Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2011года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мартышенко С.Н., с секретарем Панпуриной Е.А.

с участием истца Бузинова С.П., представителя ответчика Шварцкоп М.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бузинова С.П. к Федеральному Бюджетному Учреждению « Кадастровая палата» по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений незаконными и обязании выдать копию межевого плана без персональных данных,

У С Т А Н О В И Л :

Бузинов С.П. обратился в суд с исковым заявлением в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с запросом в орган кадастрового учета и просил предоставить ему сведения на бумажном носителе о земельном участке с кадастровым номером № без указания персональных данных. ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений. Отказ мотивирован со ссылкой на часть 8 ст. 4 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года « О государственном кадастре недвижимости» и со ссылкой на ФЗ № 151-ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных». Бузинов С.П. считает, что отказ необоснован, нарушено его право на информацию. Истец просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации незаконным и обязать ответчика выдать копию межевого плана на запрашиваемый земельный участок.

В судебном заседании определением суда произведена замена ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РО на ответчика ФБУ «КП» по <адрес>, в связи с внесенными изменениями в учредительные документы.

В судебном заседании Бузиной С.П. доводы изложенные в заявлении поддержал, дополнил, что в офисе ответчика имеется перечень предоставляемых услуг. Он произвел оплату услуги за выдачу копии межевого плана. Оплату он производил по реквизитам, которые ему дал работник ответчика. В предоставлении сведений было отказано. Он не просит предоставить персональные данные, достаточно копии межевого плана на объект, без персональных данных. Просил требования удовлетворить

Представитель ФБУ «КП» по <адрес> Шварцкоп М.С. возражала по заявленным требованиям и пояснила, что федеральным законом о кадастре установлено, что кадастровые сведения являются доступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен. Акт согласования является частью межевого дела. В акте согласования межевых границ указаны персональные данные граждан. Выдача копии предполагает выдачу всех документов имеющихся в первичном документе. Без какого либо документа, копия не может быть таковой. Законом о персональных данных ограничен доступ к данным гражданина, к любой информации на основании которой возможно определение персональных данных гражданина. Считает, что копия межевого плана содержит персональные данные граждан и т.к. истец не является субъектом, относящимся к межевому плану, информация не может быть предоставлена. Просила отказать в удовлетворении требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 п.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие),органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статьёй 14 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.

По смыслу указанной нормы закона могут предоставляться не все сведения, а только общедоступные сведения.

В соответствии со ст.4 ч.8 ФЗ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Приказом Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года №412»»Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка» утверждена форма межевого плана. Одним из составных документов межевого плана является акт согласования местоположения границ земельного участка, в который заносится информация, относящаяся к персональным данным граждан – фамилия, инициалы правообладателя, реквизиты документов удостоверяющих личность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Статьёй 3 Закона дается понятие персональных данных - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Таким образом, Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» ограничен доступ к персональным данным граждан, к любой информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу.

Суд считает, что копия межевого плана, как документа содержащего персональные данные граждан не может быть предоставлена по запросу лиц, которые не являются субъектами персональных данных, запрашиваемого межевого плана.

Доводы истца о том, что достаточно выдать межевой план без отдельных документов, не могут быть приняты т.к. форма межевого плана утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и только по утвержденной форме запрашиваемый документ может выдаваться, изъятие из межевого плана каких либо документов, делает документ не соответствующим утвержденной форме.

Суд считает, что в рассматриваемом деле права истца не нарушаются, т.к. он не является субъектом межевого плана, произведенные работы, связанные с земельным участком, на который запрашивается информация, никак не затронули прав и законных интересов истца.

Суд так же считает, что Конституционные права истца не нарушены т.к. право истца на информацию не должно нарушать установленное ст. 23 Конституции РФ право гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Бузинова С.П. к Федеральному Бюджетному учреждению «Кадастровая палата » по <адрес> признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений незаконными и обязании выдать копию межевого плана без персональных данных, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Мартышенко С.Н.