Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ дело № 2-2260
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кинякина И.П.,
с участием Ростовского межрайонного природоохранного прокурора Мурадовой А.Н.,
представителя ответчика адвоката Жидоморова А.А.,
при секретаре Бабаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконной деятельности по эксплуатации артезианской скважины без лицензии и запрете эксплуатации этой скважины,
УСТАНОВИЛ:
Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о признании незаконной деятельности по эксплуатации артезианской скважины без лицензии и запрете эксплуатации этой скважины, обосновывая тем. что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по РО и Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов <адрес> проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ООО «<данные изъяты>».
В ходе проверки установлено, что на земельном участке, находящимся в пользовании ООО «<данные изъяты>» на праве собственности, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м. между зданием котельной и производственным цехом расположена артезианская скважина, глубина которой не установлена. Техническая документация на указанную скважину отсутствует. При визуальном осмотре скважины обнаружен насос и трубы, подведенные к цеху по производству мясокостной муки.
В ходе проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» не подключена к централизованной системе водопотребления и водоотведения. Согласно объяснениям директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 водоснабжение осуществляется частично по договору поставки воды, заключенному с УМП «Приморский водоканал», частично за счет указанной артезианской скважины. Вместе с тем, договор на водоснабжение, счета оплаты услуг по договору и акты выполненных работ на 2010 год у ООО «<данные изъяты>» отсутствуют, за ДД.ММ.ГГГГ год представлено 2 акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на поставку 4 м? и 1 м? питьевой воды (соответственно). Согласно информации УМП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ договор на водопотребление между УМП «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» не заключен.
В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Эксплуатация артезианской скважины ООО «<данные изъяты>» осуществляется в нарушение ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», которой установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В нарушение норм законодательства ООО «<данные изъяты>» отсутствуют свидетельства или дипломы о наличии у сотрудников предприятия специальной квалификации на проведение работ по эксплуатации сооружений для пользования недрами, а также не осуществляется учет потребленной из артезианской скважины воды.
Таким образом, отсутствие контроля со стороны государства за деятельностью ООО «<данные изъяты>» по эксплуатации артезианской скважины может привести к негативному воздействию хозяйственной деятельности на состояние указанного месторасположения недр, что недопустимо и должно быть устранено. Кроме того, невнесение предприятием платы за недропользование наносит ущерб интересам государства и общества.
Эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду и природные ресурсы, осуществляется (согласно ч.1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды») в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Эксплуатация артезианской скважины ООО «<данные изъяты>» в отсутствие лицензии может привести к нерациональному использованию месторождения недр, создать угрозу негативного воздействия на недра как природный ресурс и в целом сказать на состоянии экологической системы данной местности, чем нарушаются экологические права граждан и интересы государства.
В судебном заседании прокурор ФИО3, поддержала заявленные требования и дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» - по доверенности адвокат ФИО4 иск не признал, ссылаясь на то, что ООО «<данные изъяты>» не использует скважину, скважина законсервирована и они обратились в лицензионный орган для получения лицензии
Третье лицо- Росприроднадзор, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив их, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.
В порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае истец просит признать незаконной деятельность ООО «<данные изъяты>» по эксплуатации артезианской скважины без лицензии.
Между тем доказательств эксплуатации артезианской скважины суду не предоставлено, и более того ДД.ММ.ГГГГ Управление Росприроднадзора по РО рассмотрело дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по основаниям предусмотренным ст.7.3 КоАП РФ- пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией) и производство по делу прекратило в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку не подтвержден факт добычи воды ООО «<данные изъяты>».
При таких данных суд отказывает в удовлетворении иска в части признания незаконной деятельность ООО «Фарина» по эксплуатации артезианской скважины без лицензии.
В части запрета эксплуатации скважины до получения лицензии иск подлежит удовлетворении.
Ответчик не оспаривает необходимость получения лицензии для эксплуатации скважины, при этом он обратился в лицензирующий орган для ее получения.
Наличие лицензии на эксплуатацию скважины у прежнего собственника- СПК «<данные изъяты>» не может являться основанием для отказа в иске.
Требования статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1(в ред.от 27.12.09) «О недрах» предусматривают предоставление недр в пользование на основании специального государственного разрешения в виде лицензии.
В соответствии с пунктом 1 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 (в ред.от 27.12.09) N 2395-1 несоблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и самовольное пользование недрами недопустимо.
Согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Таким образом оснований для эксплуатации артезианской скважины у ООО «<данные изъяты>» ввиду отсутствия лицензии не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», эксплуатацию артезианской скважины, расположенной по адресу <адрес>, на срок до получения лицензии, дающей право ее эксплуатации.
В остальной части иска Ростовскому межрайонному природоохранному прокурору отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Судья И.П.Кинякин
.