РЕШЕНИЕ 10 октября 2011г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г. при секретаре Хитровой В.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаринова В.Е. об оспаривании действий ( бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц, УСТАНОВИЛ : Гаринов В.Е. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий органов местного самоуправления и должностных лиц. Заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к Председателю Территориального Общественного самоуправления ( ТОС) № Резван Л.П. с просьбой предоставить ему информацию о ТОС. Заявитель просил предоставить ему надлежащим образом заверенные копии Протоколов общего собрания ТОС, Устава ТОС, Бюджета ТОС, Информацию о деятельности ТОС, месте и времени проведения очередного собрания ТОС. Однако, запрашиваемая им информация ему предоставлена не была. Заявитель считает непредставление ему запрашиваемой информации – нарушением его законных прав и интересов. Заявитель в судебное заседание явился. Пояснил, что, проживает на территории ТОС №, желает участвовать в работе ТОС, участвовать в выборах Председателя ТОС, заявить свою кандидатуру на место Председателя ТОС. Представитель заинтересованного лица –Резван Л.П. в судебное заседание явился. Заявленные требования не признал и пояснил, что ТОС это самоорганизация граждан по месту их жительства, соответственно Резван Л.П., являясь Председателем ТО не является должностным лицом органа гос.власти местного самоуправления, государственным или муниципальным служащим действия и бездействия которого возможно обжаловать на основании положений Главы 25 ГПК РФ. Просил в удовлетворении заявления отказать. Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему : ДД.ММ.ГГГГ Гаринов В.Е. обратился с заявлением к Председателю Территориального Общественного самоуправления ( ТОС) № Резван Л.П. с просьбой предоставить ему информацию о ТОС. Заявитель просил предоставить ему надлежащим образом заверенные копии Протоколов общего собрания ТОС, Устава ТОС, Бюджета ТОС, Информацию о деятельности ТОС, месте и времени проведения очередного собрания ТОС. Заявитель оспаривает бездействие Председателя ТОС №, которая не предоставила ему ответ на его запрос. Согласно положений ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статья 2 абз.11 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» дает понятие термину - орган местного самоуправления. Согласно вышеназванной норме права органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. А должностное лицо местного самоуправления в соответствии с абз.13-14 п.1 ст.2 вышеназванного ФЗ выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с положениями ст. 27 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправлении в РФ» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Таким образом, Председатель Территориального общественного самоуправления не является должностным лицом, государственным или муниципальным служащим, возможность обжалования действия или бездействия которого предусмотрена положениями главы 25 ГПК РФ. Таким образом, требования заявленные Гариновым В.Е. не основаны на нормах действующего законодательства и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, РЕШИЛ : Отказать Гаринову В.Е. в удовлетворении заявления об оспаривании действий ( бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части судебного решения. Судья: Мотивированная часть судебного решения изготовлена 13 октября 2011г.
Именем Российской Федерации