РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Кравченко И.Г.,
при секретаре Говорухиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шинкаренко А.И. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Он указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Пенсионный фонд по <адрес> в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении льготной пенсии по причине отсутствия достаточной продолжительности специального трудового стажа педагогической деятельности в количестве 25 лет, в спец.стаж было зачтено 15 лет и 7 месяцев работы истца. Не были включены в спец.стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ он снова обратился за назначением досрочной трудовой пенсии. В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в назначении досрочной пенсии из-за недостаточной продолжительности стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ( 4 мес. и 18 дней) в должности аккомпаниатора в Доме Культуры совхоза « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ( 8 месяцев 25 дней) в должности руководителя политклуба в <данные изъяты> дворце пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. и 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ 1 мес. 12 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ( 9 лет 1 мес. и 1 день) в должности преподавателя в МОУ ДОД <данные изъяты> школа искусств. Истец считает, что в данные периоды занимался педагогической деятельностью, его работа на протяжении всей трудовой деятельности заключалась в обучении и воспитании детей во внешкольное время.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Пояснил, что в Доме Культуры совхоза « <данные изъяты>» был аккомпаниатором в детском вокальном коллективе. Во дворце пионеров вел кружок, который назывался « Политклуб», то есть он занимался работой с детьми в течение всего рабочего времени, никаких занятий для взрослых он не проводил.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и поддержала доводы письменного отзыва.
Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости на льготных условиях назначается … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В подсчет стажа за выслугу лет педагогическому работнику включается работа на соответствующих должностях и в учреждениях, предусмотренных Списками и Постановлениями Правительства РФ. Действия законов РФ распространяются на все образовательные учреждения РФ независимо от их организационно- правовых норм, подчиненности и принадлежности. С учетом п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по старости является трудовая книжка установленного образца. Данными трудовой книжки, представленной истцом, подтверждается, что он работал руководителем кружка –детского хорового пения и «Политклуба», а так же педагогом дополнительного образования.
Как следует, из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ при подсчете специального стажа Шинкаренко А.И. ответчиком применялись Правила №781 от 29.10.2002г., №516 от 11.07.2002г.
Списками должностей, утвержденных постановлениями №781 от 29.10.2002г., №516 от 11.07.2002г. предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных списком, независимо от их ведомственной подчиненности. При этом закон не устанавливает ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Таким образом, единственным требованием при назначении пенсии досрочно педагогическим работникам является требование об осуществлении лицом, претендующим на пенсию по выслуге лет, педагогической деятельности. Суд согласен с доводами истца о том, что работа в должности руководителя кружка, а так же аккомпаниатора в детском хоре, и педагога дополнительного образования связана непосредственно с воспитанием и обучением детей. То обстоятельство, что истец занимался воспитанием и обучением детей подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, рассы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. обстоятельств.
Предъявление Пенсионным фондом требования о соответствии наименования занимаемой должности законодательно закрепленным спискам означает введение ограничительного условия, нарушающего конституционные права истца.
Кроме того, из льготного трудового стажа истца ответчиком были исключены периоды нахождения Шинкаренко А.И. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. и 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 12 дней).
п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данный Порядок исчисления спец. стажа действовал до издания Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г.
Так как истец осуществлял педагогическую деятельность до 1991г. и после 1991г., то согласно действовавшего на тот момент законодательства период нахождения в учебных отпусках засчитывался в пед.стаж. В связи с чем, с учетом положений ст. 6 (ч.2),15 (ч.4), 17 ( ч.1), 18,19 и 55 ( ч.1) Конституции РФ предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, требования истца о включении в льготный стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. и 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 12 дней) – нахождения в учебных отпусках обоснованы и подлежат удовлетворению.
Поскольку назначение пенсии происходит с момента возникновения права на получение данной пенсии, а так же обращения заявителя с заявлением в Пенсионный фонд, то в данном случае назначение пенсии должно быть произведено с 3.05. 2009 года. С учетом признания оспариваемых периодов работы льготными, а так же того, что Пенсионный фонд признал в качестве льготного период работы истца -15 лет 6 мес.17 дней, то истец на момент обращения в пенсионный фонд имел пед. стаж более 25 лет, что достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено.
Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Шинкаренко А.И. к ГУ УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать льготными, дающими право на досрочное назначение пенсии, периоды работы Шинкаренко А.И. ДД.ММ.ГГГГ( 4 мес. и 18 дней) в должности аккомпаниатора в Доме Культуры совхоза « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ( 8 месяцев 25 дней) в должности руководителя политклуба в <данные изъяты> дворце пионеров, с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. и 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ ( 1 мес. 12 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ( 9 лет 1 мес. и 1 день) в должности преподавателя в МОУ ДОД <данные изъяты> школа искусств.
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить Шинкаренко А.И. льготную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.
Судья: