Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Азовский суд <адрес> в составе:
Судьи Ланко И.И.
При секретаре Стетюха Ю.В.,
А также с участием представителя истицы Дудниковой Н.М. по доверенности Владимировой Е.А., представителя ответчика Администрации Азовского района по доверенности Дударевой У.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудниковой Н.М. к Администрации Азовского района о признании права собственности на хозпостройку и гараж,
У С Т А Н О В И Л :
На основании постановления Главы Елизаветинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ между истицей И елизаветинской сельской администрацией был заключен договор аренды земельного участка площадью 308 кв.м. в <адрес> в <адрес>»а».В соответствии с п.п.3.2. указанного договора истица, как арендатор обязана была начать строительство в течение первых трех лет после заключения договора аренды земельного участка. На основании постановления Главы Елизаветинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истица заключила с Комитетом имущественных отношений <адрес> договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 308 кв.м., имеющего кадастровый номер №, находящегося в <адрес> сроком на 11 месяцев. Данным земельным участком истица пользуется и по настоящее время, уплачивая в полном объеме арендные платежи. В границах арендуемого земельного участка истицей были возведены строения, а именно хозпостройку литер»Б» площадью 112,2кв.м. и гараж литер»В» площадью 76,7 кв.м. в х<адрес>.
Истица обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании за ней права собственности на строения литер»Б,В» в <адрес>, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Главе Азовского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было предложено предоставить свидетельства о государственной регистрации права на строения, возведенные на земельном участке. Однако признание права собственности на строения, на земельном участке, находящемся в аренде возможно только в судебном порядке для дальнейшего разрешения вопроса о передаче земельного участка в собственность.
Истица в судебное заседание не явилась, письменно уведомив суд о возможности слушания дела в свое отсутствие с участием представителя по доверенности. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие истицы.
Предствитель истицы по доверенности Владимирова Е.А. явилась в судебное заседание и полностью поддержала заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении по обстоятельствам, изложенным в тексте искового заявления.
Ответчик Администрация Азовского района явилась в судебное заседание и представитель по доверенности Дударева У.Н. и пояснила, что в настоящее время у истицы отсутствуют надлежащим образом оформленные документы на земельный участок, в связи, с чем право собственности на объекты, ею возведенные на данном участке не может быть за ней признано.Также представитель полагалась при вынесении решения на усмотрение суда.
3-е лицо по делу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явилось, письменно уведомив суд о возможности слушания дела в свое отсутствие, полагая при этом, что решение суда об удовлетворении исковых требований истицы, вступившее в законную силу, будет являться основанием для проведения государственной регистрации права собственности истицы на возведенные строения. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося 3-его лица.
Заслушав явившиеся стороны, представителей по доверенности, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению пор следующим основаниям.
На основании ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Елизаветинской сельской Администрацией был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь земельного участка была указана равной 308 кв.м. в <адрес>, а срок действия договора установлен равным в три года и вступление договора в силу с момента его регистрации в УЮРП <адрес>.14 марта т2002года данный договор аренды был зарегистрирован в Комитете имущественных отношений Администрации Азовского района. При этом также данный договор аренды содержал план земельного участка и его параметры.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока действия первого договора аренды Постановлением Главы Елизаветинской сельской администрации № истице был предоставлен земельный участок /земли поселений/ в <адрес>А для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой карте/плане/земельного участка, прилагаемого к настоящему постановления, общей площадью 308 кв.м. на срок 11 месяцев и соответственно истица была обязан заключить договор аренды земельного участка в Комитете имущественных отношений <адрес>. Такой договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и поскольку данный договор был заключен на срок менее одного года, то его регистрация в учреждении юстиции не требовалась и договор вступал в законную силу с момента его подписания сторонами.
В период действия договора аренды истица на отведенном ей земельном участке по договору аренды возвела строения, а именно хозпостройку литер «Б» площадью 112,2 кв.м. и гараж литер»В» площадью 76,7 кв.м., в отношении которых впоследствии, а именно ДД.ММ.ГГГГ проходила процедуру согласования с Главным архитектором <адрес>, о чем свидетельствуют ситуационные планы с отметкой главного архитектора <адрес> о согласовании для узаконения возведенных строений.
Постановлением Главы Азовского района № от ДД.ММ.ГГГГ»Об узаконении и вводе в эксплуатацию объектов» на основании заявлений застройщиков, технических паспортов, проектной документации, документов, подтверждающих право пользования земельными участками было решено узаконить самовольно построенное строение, а именно хозпостройку в <адрес>, что подтверждает факт правомерного пользования ею земельным участком даже по истечении срока действия договора аренды.
На основании ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
-использовать в установленном законом порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством РФ;
-возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и другие права собственников земельных участков.
В силу ст.41 ЗК РФ регламентированы права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, согласно которой лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 ЗК РФ. Таким образом, получив на законном основании земельный участок в аренду истица, соответственно пользовалась всеми правами собственника земельного участка, поскольку возводила на данном земельном участке строения, при этом также производя соответствующие оплаты арендной платы за аренду земельного участка. Данные сведения подтверждаются соответствующими квитанциями в материалах дела и к тому же со стороны ответчика не было высказано каких-либо замечаний относительно производимых истицей плат и выплаченные ею денежные суммы по договору аренды не были ей возвращены, как уплаченные неправильно.
Данные обстоятельства, в подтверждение доводов истицы о фактическом продлении срока действия договора, поскольку со стороны второго участника договора, а именно Комитета имущественных отношений Администрации Азовского района не поступало никаких сообщений о прекращении действия договора аренды. Платежи по договору аренды от истицы принимались и принимаются в настоящее время, что свидетельствует об отсутствии возражений со стороны ответчика по пользование именно истицей данным земельным участком, изначально переданным ей по договору аренды, который, однако, по истечении его срока не был перезаключен на новый срок.
Согласно ст.621 ГК РФ части второй следует, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В силу изложенных правовых норм арендатор вправе осуществлять строительство на предоставленном ему земельном участке с учетом разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
-строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
-строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, вся площадь земельного участка под спорными объектами недвижимости относится к землям населенных пунктов. Согласно требованиям ст.85 ЗК РФ в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к различным территориальным зонам. При этом согласно пункту 3 указанной нормы права градостроительные регламенты, установленные для каждой территориальной зоны, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Спорные строения расположены в границах земельного участка, в установленном порядке предоставленного истице, земельный участок для государственных нужд и муниципальных нужд не резервировался, решений об его изъятии с момента исте6чения срока действия договора аренды не принималось, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГголда, заключением Главного архитектора Азовского района от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в собственности истицы находится смежный земельный участок площадью 682 кв.м. в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно хозяйственная постройка и гараж являются строениями вспомогательного значение, необходимы для нормальной эксплуатации принадлежащего истице жилого дома. Никаких претензий в настоящее время или лиц, которые претендуют на данный земельный участок не установлено и не имеется, что также подтверждено представителем ответчика по доверенности.
Таким образом, в силу ст.218 ГК РФ устанавливающей основания приобретения права собственности, следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Статья же 222 ГК указывает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянно/бессрочном /пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом согласование с Главным архитектором для узаконения возведенных строений свидетельствует о соответствии данных строений строительным и иным градостроительным нормам, вследствие чего за истицей должно быть признано право собственности на возведенные ею строения на земельном участке, находящемся в ее пользовании на законных основаниях для дальнейшего разрешения вопроса о приобретении земельного участка в собственность или на иных основаниях. Разрешение данного вопроса изначально было невозможно, поскольку как следует из ответа Комитета имущественных отношений /л.д.75/ для подготовки договора купли-продажи земельного участка необходимо было представить документы, в числе которых копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на строения и соответственно данный вопрос возможен только в судебном порядке, чем соответственно и воспользовалась истица.
Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не установлено.
Поскольку истица не настаивала на возврате ей уплаченной госпошлины, то такая госпошлина с ответчика не взыскивается.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Дудниковой Н.М. право собственности на хозяйственную постройку литер»Б» площадью 112,2 кв.м. и гараж литер»В» площадью 76,7 кв.м., расположенные в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 суток.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья: