Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Азовский суд Ростовской области в составе:
Судьи Ланко И.И.
С участием прокурора Тапилина Д.В.
При секретаре Стетюха Ю.В.,
А также с участием представителя истца ГУ ЦЗН <адрес> по доверенности Турянской И.В., помощника Азовского межрайонного прокурора Тапилина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения центра занятости населения <адрес> к Полуян Н.П. о взыскании денежной суммы государственных бюджетных средств, выделенных в качестве субсидии на организацию самозанятости,
У С Т А Н О В И Л :
Приказом директора ГУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДТ/09/220123»О признании гражданина безработным» ДД.ММ.ГГГГ Полуян Н.П. был принят на учет в качестве безработного и ему в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №»О занятости населения в РФ» была назначена выплата пособия по безработице в размере минимальной величины пособия.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008года №1089/в редакции от 7 ноября 2009года/»О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №»Об утверждении областной программы по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» ДД.ММ.ГГГГ между Полуян Н.П. и ГУ ЦЗН <адрес> был заключен письменный договор № о предоставлении ему выплаты суммы <данные изъяты>-кратной максимальной величины по безработице для организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Во исполнение указанного договора,ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № Полуян Н.П. в полном объеме была выплачена сумма <данные изъяты>-кратной максимальной величины по безработице в размере <данные изъяты> рублей, которая была перечислена на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГшода № и №.
По обращению истца в Азовскую межрайонную прокуратуру было инициировано обращение <адрес> межрайонного прокурора в интересах истца в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании выплаченной ему суммы пособия по безработице по тем основаниям, что ответчик использовал полученные им денежные средства не по целевому назначению, в установленные в договоре сроки не представил истцу надлежащим образом оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование средств на цели, указанные в бизнес-плане и иные условия договора от ДД.ММ.ГГГГ.Пункт 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №»О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» предусматривает, что при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ, а потому ответчик своими неправомерными действиями по нецелевому расходованию бюджетных средств, выделенных ему в качестве антикризисной меры государственной поддержки, причинил вред бюджетным интересам РФ.
Представитель ГУ ЦЗН <адрес> явилась в судебное заседание, поддержала заявленные в их интересах исковые требования, а также дополнила, что ответчик дважды извещался о необходимости соблюдения т условий заключенного договора, что подтверждается направленными ему ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ претензионные письма с установлением срока исполнений условий договора. Данные письма ответчиком были получены, что подтверждается уведомлениями о вручении, но оставлены им без внимания и соответствующего ответа, что и повлекло необходимость обращения в суд с исковыми требованиями о возврате полученной ответчиком денежной суммы.
Помощник прокурора Азовской межрайонной прокуратуры Тапилин Д.В. в интересах истца поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении ввиду их законности и обоснованности.
Ответчик Полуян Н.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о чем в деле свидетельствует расписка. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик присутствовал и никаких доводов своих возражений суду не представил, а также не представил никаких заявлений о возможности слушания дела в свое отсутствие либо о наличии уважительных причин его неявки в настоящее судебное заседание суду представлено не было. В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося ответчика.
Заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей и соответственно указанная статья определяет договор как согласованное волеизъявление субъектов гражданского права, направленное на установление правоотношений. При этом договор является правомерной сделкой, порождающей обязательство, поэтому в силу п.3 статьи к нему применимы общие положения об обязательствах. Общие нормы об исполнении обязательств и способах их обеспечения, об отвественности за нарушение обязательств применимы к договору.
В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается и при этом стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУ ЦЗН <адрес> в лице заместителя директора с одной стороны и Полуян Н.П. с другой стороны был заключен договор о предоставлении суммы <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости. По условиям данного договора Полуян Н.П. обязался организовать предпринимательскую деятельность, а именно организовать самозанятость по направлению, указанном в бизнес-плане по разведению крупного рогатого скота. Также Полуян Н.П. был обязан предоставить в центр в течение первых шести месяцев ведения предпринимательской деятельности надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование средства субсидии на цели, указанные в бизнес-плане и возвратить финансовые средства, полученные от Центра, в случае выявления факта их использования не на цели, указанные в бизнес-плане. Данный договор подписан ответчиком добровольно, с момента его заключения со стороны ответчика не было инициативы по его расторжению либо признания его недействительным по каким-либо основаниям, тем более, что ответчик денежные средства, установленные данным договором получил в установленном договором порядке.
Тем не менее, из представленных в суд документов видно, что на полученные от истца денежные средства ответчик приобрел не тех животных, которые были отражены в его бизнес-плане, а именно кабана и свинью, вместо коровы для реализации молочной продукции. С момента приобретения данного имущества со стороны ответчика не последовало никаких инициатив по внесению изменений в текст договора отдельным дополнительным соглашением и в установленный договором срок он не предоставлял истцу соответствующие документы по отчетности исполнения условий договора, что свидетельствует о нарушении ответчиком своих обязательств. Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ установлена материальная ответственность стороны за ненадлежащее использование финансовых средств в сумме <данные изъяты>кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости и поскольку ответчик на протяжении всего производства по делу не проявлял какой-либо инициативы по урегулированию спора в добровольном порядке, то полученная им сумма <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с него по условиям договора.
Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Полуян Н.П.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход федерального бюджета <данные изъяты> рублей/<данные изъяты> рублей/ и в доход областного бюджета -<данные изъяты> рублей/<данные изъяты> рублей/ как возврат финансовых средств за ненадлежащее использование.
Взыскать с Полуян Н.П. в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рубля/<данные изъяты> рубля/.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 суток.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья: