Дело № 2-1503

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мартышенко С.Н., с секретарём Панпуриной Е.А.,

с участием помощника Азовского межрайонного прокурора Топилина Д.В., представителя Администрации <адрес> Зинченко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азовского Межрайонного прокурора к Администрации <адрес> о признании постановления администрации <адрес> недействующим в части,

Установил:

Азовский межрайонный прокурор обратился с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Азов официальный» было опубликовано постановление администрации <адрес> №. Указанным постановлением в плату по содержанию, текущему ремонту, управлению общим имуществом в многоквартирном доме была включена плата на услуги многофункционального центра в размере 1рубль 30 копеек с метра квадратного. Указанная сумма не должна оплачиваться гражданами и прокурор просит признать постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера платы граждан за жилое помещение по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального фонда, проживающих на территории муниципального образования «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год», в части включения в размер платы за жилое помещение, платы на оказание услуг многофункционального центра в размере 1рубль 30 копеек с квадратного метра недействующим с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Топилин Д.В. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил требования удовлетворить.

Представитель администрации <адрес>, Зинченко А.И. пояснил, что обжалуемое постановление издано в соответствии с компетенцией главы <адрес>. Установленные постановлением тарифы относятся к муниципальному жилью. Собственники жилых помещений в многоквартирных домах устанавливают размер платы на содержание и ремонт жилого помещения на общих собраниях собственников жилья. Обжалуемое постановление не применяется к правоотношениям собственников жилых помещений. Просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а так же прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно пункту 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием, а, следовательно, спорные акты могут быть признаны недействительными только при одновременном наличии двух условий: 1) несоответствии их закону или иному правовому акту; 2) нарушении указанными актами гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Статьёй 156 ч.3 ЖК РФ установлено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.7-8 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>, установлен размер платы за жилое помещение по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а так же для собственников помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Таким образом, указанным постановлением установлен размер платы в отношении государственного и муниципального жилищного фонда. Установленный размер платы не затрагивает прав собственников жилых помещений, т.к. размер платы для собственников жилых помещений устанавливается органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. Для тех кто не выбрал способ управления размер платы устанавливается общим собранием собственников жилья с учетом предложений управляющей организации..

Пунктом 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что оспариваемое постановление издано в пределах полномочий Администрации <адрес>, в соответствии с нормами жилищного законодательства и нормативными правовыми актами в сфере жилищных отношений.

В соответствии со ст. 253 ч.1 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

руководствуясь ст. 198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Азовского межрайонного прокурора отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение десяти дней с момента получения мотивированного решения.

Судья Мартышенко С.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ