполняет, то исковые требования о понуждении к ограждению территории фермы обоснованы и подлежат удовлетворению.
Истец указал, что персонал фермы не обеспечен спецодеждой, ссылаясь на положения п.3.7.1 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий и п. 7.1 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора. Ответчик в своем отзыве указал, что Приказ Минсельхоза РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен содержащий понятие « Спецодежда» отменен Приказом Минсельхоза РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Таким образом, в настоящее время, понятия « Спецодежда» в области сельского хозяйства не существует, а работники свинофермы должны при входе на ферму и выходе из нее просто переодеваться в другую одежду, что и происходит на ферме в х. Рогожкин. Однако, доказательств того, что ответчик как работодатель обеспечил работников свинофермы какой- либо одежной, предназначенной для работы на свинотоварной ферме, в суд не представил. В то же время ветеринарно-санитарные требования об обеспечении персонала свинотоварной фермы спецодеждой не отменены, должны соблюдаться собственником фермы. Суд приходит к выводу о том, что отсутствие в ныне действующем законодательстве понятия « спецодежда» в области сельского хозяйства не освобождает ответчика от обязанности соблюдения требований ветеринарно-санитарных правил. Соответственно в данной части исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению
Повторной проверкой, проведенной после направления иска в суд в январе 2010г. установлено, что дезбарьеры на ферме находятся в нерабочем состоянии ( не заправлены, заметены снегом), движение транспорта на территорию фермы осуществляется минуя дезбарьер. Так же установлено, что до сих пор не оборудован убойный пункт, санпропускник и площадка для утилизации биологических отходов. Все эти требования основаны на положениях Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии Государственной ветеринарной инспекции Госагропрома СССР Дата обезличенаг. и Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Представитель ответчика не представила каких-либо доказательств опровергающих выводы проведенной проверки. Более того, ФИО4 Дата обезличенаг. подписал акт проверки, не привел каких- либо возражений, как не оспорил протокол об административном правонарушении от Дата обезличенаг, в котором указал, что с протоколом согласен и замечаний не имеет».
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от Дата обезличенаг. « О ветеринарии» ответственность за содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства- производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства…. Соответственно ответчик ООО « Р» на основании требований действующего законодательства является лицом обязанными обеспечить соблюдение Ветеринарно-санитарных правил.
Оценивая собранные по делу доказательства, а так же то, что доказательства, представленные истцом не опровергнуты ответчиком, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета соответствующего уровня подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Удовлетворить исковые требования И.о. Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Р» о понуждении к устранению нарушений ветеринарного санитарного законодательства в деятельности свинотоварной фермы.
Обязать ООО « Р» устранить нарушения законодательства в деятельности свинотоварной фермы, расположенной в х.... .... А именно: обязать ООО « Р» выполнить работы по ограждению данного свиноводческого комплекса, обеспечить персонал фермы спецодеждой, выполнить работы по сооружению убойного пункта, санпропускника, площадки для утилизации биологических отходов.
Взыскать с ООО « Р» в доход бюджета соответствующего уровня госпошлину в сумме Номер обезличен рублей ( Номер обезличен рублей).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 10 дней.
Судья: