Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22.09.2011года Азовский суд Ростовской области в составе: Судьи Нестеренко И.П. С участием прокурора Тапилин Д.В., С участием адвоката Огнерубовой Т.А., При секретаре Ананьевой А.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л : <адрес> проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности, т.е. обязательны к применению. По результатам проверки в деятельности магазина ИП ФИО1 по адресу: <адрес> выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности: - в нарушение п. 53 «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03)», утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № - эвакуационный выход облицован горючим материалом - пластиком; - в нарушение п. 53 ППБ 01-03, эвакуационный выход захламлен горючими - в нарушение п. 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и - в нарушение п. 96 ППБ О 1-0З, не осуществляются регламентные работы по - в нарушение п. 3 ГПlБ 01-03, п. 1.5.1 РД 009-01-96, отсутствует журнал учета работ технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов установки пожарной автоматики; - в нарушение п. 51 ГПlБ 01-03, отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные согласно ГОСТ; - в нарушение п. 5.14* СНиП 21-01-97*, кладовое помещение не отделено от других помещений противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости; - в нарушение ч. 3 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной - в нарушение п. 15 ППБ 01-03, приказом не установлен противопожарный режим: не определено место для курения, не определен порядок обесточивания электрического оборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не определен порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, не определены действия работников при обнаружении пожара, не запрещено использование электрической про водки и электрических розеток в аварийном состоянии. Указанные нарушения существуют, несмотря на то, что согласно п. 5.1 договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ИП ФИО4 с ФИО5, арендатор обязался содержать объект в надлежащем санитарном и техническом состоянии, нести ответственность в процессе эксплуатации объекта за При этом, по мнению прокурора сложившаяся ситуация нарушает требования ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и противоречит основным принципам Истец обосновывал свои требования ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и просил суд: Обязать ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения - выполнить облицовку эвакуационного выход огнеустойчивым материалом, - устранить захламление эвакуационного выхода горючими материалами, что - обеспечить второй эвакуационный выход непосредственно на улицу, что - организовать осуществление регламентных работ по техническому - обеспечить ведение журнала учета работ технического обслуживания и - обеспечить помещение знаками пожарной безопасности, выполненными - кладовое помещение отделить от других помещений противопожарной - индивидуальному предпринимателю пройти обучение мерам пожарной - приказом установить противопожарный режим: определить место для Истец явился в судебное заседание в лице помощника прокурора Азовской межрайонной прокуратуры Тапилин Д.В., который и поддержал заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. В его интересах был привлечен адвокат Огнерубова Т.А., поскольку с последнего известного места регистрации ответчик был выписан по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно справки УФМС по РО больше нигде не прописался. Адвокат возложила рассмотрение спора по существу на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 .№ 123-ФЗ На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994№ 69-ФЗ «О В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ -руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют. непосредственное руководство системой пожарной безопасности и в Из нормы ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ следует, что Судом установлено, что ИП ФИО1был зарегистрирован по адресу: бульвар Петровский 48, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ( до момента вынесения решения суда). В настоящее время он снят с регистрации и более никуда не прописался. Тем не менее, согласно свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам ФИО1 зарегистрирован и состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции ФНС России по <адрес> (ЕГРИП № №, ИНН№ №). В соответствии с п.п. 15, 40 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ каждый объект защиты, в том числе имущество граждан или юридических лиц, (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которым установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Суд находит обоснованным довод истца в том плане, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Несоблюдение требований пожарной безопасности ставит под угрозу защищенность личности, имущества, общества и государства от пожаров, Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не установлено. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать ИП ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в магазине по адресу: <адрес>: - выполнить облицовку эвакуационного выход огнеустойчивым материалом, что предусмотрено П. 53 IПlБ 01-03; - устранить захламление эвакуационного выхода горючими материалами, что предусмотрено П. 53 IПlБ 01-03; - обеспечить второй эвакуационный выход непосредственно на улицу, что предусмотрено п. 6.9* СНИП 21-01-97*; - организовать осуществление регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонты со специализированной организацией, имеющей лицензию, что предусмотрено - обеспечить ведение журнала учета работ технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов установки пожарной, что предусмотрено п. 3 ППБ 01-03, П. 1.5.1 РД 009-01-96; - обеспечить помещение знаками пожарной безопасности, выполненными согласно ГОСТ, что предусмотрено п. 51 ППБ 01-03; - кладовое помещение отделить от других помещений противопожарной дверью с требуемым пределом огнестойкости, что предусмотрено П. 5.14* СНИП 21-01-97*; - индивидуальному предпринимателю пройти обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности, что предусмотрено Ч. 3 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; - приказом установить противопожарный режим: определить место для курения, определить порядок обесточивания электрического оборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, определить порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, определить действия работников при обнаружении пожара, запретить использование электрической проводки и электрических розеток в аварийном состоянии, что предусмотрено п. 15 ПIIБ 01-03. Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 10 суток. Мотивированное решение изготовлено 23.09.2011г. Судья:
материалами;
сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ NQ
90 - второй эвакуационный выход выполнен через помещения другого магазина;
техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонты со специализированной организацией, имеющей лицензию;
безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС РФ от
ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций»), руководитель организации не прошел обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности;
электро-противопожарную и санитарную безопасность перед арендодателем
и контролирующими органами.
обеспечения пожарной безопасности.
законодательства о пожарной безопасности в магазине по адресу: <адрес>:
что предусмотрено П. 53 ППБ 01-03;
предусмотрено П. 53 ППБ 01-03;
предусмотрено п. 6.9* СНИП 21-01-97*;
обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических
установок пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом-
графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-
изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ, заключить договор
на техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонты со
специализированной организацией, имеющей лицензию, что предусмотрено
П. 96 ППБ 01-03;
планово-предупредительных ремонтов установки пожарной, что
предусмотрено п. 3 ППБ 01-03, П. 1.5.1 РД 009-01-96;
согласно ГОСТ, что предусмотрено п. 51ППБ 01-03;
дверью с требуемым пределом огнестойкости, что предусмотрено П. 5.14*
СНИП 21-01-97*;
безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид
деятельности, что предусмотрено Ч. 3 Норм пожарной безопасности
«Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
курения, определить порядок обесточивания электрического оборудования в
случае пожара и по окончании рабочего дня, определить порядок осмотра и
закрытия помещений после окончания рабочего дня, определить действия
работников при обнаружении пожара, запретить использование
электрической проводки и электрических розеток в аварийном состоянии, что
предусмотрено п. 15 ПIIБ 01-03.
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -
Федеральный закон от 22.07.2008 .№ 123-ФЗ) правовой основой технического
регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция
Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации,
Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О
пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с
которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты
Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной
безопасности объектов защиты (продукции).
пожарной безопасности» - от 21.12.1994 .№ 69-ФЗ - пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
пределах своей компетенции на подведомственных объектах несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
предотвращения пожара и защиты людей при пожаре, должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, т.е. комплекс организационных мероприятий, объемно-планировочных решений, инженерных систем и технических средств, направленных на предотвращение или ограничение опасности задымления зданий, сооружений и строений при пожаре, а также воздействия опасных факторов пожара на людей и материальные ценности.
угрожает жизни и здоровью людей.
П. 96 ППБ 01-03;