Решение
Именем Российской Федерации.
11.11.2010 г. дело 2- 2370
Азовский городской суд Ростовской области в составе федерального судьи А.В. Немирова с секретарем Ю.В.Сидоровой, рассмотрев гражданское дело иску
Волошко А.А. к УСЗН г.Азова о компенсации убытков, вызванных несвоевременным получением платежей в возмещение вреда здоровью,
Установил:
Волошко А.А. обратился в суд с иском управлению социальной защиты населения администрации г.Азова (УСЗН г.Азова) о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью, которые подлежали индексации ежегодно с 1 января, за период с 1 июля 2000 г. по 30 июня 2010 г., ссылаясь на то, что является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В связи с несвоевременностью индексации положенных ему выплат истцу сумм в возмещения вреда здоровью истцу были причинены убытки (ущерб от обесценивания подлежавших выплате денежных средств), которые рассчитываются исходя из индекса инфляции (индекса потребительских цен). Данные инфляционные убытки подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.
В связи с изложенным истец просил суд взыскать с УСЗН г.Азова за счет средств федерального бюджета убытки в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000г. по 30.06.2010г. в общей сумме 16219руб.68к. Будучи надлежащим образом извещенным судом о рассмотрении дела, в суд не явился. Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, не предоставил. Дело рассмотрено в его отсутствие. В исковом заявлении Волошко А.А. указал, что просит рассматривать дело без него.
Ответчик возражал против иска. Представитель УСНЗ г.Азова полагала, что ответчик производил индексацию платежей строго на основании актов Правительства РФ и с момента определения ими повышающих коэффициентов. Истец не может требовать взыскания за период свыше 3-летнего срока. Кроме того, истец не может претендовать на выплаты под видом убытков по настоящему иску платежей, которые он может истребовать на основании вынесенных ранее судебных решений по его искам по основаниям, установленным ст.208 ГПК РФ.
Прокурор Тапилин Д.В. полагал, что иск должен быть удовлетворен в полном объеме.
Судом иск удовлетворяется частично.
Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит возможно более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 35 от 14 декабря 2000 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005 г. N 7 и от 11 мая 2007 г. N 23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
Определением Конституционного Суда РФ от 03.11.2006г. N 445-О было установлено, что положения ст.208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате, за период с 01.07.2000г. по 01.03.2001г. своевременно истцом получены не были. Истцу они были взысканы только решением Азовского городского суда от 01.09.2009г.(лд.19-20), по которому выплаты, причитающиеся Волошко А.А., были увеличены на коэффициенты МРОТ 1,581 и 1,515 и истцу была взыскана задолженность за период с 01.07.2000г. по 01.03.2001г. в сумме 2817руб.27к.
Эта неполученная своевременно сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).
Расчет убытков по данной позиции приведен ответчиком (лд.32,33), убытки составляют с 01.07.2000г. по 30.06.2010г. 7889руб.94коп. Предоставленный истцом расчет (лд.5,6,) неверен, т.к. он носит общий характер, без привязок к временным периодам, которые фигурировали в актах судов, ранее разрешавших споры с участием сторон. Суд в предварительном заседании от 14.10.2010г. предлагал истцу предоставить уточненный расчет суммы его иска, учитывающий либо опровергающий цифры, фигурирующие в расчете ответчика. Волошко А.А. этого безосновательно не сделал.
Также по данному делу подлежат взысканию убытки в сумме 472руб.66коп., за период с 01.01.2002г.по 01.12.2003г., исчисленные исходя из расчета ответчика(лд.34), за исключением декабря 2003г., поскольку ежемесячное возмещение вреда здоровью с 01.12.2003г. истцу было установлено по решению Азовского городского суда от 10.12.2003г.(лд.14). Далее ежемесячная сумма была увеличена по решению Азовского городского суда от 01.11.2004г.(лд.15). Если взыскатель(истец) не получил своевременно установленные судебными актами суммы возмещения вреда здоровью, он имеет право обратиться в суд с заявлением об увеличении( индексации) присужденных ему сумм на основании ст.208 ГПК РФ, в рамках разрешенных ранее судом дел с участием сторон, по судебным решениям от 10.12.2003г., 01.11.2004г. Предложение суда проигнорировано истцом.
Иные доводы сторон и доказательства к ним не имеют существенного значения для рассмотрения дела.
Руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Взыскать с управления социальной защиты населения администрации г.Азова в пользу Волошко А.А. счет средств федерального бюджета убытки, причиненные несвоевременной выплатой индексированной ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на ЧАЭС с 01.07.2000г. по 30.06.2010г. в сумме 8362( восемь тысяч триста шестьдесят два) рубля 60коп.
В удовлетворении иных требований Волошко А.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в 10дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.