РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Хитровой В.Ю.

с участием прокурора Тапилина Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах Зинченко Е.И. к администрации <адрес> об отмене пункта постановления,

УСТАНОВИЛ :

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Зинченко Е. И. к администрации <адрес> о признании пункта Постановления мэра <адрес> незаконным, понуждении поставить на учет нуждающихся в жилом помещении и направить необходимые документы в <адрес> для рассмотрения вопроса финансирования приобретения жилья Зинченко Е.И. как сироте.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования. Просил обязать администрацию <адрес> отменить п.3 Постановления мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В остальной части от исковых требований отказался.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о понуждении поставить на учет нуждающихся в жилом помещении Зинченко Е.И. и направить необходимые документы в <адрес> для рассмотрения вопроса финансирования приобретения жилья Зинченко Е.И. как сироте, было прекращено.

Представитель истца, Зинченко Е.И. в судебное заседание явились. Исковые требования поддержали и пояснили, что Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над Зинченко Е.И. была установлена опека, так как ее родители Боева А.В. и Зинченко И.Н. были лишены родительских прав в отношении дочери. Зинченко Е.И. была назначена опекун- Федотова Л.А. п.3 данного Полстановления за Зинченко Е.И. было сохранено право пользования жилым помещением по адресу г<адрес>

За то время пока Зинченко Е.И. находилась у опекуна, жилое помещение в котором она ранее проживала с родителями, в порядке приватизации передано в собственность иным гражданам. На сегодняшний день жилое помещение находится в собственности граждан, к которым Зинченко Е.И. никакого отношения не имеет. Кроме того, по адресу г.<адрес> № находится ГБУСОН РО <данные изъяты>». Соответственно никакой <адрес> по вышеназванному адресу нет. Таким образом, Зинченко Е.И. не обеспечена жилым помещением, является нуждающейся в его предоставлении, но наличие п. 3 вышеуказанного Постановления мэра препятствует в признании ее нуждающейся в предоставлении жилья.

Просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика-администрации <адрес> исковые требования не признала и пояснила, что на момент установления опеки над Зинченко Е.И. за ней было закреплено право на проживание в квартире, в которой она проживала с родителями до лишения их родительских прав. На момент принятия Постановления оно было законным и обоснованным, поэтому п.3 данного Постановления отмене не подлежит. Не отрицала, что квартира, которую занимала Зинченко Е.И. с родителями до лишения их родительских прав, администрацией города в порядке приватизации передана в собственность иным лицам. Указать какой точный адрес данного жилого помещения не смогла. Пояснить почему за Зинченко Е.И. закреплено право на проживание по адресу, по которому расположен дом-интернат для умственно отсталых детей, не смогла. Тем не менее, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание явилась, считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как по адресу г.<адрес> № расположен дом-интернат. Зинченко Е.И. не приобрела никаких прав на проживание в данном доме-интернате. Квартира, в которой она проживала с родителями до лишения их родительских прав приватизирована посторонними людьми, при этом права и интересы Зинченко Е.И. никто не учитывал. В настоящее время Зинченко Е.И. вправе претендовать на предоставление ей жилья как сироте, но наличие п.3 вышеназванного Постановления мэра препятствует в признании ее нуждающейся. Просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

Решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – Боева А.В. – мать Зинченко Е.И. лишена родительских прав в отношении нее. Решением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родительских прав в отношении дочери лишен Зинченко И.Н.- отец Зиченко Е.И.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Зинченко Е.И. относится к категории детей-сирот.

Постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении опеки над несовершеннолетней Зинченко Е.» ее опекуном назначена Федотова Л.А.

П.3 вышеназванного Постановления за Зинченко Е.И. сохранено право пользования жилым помещением по адресу г.<адрес> №, <адрес>.

Согласно Устава, копия которого приобщена к материалам дела, по адресу <адрес> № – расположено ГБУСОН РО « <данные изъяты>».

Представитель ответчика пояснила, что ранее была произведена переадресация и квартира, право проживания в которой закреплялось за Зинченко Е.И., получила новый адре<адрес> пояснить <адрес> № «б» или <адрес> №«в» не смогла. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств, из которых суд смог прийти к выводу об изменении адреса жилого помещения представитель ответчика не предоставила.

В то время как из буквального толкования оспариваемого пункта Постановления следует, что за Зинченко Е.И. сохранено право проживания в <адрес> в <адрес>. То есть по месту расположения Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения « Азовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Что невозможно, в связи с тем, что Зинченко Е.И. не относится к категории граждан имеющих право на проживание в данном учреждении.

Несмотря на то, что ответчик-администрация <адрес> не представила в суд никаких доказательств переадресации спорной квартиры, судом данный довод исследовался.

Согласно выписки из ЕГРП по адресу г.<адрес> <адрес> расположен жилой дом. Право собственности на который, принадлежит Булыгину В.Г. Право собственности возникло на основании акта приемки законченного объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ Соответственно никакого отношения данное жилое помещение к Зинченко Е.И. и ее родителям не имеет.

Так же суд не может прийти к выводу о том, что представленные в суд документы о приватизации <адрес> в <адрес> Федотовым М.Е., Федотовым А.М. и Федотовым Е.М. в ДД.ММ.ГГГГ ( договор от ДД.ММ.ГГГГ) относятся к жилому помещению право проживания в котором было закреплено за Зинченко Е.И. Никаких сведений о том, что в данной квартире ранее проживали родители Зинченко Е.И., нет.

Согласно справке отдела по строительству и архитектуре администрации <адрес>, информация о жилом объекте, расположенном в <адрес> в части присвоения, а так же изменения адреса в данном отделе отсутствует.

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства в течение трех месяцев равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Выпускникам образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на территории Российской Федерации, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории Российской Федерации.

При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Указание в Постановлении мэра <адрес> на закрепление за Зинченко Е.И. права на проживание в жилом помещении по адресу <адрес>,№,<адрес> препятствует в признании ее нуждающейся в жилом помещении. В то же время п.3 данного Постановления указывает на несуществующее право, в связи с отсутствием такого жилого помещения.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что п. 3 Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении опеки над несовершеннолетней Зинченко Е.» указывает на несуществующее жилое помещение, право на которое закреплено за Зинченко Е.И. Наличие данного пункта нарушает законные права и интересы Зинченко Е.И., а именно препятствует признанию ее нуждающейся в жилом помещении.

В связи с тем, что ответчик отказывается добровольно отменить п.3 вышеуказанного Постановления, законные права и интересы Зинченко Е.И. подлежат судебной защите.

Суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и должны быть удовлетворены.

Руководствуясь положениями ст. 194-197 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования Азовского межрайонного прокурора в интересах Зинченко Е.И. к администрации <адрес> об отмене пункта постановления.

Обязать администрацию <адрес> отменить п.3 Постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « Об установлении опеки над несовершеннолетней Зинченко Е.».

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированной части судебного решения.

Судья:

Мотивированная часть судебного решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ