Решение

Именем Российской Федерации.

29.07.2011 г. дело 2-475

Азовский городской суд Ростовской области в составе федерального судьи А.В. Немирова с секретарем Ю.В.Сидоровой, рассмотрев гражданское дело иску

Азовского прокурора в интересах неопределенного круга граждан к ИП Павленко А.В. о признании деятельности незаконной, прекращении деятельности,

Установил:

Прокурор указывает, что в ходе проверки деятельности ИП Павленко А.В., арендующего помещение N 25 по <адрес>, было выявлено, что по данному адресу под вывеской интернет-кафе с использованием компьютеров и их составляющих с выходом в сеть Интернет осуществляется противоречащая ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по организации и проведению азартных игр. Истец просил суд признать такую деятельность незаконной и обязать ответчика прекратить ее. В судебном заседании иск поддержала помощник Азовского прокурора Балковая Г.Р.

Ответчик предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела без него. Представитель ответчика Домашенко О.М. предоставил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, считая деятельность ответчика соответствующей законодательству

Судом иск удовлетворяется на основании ст. ст. 3,4, 5,6, 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые акты РФ».

16.12.2010 г. Азовский прокуратурой Ростовской области в ходе проведения проверочных мероприятий в нежилом помещении N 25, расположенном по адресу: <адрес>, арендатором которого является ИП Павленко А.В. на основании договора от 15.12.2010г., было установлено, что в указанном помещении установлены компьютеры, их периферические устройства. Как следует из объяснений клиента Иванченко А.Г.(лд.13), в этом заведении под вывеской Интернет-кафе он играл через сеть Интернет в азартные игры с целью выигрыша, деньги за игру по указанию работника кафе вносил в терминал. В данном помещении ответчик предоставляет посетителям услуги по перечислению электронных денег, а также информацию об интернет-адресах «виртуальных казино», формируют интерес посетителей кафе к азартным играм через услуги всемирной сети Интернет.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Выигрыш – это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

В силу ст. 5 вышеназванного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами; игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ФЗ; игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В силу ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 03.11.2010 г.) игорные зоны созданы на территориях следующих субъектов РФ: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.

На территории Ростовской области организация и проведение азартных игр запрещена.

Не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска наличие субагентского договора от 13.12.2010г, заключенного между Павленко А.В. и ООО «Прогресс». Само по себе заключение такого договора не может являться доказательством того, что ответчик не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, а предоставляет лишь доступ клиентов к интернет-ресурсам. Проверкой установлено, что работниками ответчика была оказана услуга физическому лицу в проведении азартной игры. Из копии постановления Азовского ОВД от 27.12.2010г. следует, что ответчик в своих объяснениях признавал наличие в помещении расчетного терминал. Через который игроки пополняют счета денежными средствами, покупают специальный код и выходят в Интернет для доступа в Интернет-казино на различных сайтах, могут получать выигрыши(лд.21).

В силу ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны юридические и иные действия от своего имени, за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Согласно ст. 1009 ГК РФ если иное не предусмотрено агентским договором, агент вправе в целях исполнения договора заключить субагентский договор с другим лицом, оставаясь ответственным за действия субагента перед принципалом. В агентском договоре может быть предусмотрена обязанность агента заключить субагентский договор с указанием или без указания конкретных условий такого договора. Субагент не вправе заключать с третьими лицами сделки от имени лица, являющегося принципалом по агентскому договору, за исключением случаев, когда в соответствии с п. 1 ст. 187 ГК РФ субагент может действовать на основе передоверия. Порядок и последствия такого передоверия определяются по правилам предусмотренным ст. 976 ГК РФ.

Цель субагента дать возможность клиенту совершать ряд действий с использованием ресурсов платежной системы совершать операции, в том числе совершить выход на игровые сайты посредством установленных на компьютерах программ, которые в конечном итоге приносят доход и хозяйствующему субъекту, предоставившему услуги связи в виде полученного от агента вознаграждения.

Таким образом, прием и выдача денежных средств клиентам системы расчетов является приемом ставок и выплатой выигрыша, что противоречит законодательству.

Суд полагает установленным, что ответчик по данному адресу осуществляет запрещенную законом деятельность по организации и проведению азартных игр через всемирную сеть Интернет с использованием компьютерного оборудования, в связи с чем данная деятельность должна быть прекращена.

Суд полагает, что нет законных оснований к обращению решения к немедленному исполнению.

Иные доводы и доказательства к ним не имеют существенного значения для рассмотрения дела.

Руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Павленко А.В. по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров и вспомогательного оборудования, осуществляемую в помещении N 25, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> и обязать ИП Павленко А.В. прекратить данную деятельность.

Взыскать с Павленко А.В. государственную пошлину в доход бюджета г.Азова в сумме 200рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в 10дневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02.08.2011г.