Решение
Именем Российской Федерации.
17.02.2011 г. дело 2- 323
Азовский городской суд Ростовской области в составе федерального судьи А.В. Немирова с секретарем А.В.Ананьевой, рассмотрев гражданское дело иску управления Роскомнадзора по Ростовской области к Величко Д.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ- журнала «Азов», возврате свидетельства о регистрации СМИ,
Установил:
Истец в заявлении указал, что им было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Азов». Его учредителю, ответчику по делу, истцом было выдано свидетельство о регистрации журнала, регистрационный номер № от 30.08.2005г. Заявленная периодичность выхода журнала в свет – ежемесячно. Территория распространения – Ростовская область.
Истец далее указывает, что бесплатные экземпляры журнала в управление не направлялись. Они также не поступали в Российскую книжную палату в 2008г и 2009г. Сведений о том, что учредитель прекратил деятельность СМИ на основании собственного решения, истец не имеет. Оригинал свидетельства ответчиком истцу не возвращался. Истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства журнала «Азов», регистрационный номер № от 30.08.2005г. и обязать ответчика возвратить в управление Роскомнадзора по Ростовской области оригинал свидетельства о регистрации журнала. Руководитель управления просил рассматривать дело в отсутствие представителя истца. Судом истец был извещен в рассмотрении дела надлежащим образом, представитель управления не явился.
Ответчик просил отказать в удовлетворении иска. Журнал ныне выходит в свет, что подтверждается экземплярами за 2010г. Невыход журнала в 2008-09гг. был вызван его финансовыми трудностями. По мнению ответчика, журнал нужен читателям и любим ими.
Главный редактор журнала Н.Щербина пока не принята официально на работу учредителем, в связи с чем нет законных оснований для ее участия в деле.
Судом иск отклоняется.
На основании ст.15 Закона "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Отменяя состоявшееся 07.09.2010г. решение Азовского городского суда об отказе в удовлетворении иска по кассационной жалобе истца, кассационная инстанция в определении от 25.11.2010г. указала, что у ответчика отсутствует устав СМИ. Ныне ответчиком суду предоставлен договор от 01.10.2010г., заключенный между ним и МУП «Редакция газеты «Азовская неделя» о производстве и выпуске журнала «Азов»; этот договор имеет отметку о принятии его 08.02.2011г. управлением Роскомнадзора по Ростовской области. Статья 20 Закона "О средствах массовой информации" позволяет
учредителю вместо принятия устава заключить договор с редакцией и предоставить его копию в управление Роскомнадзора. Это было сделано ответчиком. Факт принятия истцом 08.02.2011г. от ответчика копии договора от 01.10.2010г. свидетельствует о том, что истец на момент рассмотрения дела судом полагает такие действия ответчика с точки зрения закона возможными и правомерными, хотя они и совершены с пропуском срока, установленного ст.15п.3 Закона.
Касательно невыхода в свет журнала в 2008-09гг. Этот факт не отрицался ответчиком и объяснялся им трудным материальным положением. В 2010г. журнал печатался, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела его различные экземпляры.
Необходимо учитывать, что ст.15 упомянутого Закона установлено право, но не обязанность суда признавать свидетельство о регистрации СМИ недействительным.
Таким образом, сами по себе нарушения, перечисленные в указанной норме, в отрыве от обстоятельств конкретного спора, не могут рассматриваться судом в качестве императивных предписаний недействительности свидетельств вне зависимости от индивидуально-определенных случаев и средств массовой информации. Учитывая предпринятые сторонами и перечисленные судом выше действия, суд не считает необходимым удовлетворять иск в настоящее время.
Кроме того, необходимо учесть следующее. Суду не известны иные издаваемые и распространяемые в г.Азове иллюстрированные цветные периодические журналы, помимо журнала «Азов», повествующие о жизни жителей Азова, истории этого города, значимых и памятных событиях для азовчан и т.п. Таким образом, возможное удовлетворение иска, фактически означающее закрытие журнала, при установленных судом обстоятельствах привело бы к ограничению конституционного права жителей Азова на свободу получения в должном объеме разносторонней информации о родном городе.
Руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Отказать в удовлетворении иска управлению Роскомнадзора по Ростовской области к Величко Д.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - журнала «Азов» регистрационный номер № от 30.08.2005г. и возврате свидетельства о регистрации данного СМИ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в 10дневный срок.