Решение
Именем Российской Федерации.
10.05.2011 г. дело 2-13
Азовский городской суд Ростовской области в составе федерального судьи А.В. Немирова с секретарем Ю.В.Сидоровой, рассмотрев гражданское дело иску Соколова Ю.И. к Оздоевой А.М., ФГУ «Земельная кадастровая палата» об исключении части земельного участка, внесении сведений об учете земельного участка,
Установил:
Истец с 1993г. является пользователем, а с января 1996г. – собственником приусадебного земельного участка площадью 2000кв.м., расположенного по адресу: <адрес>( ранее, до перенумерации, произведенной администрацией Задонского сельского поселения в 2009г., <адрес>. Его право собственности на этот участок зарегистрировано в ЕГРП управления Росреестра РО.
Соколов указывает, что в 2009г. было проведено межевание его земельного участка и изготовлены соответствующие документы, предоставленные его представителем с целью кадастрового учета в Азовский отдел управления федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Однако решением данного отдела в январе 2010г. ему было отказано в осуществлении кадастрового учета. Поводом к этому послужило то, что границы его земельного участка пересекают границы ранее учтенного земельного участка. После этого истцу стало известно,что на кадастровом учете имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый № площадью 196859кв.м., зарегистрированный на праве собственности за Оздоевой А.М. и состоящий из трех обособленных земельных участков, в том числе участка пашни в границах бывшего ТОО «Плодовод» поле № кадастровый №
№ площадью 96005кв.м.
Истец полагал, что наложение границ произошло вследствие невнесения сведений о сформированных земельных участках граждан, в т.ч. его, находящихся в <адрес> истец считает ответчика Оздоеву А.М., которая не учла его права и законные интересы при межевании. Он просил суд исключить из кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения в Азовском районе Ростовской области в границах бывшего ТОО «Плодовод» поле № с кадастровым №, зарегистрированного на праве собственности за Оздоевой А.М., часть участка, представляющую его земельный участок площадью 2000кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> в <адрес> с координатами, указанными в межевом плане данного участка Соколова Ю.И. с кадастровым №, изготовленном МУП «Геокад» в 2009г.: н1- х=386849.51 у=1427964.91 ; н2 - х =386846.52 – у=1428064.87; н3 –х= 386826.53 – у=1428064.14; н4 – х=386829.52 – у=1427964.18. Он также просил суд обязать управление Росреестра РО внести сведения о государственном кадастровом учете его земельного участка площадью 2000кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес> в <адрес>, с координатами: н1- х=386849.51 у=1427964.91 ; н2 - х =386846.52 – у=1428064.87; н3 –х= 386826.53 – у=1428064.14; н4 – х=386829.52 – у=1427964.18 с присвоением данному участку кадастрового номера.
Истец просил рассматривать дело без него. По ходатайству управления Росреестра и с согласия полномочного представителя истца(лд.155,173) управление Росреестра РО было исключено из числа ответчиков, с привлечением в качестве соответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата». Представители истца Жидоморов А.А., Кудинов А.С. поддержали иск.
Ответчица Оздоева А.М. иск не признала, считая, что ее вины в наложении участков не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска вместе с представителем, Плужной З.А.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» просил отказать в иске к данному ответчику, т.к. это учреждение осуществляет кадастровый учет с 01.12.2010г. и не принимало решение об отказе в удовлетворении заявления Соколова. Считал, что Соколов может обратиться за регистрацией после того, как по судебному решению будет исправлена кадастровая ошибка, наличествующая в регистрации прав Оздоевой.
Судом иск частично удовлетворяется.
В силу ст. 12 ГК РФ и ст. 2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право на недвижимое имущество.
Статья 7 ЗК РФ устанавливает различие в целевом назначении земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений. По ст.77,83 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения не могут относиться к землям поселений и наоборот.
По п.10ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
В соответствии со ст.60ч.1. ч.2п.4 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Представители истца пояснили, что право землепользования приусадебным участком № по <адрес> в <адрес> возникло у Соколова в 1993г., на участке истец начал возводить жилой дом. Эти показания не опровергнуты ответчицей Оздоевой. Постановлением главы Задонской сельской администрации от 03.01.1996г. ранее имевшееся у Соколова Ю.И. право землепользования данным участком площадью 2000кв.м. было преобразовано в право собственности(лд.6). Истцу было выдано свидетельство о праве собственности на данный участок, зарегистрированное в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Азовского района 08.02.1996г.(лд.20-22). В июле 2009г. право собственности истца на участок с кадастровым № ( категория - земли населенных пунктов) было зарегистрировано в ЕГРП управления Росреестра РО(лд.5). Из упомянутых свидетельств следует, что по соседству с участком истца, который расположен на землях населенного пункта, находятся с фасадной стороны <адрес>, по бокам – участки гр. С и К с тыльной стороны пашня. Земельный участок Соколова с 1993г. по настоящее время используется им для жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства в ранее установленных границах и площадью. Оздоева либо иные лица никогда не использовали участок истца, в т.ч. с целью сельскохозяйственного производства, что не отрицалось ответной стороной. Изготовленный МУП «Геокад» в 2009г. межевой план(лд.8-18) соответствует правоустанавливающим документам истца и фактическому землепользованию данным участком.
Оздоева А.М. стала собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 196859кв.м. кадастровый №, состоящего из трех обособленных участков в границах бывшего ТОО «Плодовод» : пашня, поле № кадастровый № площадью 96005кв.м.,пастбище
поле № кадастровой номер № площадью 14933кв.м., многолетние насаждения, поле № кадастровый № площадью 85921кв.м. по договору дарения от 27.12.2008г.(лд.162). Правопредшественник ответчицы, П, приобрел право собственности на данные участки по договору купли-продажи от 26.07.2007г.(лд.167) у группы граждан, которые ранее, в декабре 2006г., инициировали процедуру межевания данных участков. Эти граждане - Ж,Ш Л, Ч, К – обладали правом общей долевой собственности не на конкретные земельные участки, а на земельные доли, размером по 3,69 га каждый, в общем участке площадью 1920га в ТОО «Плодовод». Местоположение земельных долей этих лиц, с образованием отдельных земельных участков ( пашни, пастбищ, насаждений), было определено общим собранием участников долевой собственности ТОО «Плодовод» 19.09.2006г. На поле
№(пашня) было определено местоположение долей Ж( 1,8га), Ш (1/3 доли от 1,8га), Л( 2 доли по 1,8га), Ч ( 1,8га), К(1,8га). Решение общего собрания ТОО «Плодовод» было принято в сентябре 2006г. – т.е. значительно позднее( спустя 13 лет), нежели Соколов прибрел право собственности в отношении приусадебного земельного участка по <адрес> ( ныне №). Безусловно, при проведении межевания ИП Шатковской вновь созданных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2006г.(лд.61-123) Ж и др. должно было учитываться право Соколова Ю.И., необходимо было согласовать с ним местоположение границ земельного участка, согласно ст.39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Однако этого безосновательно не было сделано. В результате подобного межевания на кадастровый учет был поставлен в том числе земельный участок пашни № площадью 96005кв.м., на котором фактически оказался расположен полностью давно существующий земельный участок Соколова площадью 2000кв.м. ( с неизменными площадью и границами), который к тому же относится к землям поселений. Кроме того, общая площадь пашни к выделу по протоколу N 3 общего собрания участников долевой собственности ТОО «Плодовод» от 19.09.2006г. была установлена в 7га пашни(лд70), однако же при определении местоположения земельных участков фактически на поле
8-а за гражданами было закреплено больше - 9,6га пашни (лд.89-90). Эти обстоятельства были отражены в заключении строительно-технической экспертизы от 30.03.2011г. N 5/35(лд.190-201). Ответчица, ее представитель не отрицали факта наложения всего участка истца на участок, зарегистрированный в земельном кадастре за ответчицей. Непризнание иска Оздоевой А.М. при таком положении не соответствует закону и установленным судом обстоятельствам дела.
Следует отказать в удовлетворении иска к ФГУ «Земельная кадастровая палата». Это учреждение лишь с 01.12.2010г. осуществляет функции государственного кадастрового учета; решение о приостановлении и отказе в кадастровом учете участка Соколова принимало управление федеральной кадастровой службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, чей правопреемник – управление Росреестра РО – ныне самостоятельно не осуществляет кадастровый учет прав на землю и, соответственно, не может быть принуждено судом к совершению такого действия. Настоящее решение суда, согласно ст. 59 ч.2 ЗК РФ, является основанием для кадастрового учета земельного участка Соколова ФГУ «Земельная кадастровая палата» площадью и в границах, имеющихся в правоустанавливающих документах истца и подтвержденных результатами межевания, произведенными МУП «Геокад» в 2009г. Если истцу и после этого палатой будет отказано в кадастровом учете, Соколов имеет право оспорить такой отказ в судебном порядке по правилам, установленным гл.25 ГПК РФ.
В пользу истца с ответчицы подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы 16400руб. ( лд.184) и по оплате пошлины, 200руб – всего 16600рублей.
Стороны заявили об отсутствии дополнительных доказательств и ходатайств об их представлении.
Иные доводы сторон и доказательства к ним не имеют существенного значения для рассмотрения дела.
Руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исключить из кадастрового учета земельного участка сельскохозяйственного назначения в Азовском районе Ростовской области в границах бывшего ТОО «Плодовод» поле № с кадастровым №, зарегистрированного на праве собственности за Оздоевой А.М., часть участка, представляющую собой самостоятельный земельный участок площадью 2000кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащий на праве собственности Соколову Ю.И. по <адрес> в <адрес> с координатами (в границах), указанными в межевом плане данного участка Соколова Ю.И. с кадастровым № изготовленном МУП «Геокад» в 2009г.:
н1- х=386849.51 у=1427964.91 ; н2 - х =386846.52 – у=1428064.87; н3 –х= 386826.53 – у=1428064.14; н4 – х=386829.52 – у=1427964.18.
Взыскать с Оздоевой А.М. в пользу Соколова Ю.И. судебные расходы в сумме 16600рублей.
В удовлетворении исковых требований Соколова Ю.И. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в 10дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 11.05.2011г.