о признании бездействия незаконным



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Азов 6 сентября 2011г.

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тарасова Н.П.

при секретаре Бухарковой Е.Ю.

с участием истца Суровцева С.В.

представителя истца Суровцева Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суровцева С.В. к Комитету имущественных отношений <адрес> об оспаривании действий и обязании предоставить в собственность земельные участки,

УСТАНОВИЛ

Суровцев С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Комитета имущественных отношений <адрес>, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявлений о приватизации земельных участков, отказа ответчика в предоставлении ему в собственность за плату на условиях договора купли-продажи земельных участков по адресу <адрес> <адрес> -а, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м и <адрес> -б, кадастровый номер площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование своих требований Суровцев С.В. указал, что он является арендатором указанных земельных участков на основании договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Комитет имущественных отношений <адрес> с заявление о предоставлении ему за плату в собственность указанные земельные участки, предоставив необходимые документы, в том числе выписки и ЕГРП о зарегистрированных правах на строения на указанных земельных участках. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в приватизации земельных участков, мотивируя тем, что факт нахождения на земельных участках недвижимого имущества установить не представляется возможным.

Заявитель Суровцев С.В. просит признать незаконным бездействие Комитета имущественных отношений <адрес>, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявлений о приватизации земельных участков, признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений <адрес> в предоставлении в собственность земельных участков и обязать ответчика устранить допущенные нарушения, предоставив в собственность на условиях договора купли-продажи указанные земельные участки.

В судебном заседании заявитель Суровцев С.В. и его представитель Суровцев Я.В. поддержали свои требования.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношения <адрес> в судебное заседание не явился. Представил возражения (.л.д. 39-40),согласно которых считает требования Суровцева С.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просит дело рассматривать в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, поскольку он неоднократно уведомлялся о рассмотрении дела.

Заслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений и Суровцевым С.В. был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер ; ДД.ММ.ГГГГ между теми же лицами был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>. Суровцев С.В. на данных земельных участках построил гаражи, зарегистрировал их как объект недвижимости на праве собственности, ему выданы свидетельства о государственной регистрации и .

ДД.ММ.ГГГГ Суровцев С.В. обратился в администрацию <адрес>, с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельные участки, предоставив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных отношений Суровцеву С.В.в удовлетворении заявления отказано, мотивировав отказ тем, что не подтвержден факт нахождения гаражей на испрашиваемых земельных участках, а на предоставленных Суровцевым С.В. фотографиях, зафиксированы объекты недвижимости, которые являются недостроенными. В силу этого незавершенные строительством объекты не относятся к тем объектам, собственники которых имеют право на приобретение в собственность земельных участком на основании ст. 36 ЗК РФ.

Решение ответчиком принято с нарушением сроков (1 месяц со дня поступления заявления) рассмотрения заявления Суровцева СВ. о приватизации земельных участков – ст. 36 ч. 6 ЗК РФ

Согласно ст. 130 ч. 1 ГК РФ к недвижимым вещам(недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т о есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане…., имеющие в собственности,…здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков… имеют граждане или юридические лица – собственники зданий строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами…в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Суровцев С.В. обратился в Комитет имущественных отношений с заявлением о приватизации земельных участков в соответствии с законом, предоставив необходимые документы. Право собственности на гаражи(а не на строения незавершенными строительством), расположенные не земельных участках установлено и зарегистрировано в соответствии с законом, признаны самостоятельными объектами недвижимости.

Доводы ответчика о том, что сооружения(гаражи) являются, по их мнению незавершенным строительством, что препятствует приватизации земельных участков, и при таком заявлении противоречат закону, поскольку перечень объектов недвижимости, указанные в ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, не является исчерпывающим, не имеется прямого запрета на приватизацию земельных участков, занятых объектами незавершенного строительства.

Ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом РФ, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Ст. 28 ч. 4 ЗК РФ прямо указывает случаи, когда земельные участки не могут быть переданы в собственность граждан или юридических лиц.

Наличие у Суровцева С.В. зарегистрированного права собственности на объекты недвижимости, договоров аренды земельных участков, полученных заявителем в установленном законом порядке, отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, приводит к выводу о том, что отказ Комитета имущественных отношений Суровцеву С.В. приватизации земельных участков является не законным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать незаконными действия Комитета имущественных отношений <адрес>, выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения заявления Суровцева С.В. о приватизации земельных участков.

Признать незаконным отказ Комитета имущественных отношений <адрес> в предоставлении Суровцеву С.В. в собственность земельных участков по адресу <адрес> -а, кадастровый номер , площадью <данные изъяты> кв.м и <адрес> -б, кадастровый номер площадью <данные изъяты> кв.м.

Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> предоставить Суровцеву С.В. в собственность за плату на условиях договора купли-продажи земельные участки: по адресу <адрес> -а, кадастровый номер площадью <данные изъяты> кв.м и <адрес> -б, кадастровый номер площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Решение составлено 10 сентября 2011г.

Судья Тарасов Н.П.