Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.09.2011года

Азовский суд Ростовской области в составе:

Судьи Нестеренко И.П.

С участием прокурора Тапилина Д.В.,

С участием адвоката Огнерубовой Т.А.,

При секретаре Ананьевой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>.

По результатам проверки в деятельности магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению. Выявленные проверкой нарушения выразились в следующем:

- в нарушение П. 53 «Правил пожарной безопасности в РФ (ШIБ 01-03)»,
утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № 313- эвакуационный выход захламлен горючими материалами;

- в нарушение П. 96 ШIБ 01-03, не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонты со специализированной организацией, имеющей лицензию;

- в нарушение П. 3 ШIБ 01-03, П. 1.5.1 Норм «Установки пожарной автоматики РД 009-01-96», введенных приказом МА «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ№, отсутствует журнал учета работ технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов
установки пожарной автоматики; - в нарушение п. 51 ППБ 01-03, отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные согласно ГОСТ;

- в нарушение п. 108, приложения 3 ППБ 01-03, помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения;

- в нарушение п. 2.1.21 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных Главтехуправлением Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979- соединение жил электропроводов выполнено методом скрутки, а не опрессовкой, пайкой или специальными зажимами;

- в нарушение п. 57 ППБ 01-03, не произведен замер сопротивления
изоляции токоведущих частей силовой и осветительной электропроводки.

Указанные нарушения существуют, несмотря на то, что согласно п. 2.2.2 договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного ИП ФИО4 с ФИО5, арендатор обязался соблюдать в арендуемом помещении требования законодательства РФ о защите прав потребителей и благополучия человека, Госпожарнадзора, установленные для организаций данного вида деятельности.

При этом, по мнению прокурора сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и противоречит основным принципам
обеспечения пожарной безопасности.

Истец обосновывал свои требования ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и просил суд:

Обязать ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине по адресу: <адрес>, а именно:

- устранить захламление горючими материалами эвакуационного выхода, что
предусмотрено п. 53 ППБ 01-03;

- организовать осуществление регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонты со специализированной организацией, имеющей лицензию, что предусмотрено
п. 96 ППБ 01-03;

- организовать ведение журнала учета работ технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов установки пожарной автоматики, что предусмотрено п. 3 IП1Б 01-03, п. 1.5.1 РД 009-01-96;

- обеспечить помещение знаками пожарной безопасности, выполненными согласно гост, что предусмотрено п. 51 ППБ 01-03;

- укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения, что предусмотрено п. 108, приложением 3 ППБ 01-03;

- устранить соединение жил электропроводов методом скрутки, выполнить соединении жил электропроводов опрессовкой, пайкой или специальными зажимами в нарушение п. 2.1.21 «Правил устройства электроустановок (ПУЗ), что предусмотрено ПУЗ;

- произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и
осветительной электропроводки, что предусмотрено п. 57 ППБ 01-03.

Истец явился в судебное заседание в лице помощника прокурора Азовской межрайонной прокуратуры Тапилина Д.В., который и поддержал заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В его интересах был привлечен адвокат Огнерубова Т.А., поскольку с последнего известного места регистрации ответчик был выписан по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно справки УФМС по РО больше нигде не прописался. Адвокат возложила рассмотрение спора по существу на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 .№ 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -
Федеральный закон от 22.07.2008 .№ 123-ФЗ) правовой основой технического
регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации,
Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О
пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с
которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты
Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной
безопасности объектов защиты (продукции).

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994№ 69-ФЗ «О
пожарной безопасности» - от 21.12.1994 .№ 69-ФЗ - пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ -руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют. непосредственное руководство системой пожарной безопасности и в
пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Из нормы ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ следует, что
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Судом установлено, что ИП ФИО1был зарегистрирован по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ( до момента вынесения решения суда). В настоящее время он снят с регистрации и более никуда не прописался. Тем не менее, согласно свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам ФИО1 зарегистрирован и состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции ФНС России по <адрес> (ЕГРИП № №, ИНН№ №).

В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для
предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Суд находит обоснованным довод истца в том плане, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу защищенность личности, имущества, общества и государства от пожаров,
угрожает жизни и здоровью людей.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине по адресу: <адрес>:

- устранить захламление горючими материалами эвакуационного выхода, что
предусмотрено п. 53 IП1Б 01-03;

- организовать осуществление регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонты со специализированной организацией, имеющей лицензию, что предусмотрено п. 96 IПlБ 01-03;

- организовать ведение журнала учета работ технического обслуживания и
планово-предупредительных ремонтов установки пожарной автоматики, что
предусмотрено п. 3 IП1Б 01-03, п. 1.5.1 РД 009-01-96;

- обеспечить помещение знаками пожарной безопасности, выполненными согласно гост, что предусмотрено п. 51 IП1Б 01-03;

- укомплектовать помещения первичными средствами пожаротушения, что
предусмотрено п. 108, приложением 3 ППБ 01-03;

- устранить соединение жил электропроводов методом скрутки, выполнить соединении жил электропроводов опрессовкой, пайкой или специальными зажимами в нарушение п. 2.1.21 «Правил устройства электроустановок (ПУЗ), что предусмотрено ПУЗ;

- произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силовой и
осветительной электропроводки, что предусмотрено п. 57 IП1Б 01-03.

Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 суток.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2011г.

Судья: