Именем Российской Федерации

19.09.2011г

Судья Азовского горсуда Ростовской области – Нестеренко И.П.,

с участием сторон: прокурора Тапилина Д.В., Минаенко А.А.,

при секретаре Ананьевой А.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора ( выступающего в интересах Минаенко А.А.) к администрации С сельского поселения о признании незаконным решения жилищной комиссии, об обязании поставки на жилищный учет

УСТАНОВИЛ:

Азовской межрайонной прокуратурой проведена была проверка доводов обращения Минаенко А.А. по вопросу незаконных действий администрации С сельского поселения <адрес>, связанных отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В ходе данной проверки было установлено, что Минаенко А.А., 01.07.1925 года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, является инвалидом II группы, ветераном Великой Отечественной войны.

В период времени с 23.04.1993 по 15.07.2003г Минаенко А.А. был зарегистрирован и проживал в домовладении № по <адрес> в <адрес>, принадлежащем его первой жене( с которой брак был расторгнут).

С 15.07.2003г по настоящее время Минаенко А.А. проживает в жилом доме общей площадью 43,1 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его внучке – Дорошенко Л.В..

Согласно сведениям, указанным в паспорте, Минаенко А.А. зарегистрирован по данному адресу, фактически в нем проживает, однако кроме него в данном домовладении общей площадью 43,1 кв.м., зарегистрированы еще 4 человека, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги лицевого счета от 25.02.2010г № 2229.

Своего жилья в собственности Минаенко А.А. никогда не имел и не имеет.

В феврале 2010 года Минаенко А.А. подал в администрацию С сельского поселения <адрес> заявление о признании его нуждающимся в обеспечении жилой площадью за счет средств федерального бюджета. К заявлению Минаенко А.А. приложил полный пакет документов, необходимых для постановки на жилищный учет.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией при администрации С сельского поселения были обследованы жилищные условия Минаенко А.А., по результатам осмотра комиссией было дано заключение о том, что Минаенко А.А. нуждается в улучшении жилищных условий.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии, при рассмотрении заявления Минаенко А.А. по вопросу принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ветерана ВОВ, с составом семьи в количестве 1 человека, было принято решение об отказе в постановке его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, по тем основаниям, что Минаенко А.А. не представил в суд необходимых документов на его супругу - Кузавлеву О.П. с которой он не разведен до настоящего времени ( согласно записи в его паспорте о заключении брака от 27.02.1963г, произведенной <данные изъяты>)

Истец считает, что при вынесении решения об отказе Минаенко А.А. в постановке на жилищный учет, комиссией не было учтено то обстоятельство, что хотя Минаенко А.А. и состоит с 1968 года в зарегистрированном браке с Кузавлевой О.П. и юридически последняя является членом ее семьи, однако, на протяжении 43 лет Кузавлева О.П. и Минаенко А.А. брачные не поддерживают, совместно не проживают, общего хозяйства не ведут, бремя расходов по уплате за жилое помещение и коммунальные услуги не несут, место жительство Кузавлевой О.П. Минаенко А.А. так же не известно.

Кроме того, проживание истца в домовладении, принадлежащем по праву собственности его родственникам не может влиять на его жилищные условия и на его гарантированные законодательством права как по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана ВОВ, так и по получению мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

При таком положении решение жилищной комиссии в части отказа Минаенко А.А. в постановке его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по причине не представления сведений на Кузавлеву О.П., по мнению истца нельзя признать законным, в связи с чем, прокурор просил суд:

1. Признать решение жилищной комиссии при администрации Пешковского сельского поселения <адрес> от 26.02.2010г об отказе Минаенко А.А. в постановке его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным.

2. Обязать администрацию Пешковского сельского поселения <адрес> РО, устранить выявленные нарушения жилищного законодательства РФ и принять Минаенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, инвалида Отечественной войны, на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Минаенко А.А. просил суд иск прокурора удовлетворить в полном объеме, поясняя, что у него в собственности никогда не было, и нет жилого помещения. С Кузавлевой О.П. он отношений не поддерживает с 1967г и ничего о её судьбе, ему не известно. Жилого помещения в <адрес> он или Кузавлева О.П. не получали.

Ответчик - представитель администрации С сельского поселения в суд не прибыл, но был извещен о дате слушания дела под роспись в почтовом извещении(л.д.72).

Принимая во внимание, что дело в производстве суда по объективным причинам находится с марта 2011г, суд в силу ст.167 ГПК РФ посчитал необходимым рассматривать заявленные требования в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Часть 3 ст. 5 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, а равно должностного лица Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, общепризнанным принципам и нормам международного права, международному договору Российской Федерации, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, закону субъекта Российской Федерации, принимает решение в соответствии с правовыми положениями, имеющими наибольшую юридическую силу.

Суд соглашается с позицией истца в том плане, что отказ ответчика в постановке Минаенко А.А. и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении необоснован, поскольку:

- документально подтверждается позиция Минаенко А.А. в том, что в собственности он не имеет никакого жилого помещения(л.д. 30-31) и проживает он в доме где зарегистрированы 5 человек (л.д.38),

- являясь инвалидом ВОВ(л.д. 41) он имеет право постановки на учет, согласно действующего законодательства, тем более, что комиссия при администрации сельского поселения 26.02.2010г обследовала жилищные условия Минаенко А.А. и признала его нуждающимся в улучшении жилищных условий(л.д. 33 ).

- суд посредством запросов и отдельного поручения не смог установить место жительства Кузавлевой О.П., а поэтому нет оснований утверждать, что в собственности жены Минаенко А.А.- Кузавлевой О.П. имеется какое-то жилое помещение, на какое Минаенко А.А. имел бы право. Так из его показаний следовало, что при супружеской жизни они с Кузавлевой О.П. никакого жилья не получали. С 1967г Минаенко А.А. с Кузавлевой О.П. общего бюджета не имеет, совместно хозяйства не ведет, а поэтому претендовать на собственность( если она и есть у Кузавлевой О.П.) не имеет.

- свидетельскими показаниями подтвержден тот факт, что с 1967г Минаенко А.А. проживал в доме своей первой жены, после её смерти дом перешел к наследникам, к которым Минаенко А.А. не относится, поскольку их брак был расторгнут в 60-х годах,

- в настоящее время Минаенко А.А. проживает в жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности его внучке – Дорошенко Л.В. (л.д.36-37 ) на праве найма жилого помещения(л.д.25).

Суд находит обоснованной позицию истца в том плане, что прокурор имеет право в интересах Минаенко А.А. обращаться в суд, поскольку:

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

С учетом собранных по делу доказательств, показаний сторон и свидетелей, суд :

- признает незаконным решение жилищной комиссии при администрации С сельского поселения <адрес> от 26.02.2010г в форме протокола заседания №1 по отказу Минаенко А.А. в постановке его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным.

- обязывает администрацию С сельского поселения <адрес>, устранить выявленные нарушения жилищного законодательства РФ путем постановки Минаенко А.А., 01.07.1925 года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, инвалида Отечественной войны, на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с администрации С сельского поселения № рублей госпошлины в доход государства.

Руководствуясь ст.194-197,98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение жилищной комиссии при администрации С сельского поселения <адрес> от 26.02.2010г в форме протокола заседания № по отказу Минаенко А.А. в постановке его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, незаконным.

Обязать администрацию С сельского поселения <адрес> устранить выявленные нарушения жилищного законодательства РФ, путем постановки Минаенко А.А. ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, инвалида Отечественной войны) на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Взыскать с администрации С сельского поселения госпошлину в доход государства в сумме №) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.П.Нестеренко