РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Винник Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покотило А.В. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Покотило А.В. обратился в пенсионный фонд в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии досрочно.
Ответчик отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения льготной пенсии.
При этом ответчик исключил из специального стажа периоды трудовой деятельности истца:
с 1.03 1996г. по 12.08. 1997 г.- период прохождения военной службы по контракту в в\ч №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-парашютиста в РПСБ ( регионально поисково-спасательная база) ОАО « <данные изъяты>»
с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора парашютной службы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора –парашютиста поисково-спасательного отделения <адрес> РПСБ
Истец не согласен с исключением данных периодов из льготного стажа работы. Просил признать вышеуказанные периоды стажем, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика засчитать его стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляя 1 месяц службы за 1,5 месяца, остальные периоды- 1год работы за 2 календарных года.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали. Просили обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ- с момента обращения.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, иск не признала, поддержала доводы письменного отзыва, просила в иске отказать.
Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.27 п.1 подп.16 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия досрочно назначается лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет, либо независимо от возраста.
В соответствии со ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам… проработавшим не менее 25 лет в летно-испытательном составе ….
Назначение досрочной трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, осуществляется в соответствии со списком должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР №459 от 4 сентября 1991 года. Согласно п.4 данного списка право на досрочную пенсию имеют парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ". На основании п.4 подп.д Правил 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года. При невыполнении данных условий периоды работы исчисляются в календарном порядке.
С учетом п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости является трудовая книжка установленного образца.
Истец предоставил трудовую книжку, из содержания которой усматриваются, что он работал с 1.03 1996г. по 12.08. 1997 г. в должности спасателя в период прохождения военной службы по контракту в в\ч №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-парашютиста в РПСБ ( регионально поисково-спасательная база) ОАО « <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора парашютной службы поисково-спасательного отделения <адрес> РПСБ
На основании ст.10 Закона №76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.59 Конституции РФ гражданин РФ исполняет воинскую обязанность по защите Отечества, несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Из данной статьи во взаимосвязи со ст.37 Конституции РФ вытекает, что право на труд реализуется военнослужащими путем добровольного поступления на военную службу по контракту. Таким образом, военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, чем обусловливается правовой статус военнослужащих, специфический характер воинской дисциплины. Законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы по контракту при установлении пенсии за выслугу лет. В силу ст.10 Закона №79-ФЗ время прохождения военной службы засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии за выслугу лет только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.
Материалами дела подтверждается, что в период с 1.03 1996г. по 12.08. 1997 г. истец проходил военную службу по контракту в в\ч 11350 в должности спасателя. Данная должность в силу Постановления №459 подлежит зачету в специальный стаж. Кроме того, согласно Приказу МЧС №392 от 13 июня 1996 года служба по контракту в должности спасателя-радиотелефониста отнесена к числу должностей, выполнение обязанностей по которой связано с систематическим совершением прыжков с парашютом, и служба по контракту в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям. При исчислении выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим МЧС России, проходящим военную службу по контракту, систематически совершающих прыжки с парашютом по планам боевой подготовки, один месяц службы в занимаемых должностях считается за полтора месяца. Суд находит данные должности тождественными в силу идентичности выполняемых производственных функций. Свидетельскими показаниями подтверждается, что в оспариваемый период истец производил производственные прыжки, за каждый календарный год истец выполнил норму прыжков с парашютом. Указанный период подлежит исчислению в календарном порядке один месяц службы за полтора.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности инструктора-парашютиста в РПСБ ( регионально поисково-спасательная база) ОАО « <данные изъяты>»
Согласно уточняющей справке в 1997г. истец не выполнял прыжки, в связи с чем, указанный период подлежит исчислению как льготный трудовой стаж в календарном порядке.
На основании приказа Министра гражданской авиации СССР №145 от 1 сентября 1989 года «О создании в гражданской авиации региональных поисково-спасательных баз» работники поисково-спасательных баз гражданской авиации включены в состав аварийно-спасательной службы предприятия. Поисково-спасательная авиация гражданской авиации является составной частью спасательной службы гражданской авиации и организационно входит в состав летного отряда авиапредприятия. В состав поисково-спасательной группы входит старший инструктор, инструктор парашютной службы.
Согласно приказу Министра гражданской авиации СССР №65 от 28 марта 1991 года «Об утверждении руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации» парашютно-десантные группы включаются в состав поисково-спасательного экипажа и формируются и состава поисково-спасательных баз гражданской авиации.
Согласно приказу Федеральной службы воздушного транспорта России №32 от 12 августа 1999 года « О введении в действие руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации» парашютист – человек, выполняющий парашютные прыжки. Инструктор-парашютист – человек, квалифицированный парашютист, прошедший специальную подготовку, которая позволит участвовать в проведении теоретической и практической подготовки людей, которые занимаются или собираются заниматься деятельностью, связанной с выполнением парашютных прыжков, участвовать в проведении специальной подготовки экипажей по применению бортовых аварийно-спасательных средств.
Постановлением Минтруда РФ от 20 марта 1995 года №16 внесены изменения в разряды оплаты труда единой тарифной сетки и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников воздушного транспорта РФ. Наименование инструктор парашютной службы изменено на наименование инструктор-парашютист, что свидетельствует о тождественности данных должностей в силу идентичности выполняемых производственных функций.
Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора парашютной службы ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора –парашютиста поисково-спасательного отделения <адрес> РПСБ Истец работал в составе региональной поисково-спасательной базы, созданной в ОАО Аэропорт <адрес>. Истец является профессиональным парашютистом, ему присвоена квалификация инструктора парашютной службы -спасатель. Письменными доказательствами подтверждается, что в оспариваемый период истец производил производственные прыжки, за каждый календарный год истец выполнил необходимое количество прыжков с парашютом и спусков на спусковых устройствах с вертолетов, то есть годовую норму парашютно-десантной подготовки с реактивной техники. Таким образом, выполняемые истцом функции предусмотрены для парашютистов всех наименований, работников парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски на специальных спусковых устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. В указанный период истец выполнил годовую норму прыжков с реактивных самолетов и вертолетов. Соответственно периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-парашютиста в РПСБ ( регионально поисково-спасательная база) ОАО « <данные изъяты>»;с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора парашютной службы ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора –парашютиста поисково-спасательного отделения <адрес> РПСБ должны исчисляться 1 год работы за 2 календарных года.
На основании ст.20 Воздушного Кодекса РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. В силу ст.21 гражданская авиация, используемая для предоставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты) и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 марта 2006 года №173 федеральная аэронавигационная служба осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с законодательством РФ на федеральный орган исполнительной власти в области транспорта, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области гражданской авиации), уполномоченный орган в области обороны (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны), руководящий орган единой системы организации воздушного движения, государственные инспекторские органы гражданской авиации в сфере использования воздушного пространства РФ, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства РФ и авиационно-космического поиска и спасания.
В силу Распоряжения Правительства РФ №401-р от 28 марта 2008 года создан Южный авиационный поисково-спасательный центр в городе Ростове-на-Дону, который отнесен к ведению Росаэронавигации. К предмету деятельности ФГУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр» относятся поисково-спасательные работы по поиску и спасанию пассажиров и экипажей воздушных судов. Предприятие комплектуется из специалистов, прошедших специальную подготовку и годными к работе спасателем. Таким образом, ФГУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр» является предприятием воздушной гражданской авиации. Следовательно, лица, состоящие в трудовых отношениях с ФГУ «Южный авиационный поисково-спасательный центр» в должностях, предусмотренных списками, вправе претендовать на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, рассы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. обстоятельств.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный стаж, в итоге на момент первого обращения в пенсионный фонд истец имеет льготный стаж более 15 лет, следовательно, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Покотило А.В. к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать льготными периоды работы Покотило А.В., дающими ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
с 1.03 1996г. по 12.08. 1997 г.- период прохождения военной службы по контракту в в\ч №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-парашютиста в РПСБ ( регионально поисково-спасательная база) ОАО « <данные изъяты>»
с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора парашютной службы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора –парашютиста поисково-спасательного отделения <адрес> РПСБ
Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> исчислить работу Покотило А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-парашютиста в РПСБ ( регионально поисково-спасательная база) ОАО « <данные изъяты>»
с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора парашютной службы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора –парашютиста поисково-спасательного отделения <адрес> РПСБ 1 год работы за 2 календарных года
Период работы с 1.03 1996г. по 12.08. 1997 г.- 1 месяц службы за 1,5 месяца.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Покотило А.В. пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Судья