Дело № 2-1694

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мартышенко С.Н., с секретарём Панпуриной Е.А.,

с участием истца Пышного П.В., его представителя Шевченко И.В., представителя Администрации <данные изъяты> <адрес> Дударевой У.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пышного П.В. к Комитету имущественных отношений, <адрес> об обязании заключить договор аренды,

Установил

Пышный П.В. обратился в суд с исковыми требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Пешковского сельского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении истцу земельного участка на правах аренды для ведения личного подсобного хозяйства, и индивидуального жилищного строительства. Земельный участок расположен в <адрес> Администрация <данные изъяты> сельского поселения утвердила проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метра. ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных отношений было опубликовано объявление о том, что имеется свободный земельный участок для использования его в целях ведения личного подсобного хозяйства. Других заявок не поступило, но договор аренды с истцом не был заключен. Истец оплачивает земельный налог, в администрации сельского поселения был открыт лицевой счет в похозяйственной книге на жилой дом, который истец построил на земельном участке. Истец обратился повторно с заявлением о заключении договора аренды, но ему было отказано. Просил обязать <адрес> предоставить земельный участок, и обязать комитет имущественных отношений заключить договор аренды земельного участка. (л.д.41)

В судебное заседание не прибыли представитель комитета имущественных отношений, представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> сельского поселения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель истца пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году Пышный П.В. обратился с заявлением о выделении ему земельного участка. Участок был сформирован, прошел кадастровый учет. Было дано объявление о наличии земельного участка. Иных заявок не поступило. По истечению месяц Пышному сказали, что он может пользоваться земельным участком. Пышный П.В. оплачивал земельный налог. На земельном участке построил дом. В администрации сельского поселения открыли лицевой счет, но встал вопрос наличия договора аренды и Пышному П.В. отказали в его заключении. Просила требования Пышного П.В. удовлетворить.

Представитель Администрации <данные изъяты> района просила отказать в удовлетворении требований, пояснив, что по положению Администрация не занимается выделением земельных участков и не заключает договора аренды земельных участков.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьёй 2 ФЗ № 112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» определено, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу статьи 4 Закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Статьёй 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статьёй 6 Областного закона № 19 ЗС от 23.07.2003 года «О регулировании земельных отношений на территории Ростовской области» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений относится:

- управление и распоряжение земельными участками и земельными долями, находящимися в собственности муниципального образования;

<адрес> собранием депутатов было утверждено положение о приобретении в собственность земельных участков собственниками объектов недвижимости на территории <адрес>.

В соответствии с п. 4 Решения, поручалось Комитету имущественных отношений <адрес> осуществлять подготовку соответствующих документов по продаже земельных участков и продажу земельных участков на территории <адрес>, в том числе подписание договоров купли-продажи.

Обязанность по рассмотрению заявлений по приобретению земельных участков, Положением возложена на Главу <данные изъяты> района.

Статьёй 30.1 п. 3 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Гражданин обращается с заявлением и в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Глава <данные изъяты> сельской администрации рассмотрев заявление Пышного П.В. о предоставлении в аренду земельного участка для использования в целях ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, своим Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердил границы земельного участка площадью 3242 кв. метра находящегося в <адрес>л.д.46)

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было дано объявление о наличии свободных земельных участков для использования их в целях ведения личного подсобного хозяйства, в том числе был указан и земельный участок в <адрес>.(л.д.48)

Как следует из письма комитета имущественных отношений заявлений на приобретение земельного участка в <адрес>, от других лиц не поступило.(л.д.84)

Таким образом, при отсутствии иных претендентов на спорный земельный участок, у Комитета имущественных отношений <адрес> и <адрес> отсутствовала обязанность по проведению торгов, как единственного способа предоставления земельного участка при наличии более одного претендента на земельный участок. В связи с чем, предоставление указанного земельного участка на праве аренды Пышному П.В., как единственному претенденту, согласно положениям п.3 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, являлось бы правомерным.

Договор аренды земельного участка с Пышным П.В. не был заключен, однако Пышный П.В. с 2006 года владеет земельным участок, уплачивает налоги, построил на земельном участке жилой дом.

Глава <данные изъяты> сельского поселения своим письмом сообщил, что в похозяйственной книге <данные изъяты> сельского поселения по адресу <адрес> на земельном участке расположен жилой дом собственник которого Пышный П.В.. Лицевой счет заведен в 2006 году.(л.д.90)

В судебном заседании Пышный П.В. предоставил кадастровый план земельного участка с кадастровым номером №.(л.д.96)

В судебном заседании исследовался кадастровый паспорт здания- жилой дом в <адрес>.(л.д.56)

Поскольку в судебном заседании установлено, что Пышный П.В. добросовестно и открыто, владеет земельным участком, процедура, установленная земельным законодательством, предоставления земельного участка в аренду соблюдена, обязанность по принятию решения о заключении договора аренды лежит на органе местного самоуправления, доказательств наличия препятствий к заключению договора аренды не представлено, требования Пышного П.В. подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Комитет имущественных отношений <адрес> заключить договор аренды земельного участка с Пышным П.В. расположенный в <адрес>

В иске к Администрации <данные изъяты> района отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Мартышенко С.Н.

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2011 года