жалоба на действия



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2011г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

При секретаре Хитровой В.Ю.

С участием адвоката Астахова С.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коженовой О.Ф. о признании незаконной процедуры рассмотрения обращения по вопросу предоставления в собственность земельного участка, понуждении к рассмотрению заявления,

УСТАНОВИЛ :

Коженова О.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании незаконной процедуры рассмотрения обращения по вопросу предоставления в собственность земельного участка, понуждении к рассмотрению заявления.

Заявитель указала, что обратилась в орган местного самоуправления с заявлением на имя мэра <адрес> о предоставлении ей в собственность на возмездной основе без предварительного согласования места размещения земельного участка для строительства.

На заявление Коженовой О.Ф. был получен ответ от директора Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса об отказе в предоставлении участка в связи с отсутствием на нем объекта недвижимости.

Заявитель не согласна с данным ответом, считает, что орган местного самоуправления должен был рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в соответствии с положениями ст.ст.30-33 ЗК РФ. Просила признать незаконной процедуру рассмотрения администрацией <адрес> ее обращения по вопросу предоставления ей в собственность земельного участка для строительства на территории <адрес> со стороны <адрес> площадью 243,24 кв.м., расположенного по <адрес>. Обязать администрацию <адрес> рассмотреть ее обращение в соответствии с требованиями ст. 30-33 ЗК РФ.

Заявитель в судебное заседание явилась, доводы заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Представители заинтересованного лица в судебное заседание явились. Возражали против удовлетворения заявления, указывая на то, что заявитель написала заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей земельного участка в собственности на возмездной основе, из которого невозможно определить, как Коженова О.Ф. намеревается использовать данный земельный участок. От того, как будет использован земельный участок зависит процедура выделения земельного участка в собственность- приватизация, выкуп или аукцион. Давая Коженовой О.Ф. ответ, должностное лицо исходило из того, что Коженова О.Ф. обращается за выкупом земельного участка как собственник недвижимого имущества. В связи с чем, и был дан ответ. Заявитель не указала, что просит выделить ей земельный участок без предварительного согласования места размещения земельного участка для строительства, и только в судебном заседании пояснила, что намеревается построить на данном земельном участке жилой дом. Указали, что Коженова О.Ф. вправе в любое время обратиться в администрацию <адрес> с заявлением из которого будут понятные ее намерения по использованию земли, ее заявление будет рассмотрено в соответствии с процедурой, предусмотренной ЗК РФ. Просили в удовлетворении требований отказать.

Выслушав заявителя, представителей заинтересованного лица, суд приходит к следующему :

Коженова О.Ф. направила в администрацию <адрес> заявление датированное ДД.ММ.ГГГГ в котором указала, что просит провести формирование земельного участка в <адрес> со стороны <адрес>, расположенного по <адрес> площадью 243,24 кв.м., присвоить данному участку отдельный адрес, предоставить ей в пользование данный участок на возмездной основе.

При этом заявитель сослалась на решение суда, которым за ней признано право пользования данным земельным участком ( л.д.5)

На данное заявление заместителем Главы администрации <адрес>- директором Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Г.В. Давыдовой был дан ответ от 05.05. 2011г. Согласно ответу в соответствии со ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, а Коженова О.Ф. продала все принадлежащие ей объекты недвижимости Ивановым.

В соответствии со ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом исследовалось заявление направленное Коженовой О.Ф. в адрес мэра <адрес> о предоставлении ей земельного участка на возмездной основе.

Данное заявление не содержит никаких сведений о том, как намеревается использовать заявитель земельный участок. В то время как положениями ст. 30-33 ЗК РФ регулируется порядок предоставления земельных участков для строительства ( жилищного строительства). Соответственно должностное лицо органа местного самоуправления, рассматривая ее заявление, не могло предугадать намерения Коженовой О.Ф. и рассмотреть заявление исходя из того, что Коженова О.Ф. будет возводить на земельном участке строения.

В связи с изложенным, суд находит требования о понуждении рассмотреть заявление в соответствии с процедурой изложенной в ст. 30-33 ЗК РФ необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд учитывает то обстоятельство, что заявитель не лишена возможности обращения в орган местного самоуправления для разрешения вопроса о передаче ей в собственность земельного участка с соблюдением процедур прописанных в ЗК РФ, указав как намеревается Коженова О.Ф. использовать земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении заявления Коженовой О.Ф. о признании незаконной процедуры рассмотрения обращения по вопросу предоставления в собственность земельного участка, понуждении к рассмотрению заявления.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть судебного решения изготовлена 20.10.2011г.