РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2011 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Кравченко И.Г.,
при секретаре Говорухиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова Г.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе о назначении пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Колесников Г.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе о назначении пенсии досрочно. Иск мотивировал тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Комиссией в специальный стаж не был включен период его работы в должности каменщика в ПМК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, так как Колесников Г.П. не подтвердил факта работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. С решением истец не согласен, просит обязать УПФ включить указанный период в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Колесников Г.П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы искового заявления, просил их удовлетворить. При этом пояснил, что в настоящее время работодатель ликвидирован, представить справку о том, что он работал каменщиком ежедневно и полный рабочий день не представляется возможным. Истец считает, что ответчик незаконно исключил период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год из стажа работы с тяжелыми условиями труда, тем самым нарушая его пенсионные права.
Представитель ответчика Лазюта А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Колесникова Г.П. не признала, полагая их, не подлежащими удовлетворению. При этом пояснила суду, что факт работы истца в спорный период в составе бригады каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад документально не подтвержден.
Допрошенный в качестве свидетеля Тарасенко В.И. в судебном заседании пояснил, что в спорный период он работал вместе с истцом в ПМК «Мелиоводстрой» в бригаде каменщиков, строили жилые многоквартирные дома в селе Кагальник, работали полный рабочий день. Сам свидетель в настоящее время является пенсионером, Пенсионный фонд засчитал в льготный стаж период его работы в должности каменщика, который по времени совпадает с оспариваемым периодом.
Допрошенный в качестве свидетеля Долженко В.С., в судебном заседании пояснил, что в спорный период он работал вместе с истцом на строительстве жилых домов, детских садов. Сам свидетель в настоящее время является пенсионером, Пенсионный фонд засчитал в льготный стаж период его работы в должности каменщика. Так как на момент достижения права на пенсию работодатель не был ликвидирован и справки уточняющие характер работы выдавались.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что в ПМК «<данные изъяты>» были две комплексные строительные бригады каменщиков, в число которых входил Колесников Г.П., работали на разных объектах, истец выполнял работу каменщика в течение полного рабочего дня с полной рабочей неделей.
Выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
Колесников Г.П. №, согласно записям трудовой книжки:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал каменщиком ПМК «<данные изъяты>».
- ДД.ММ.ГГГГ Колесников Г.П. обратился в УПФР в Азовском (с) районе с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости как лицу, которому ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет и в связи с тем, что не менее 12 лет и 6 месяцев он проработал на работах с тяжелыми условиями труда.
Решением УПФР в Азовском (с) районе от ДД.ММ.ГГГГ, Колесникову Г.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа.
При этом страховой стаж истца составляет - №, специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда 0 лет 0 месяцев 0 дней.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год исключен ответчиком из стажа работ истца с тяжелыми условиями труда.
Руководствуясь п. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых в свой стаж он настаивает.
Требования истца Колесникова Г.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ с изменениями от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ (ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").
В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда являются: подача заявления о назначении пенсии, достижение установленного законом возраста, наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), наличие необходимого страхового стажа.
Данные юридически значимые обстоятельства истцом выполнены.
Судом установлено, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" истец обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ.
На день обращения истца за трудовой пенсией по старости и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, Колесникову Г.П. не исполнилось 55 лет, то есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у него со дня возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Назначение досрочной трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспеченье утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Согласно разделу XXVII, поз. 2290000а-12680 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, право на пенсию по старости на льготных условиях дает работа в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно записи N 10 - N 16 трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в должности каменщика 4 разряда.
Свидетели в судебном заседании подтвердили, что в спорный период истец работал каменщиком в бригаде каменщиков.
Суд учитывает то обстоятельство, что свидетели Тарасенко В.И. и Долженко В.С. получают пенсию на льготных условиях. При этом периоды работы в должности каменщиков ПМК «<данные изъяты>», которые совпадают с оспариваемым истцом периодом, были включены в их специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии Пенсионным фондом, при этом не потребовалось судебных решений, так как работодатель предоставил справки, уточняющие условиях их работы. Истец лишен возможности предоставить такую справку, в связи ликвидацией работодателя. Однако, ликвидация работодателя не влечет за собой лишения права работника на социальное обеспечение гарантированное ему Конституцией РФ.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец выполнял работу, дающую ему права на назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В силу пп. 1 п. 6 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии назначаются бессрочно.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском (с) районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Колесникову Г.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости необоснованно, поэтому пенсия должна быть назначена истцу со дня исполнения ему 55 лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 98, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Колесникова Г.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азовском районе о назначении пенсии досрочно удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Азовском районе включить в специальный трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2. п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы Колесникова Г.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности каменщика Азовского ПМК « <данные изъяты>», и назначить Колесникову Г.П. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.2. п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части судебного решения через Азовский городской суд.
Судья :
Мотивированная часть судебного решения изготовлена 4 марта 2011 г.